РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре Шушунове А.С., с участием прокурора Елизаровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинск» об установлении административного надзора в отношении Луцкова Г.Г., установил:
23 марта 2026 года Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинск» (далее – УМВД России «Южно-Сахалинск») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить административный надзор в отношении Луцкова Г.Г. сроком до погашения судимости – то есть до 05 апреля 2027 года, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 06 апреля 2016 года Луцков Г.Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. Решением Южно-Сахалинского городского суда от 18 марта 2019 года в отношении Луцкова Г.Г. установлен административный надзор на 3 года, который решением Южно-Сахалинского городского суда от 18 мая 2022 года продлен до 30 ноября 2022 года. 02 декабря 2022 года административный надзор в отношении Луцкова Г.Г. прекращен в связи с истечением его срока. Постановлением мирового судьи судебного участка № Анивского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением мирового судьи судебного участка № г. Южно-Сахалинска Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Луцков привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
Представитель УМВД России «Южно-Сахалинск» и Луцков Г.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Елизарову Л.В., полагавшую заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 19 апреля 2016 года приговором Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 06 апреля 2016 года Луцков Г.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное Луцковым Г.Г. преступление относится к категории тяжких.
Вступившим в законную силу 29 марта 2019 года решением Южно-Сахалинского суда Сахалинской области от 18 марта 2019 года в отношении Луцкова Г.Г. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с одновременным установлением административных ограничений в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории определяемой границами муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вступившим в законную силу 02 июня 2022 года решением Южно-Сахалинского суда Сахалинской области от 18 мая 2022 года установленный решением Южно-Сахалинского городского суда от 18 марта 2019 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев – до 30 ноября 2022 года.
30 мая 2019 года Луцков Г.Г. поставлен в УМВД России по городу Южно-Сахалинску на профилактический учет и ему установлен административный надзор, который прекращен 02 декабря 2022 год на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Из материалов дела следует, что Луцков Г.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, вступившим в законную силу 04 июля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № Анивского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Луцков Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Вступившим в законную силу 31 октября 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № г. Южно-Сахалинска Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Луцков Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 руб.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе, тяжкого преступления.
Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого Луцков Г.Г. осужден к лишению свободы приговором Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 06 апреля 2016 года, относится к тяжким преступлениям.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание, что Луцков Г.Г. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое приговором Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 06 апреля 2016 года осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, учитывая, что Луцковым Г.Г. в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от 06 апреля 2016 года – то есть до 05 апреля 2027 года.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).
При таких обстоятельствах, в целях оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц и в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинск» об установлении административного надзора в отношении Луцкова Г.Г. – удовлетворить.
Установить в отношении Луцкова Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – то есть до 05 апреля 2027 года, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц,
- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев