РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Дунаева А.С., при секретаре судебного заседания Шушунове А.С., с участием прокурора Левченко Н.В., административного ответчика Никитина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении Никитина Н.А., установил:
26 марта 2026 года Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить административный надзор в отношении Никитина Н.А. сроком на 3 года, с одновременным установлением административных ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Никитин Н.А. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением вышеуказанных административных ограничений.
Определением судьи от 26 марта 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Охинский» (далее – ОМВД России «Охинский»).
В судебном заседании Никитин Н.А. с заявленными требованиями не согласился. Указал, что установление административного надзора и административных ограничений будет препятствовать осуществлять ему трудовую деятельность – в частности, при сезонной работе на путине, а также будет препятствовать общению с его ребенком, проживающим в городе Южно-Сахалинске. Также отметил, что не согласен с постановлением исправительного учреждения о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Полагал, что основания для установления административного надзора отсутствуют.
Представители ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области и ОМВД России «Охинский» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела административный истец и заинтересованное лицо извещены судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административного истца и заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, выслушав заключение прокурора Левченко Н.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Вступившим в законную силу приговором 23 декабря 2022 года приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Никитин Н.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.
Вступившим в законную силу приговором 27 октября 2023 года приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Никитин Н.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем поглощения более мягкого наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, более строгим наказанием, назначенным данным приговором, окончательно назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с ежемесячным удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.
Вступившим в законную силу 06 марта 2024 года приговором <данные изъяты> от 19 февраля 2024 года Никитин Н.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по правилам пункта «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от 11 октября 2023 года и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации постановлено назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным и установить испытательный срок 1 год, возложив на Никитина Н.А. обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в указанный орган в установленные дни, пройти обследование у врача нарколога и курс соответствующего лечения при наличии медицинских рекомендаций. В действиях Никитина Н.А. установлен рецидив преступлений.
Приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ Никитин Н.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного в виде лишения свободы по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении. В действиях Никитина Н.А. установлен рецидив преступлений.
Апелляционным постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изменен – из резолютивной части приговора указание «под стражу Никитина Н.А. не брать, поскольку он содержится под стражей по другому уголовному делу» исключено. В остальной части данный приговор оставлен без изменения.
В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные Никитиным Н.А. преступления относится к категории преступлений небольшой и средней тяжести.
Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 08 августа 2025 года Никитин Н.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением Южно-Сахалинского городского суда от 05 сентября 2025 года Никитин Н.А. переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима.
Никитин Н.А. подлежит освобождению 06 июня 2026 года.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Принимая во внимание, что Никитин Н.А. в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № Сахалинской области (Охинский район) от 10 октября 2024 года.
Несогласие с постановлением исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем порядка отбывания наказания на выводы суда не влияют, поскольку данное постановление является действующим, административный ответчик его законность в установленном порядке не оспаривал, о чем пояснил в ходе судебного заседания.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).
Суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным (пункт 31 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Согласно сведениям МВД России, Никитин Н.А. зарегистрирован по месту жительства по <адрес>. Срок окончания регистрации отсутствует.
Из заявления Никитина Н.А. на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 31 июля 2025 года следует, что административный ответчик просит при освобождении оформить проездные документы к избранному месту жительства по <адрес>
С учетом того, что Никитин Н.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, является обоснованным заявленное требование об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Из приговора мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление было совершено Никитиным Н.А. в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем обоснованным является и заявленное требование об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворении заявленного требования об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории ввиду того, что по избранному месту жительства Никитин Н.А. имеет регистрацию.
Доводы административного ответчика о том, что установление административного надзора и административных ограничений будет препятствовать его трудоустройству, в том числе, сезонной работе на путине, а также препятствовать общению с его ребенком, проживающим в городе Южно-Сахалинске, подлежат отклонению, так как указанные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в установлении административного надзора.
При этом, в отсутствие установленного административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, административный надзор не препятствует каким-либо образом трудоустройству и посещению ребенка, проживающего за пределами места жительства административного ответчика.
Также суд считает необходимым отметить, что пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В связи с изложенным, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, при наличии заслуживающих внимания обстоятельств.
Установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых аналогичных преступлений и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении Никитина Н.А. – удовлетворить частично.
Установить в отношении Никитина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, административный надзор, сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.
В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области в части установления в отношении Никитина Н.А. административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
Председательствующий судья А.С. Дунаев
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.С. Дунаев