ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года <адрес>
Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Ф.И.О4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское (данные изъяты) по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> к Ф.И.О1 о взыскании неустойки, пени, штрафа в связи с нарушением обязательств по исполнению муниципального контракта, установил:
в обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по городскому хозяйству администрации <адрес> (далее - заказчик) с одной стороны и индивидуальным предпринимателем Ф.И.О2, действующим от имени и в интересах Ф.И.О1, с другой стороны, вместе именуемые стороны и каждый в отдельности сторона, заключен муниципальный контракт (данные изъяты). В соответствии с пунктом 1.1. контракта продавец продает, а покупатель приобретает благоустроенное жилое помещение (квартиру) в муниципальную собственность, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> на 2 этаже многоквартирного дома, общей площадью 70,22 кв.м. (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)). Согласно пункту 2.1. контракта цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, и составляет 5 444 542,81 рублей, НДС не облагается. Согласно пункту 5.1. контракта передача жилого помещения продавцом и принятие его покупателем осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня заключения контракта, по акту приема-передачи. Срок исполнения продавцом обязательств по передаче жилого помещения установлен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 5.2. контракта в течение трех рабочих дней со дня передачи жилого помещения продавец формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, содержащий информацию, указанную в пункте 1 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе. ДД.ММ.ГГГГ продавцом сформирован, подписан и размещен в единой информационной системе документ о приемке. Согласно пункту 5.5. Контракта в течение 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе, пунктом 5.2 Контракта покупатель подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени покупателя, и размещает в единой информационной системе документ о приемке либо формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени покупателя, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. Документ о приемке в единой информационной системе подписан заказчиком ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из пункта 4.1.5. контракта обязательства Продавца по настоящему Контракту считаются исполненными после государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение в муниципальную собственность. Государственная регистрация перехода права собственности на жилое помещение в муниципальную собственность произведена ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 7.4. контракта в случае просрочки исполнения. Продавцом обязательства, предусмотренного контрактом, продавец оплачиваем покупателю пеню. Сумма неустойки (пени) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 384 929,18 рублей. Расчет неустойки (пени): 5 444 542,81*21%:300*101= 384 929,18. Кроме того, в соответствии с пунктом 9.1. Контракта продавец до заключения контракта предоставляет покупателю обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 6 статьи 96 Закона о контрактной системе в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 272 227,14 рублей. В качестве обеспечения исполнения контракта продавцом представлена независимая гарантия АО «АЛЬФА-БАНК» от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Как следует из пункта 7.7. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в контракте таких обязательств), устанавливается штраф в размере, определяемом постановлением (данные изъяты), составляющий: б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно). За ненадлежащее исполнение условий контракта (пункт 9.5. контракта) начислена неустойка (штраф) в размере 5 000 рублей.
Представитель истца просит взыскать с Ф.И.О1 сумму неустойки (пени, штрафа) в размере 389 929,18 рублей.
Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Ф.И.О5, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
Ответчик Ф.И.О1, третье лицо ИП Ф.И.О2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учётом изложенного, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.
Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», о контрактной системе законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса.
В связи с этим при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, необходимо руководствоваться нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса.
Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
На основании положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями.
Исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
По смыслу закона неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права. Размер неустойки может быть установлен в твердой сумме (штраф) или в виде периодически начисляемого платежа (пени), о чем указано в абзаце первом пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».
При этом допускается как применение нескольких неустоек в указанных формах (пени или штраф), начисляемых независимо друг от друга за различные нарушения, так и применение комбинации штрафа и пени как способа определения размера неустойки, применяемой за одно нарушение. Природа установленной в договоре либо законе неустойки и ее цели (покрытие возможных убытков кредитора или наказание должника) устанавливаются путем толкования соответствующих положений.
На основании части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).
Истолкование приведенных норм Закона о контрактной системе в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что законодательство о контрактной системе отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обязательства в виде пени. Ответственность в виде штрафа применяется за неисполнение обязательства.
Неисполнение поставщиком обязательств по государственному контракту свидетельствует как о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока выполнения работ), так и о нарушении условий контракта в целом.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Ф.И.О3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование для ведения садоводства, общая площадь 481+/- 7,68 кв.м., по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Строитель-1», участок (данные изъяты), сведения о расположенном в пределах данного земельного участка объекте недвижимости отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9-14).
ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по городскому хозяйству администрации <адрес> (заказчик) с одной стороны и индивидуальным предпринимателем Ф.И.О2, действующим от имени и в интересах Ф.И.О1, с другой стороны, вместе именуемые стороны и каждый в отдельности сторона, заключен муниципальный контракт (данные изъяты) (л.д. 7-13).
В соответствии с пунктом 1.1. контракта продавец продает, а покупатель приобретает благоустроенное жилое помещение (квартиру) в муниципальную собственность, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> на 2 этаже многоквартирного дома, общей площадью 70,22 кв.м. (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)).
Согласно пункту 2.1. контракта цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, и составляет 5 444 542,81 рублей, НДС не облагается.
Согласно пункту 5.1. контракта передача жилого помещения продавцом и принятие его покупателем осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня заключения контракта, по акту приема-передачи.
Срок исполнения продавцом обязательств по передаче жилого помещения установлен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 5.2. контракта в течение трех рабочих дней со дня передачи жилого помещения продавец формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, содержащий информацию, указанную в пункте 1 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе.
Согласно пункту 5.5. Контракта в течение 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе, пунктом 5.2 Контракта покупатель подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени покупателя, и размещает в единой информационной системе документ о приемке либо формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени покупателя, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.
Документ о приемке в единой информационной системе подписан заказчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27).
Как следует из пункта 4.1.5. контракта обязательства Продавца по настоящему Контракту считаются исполненными после государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение в муниципальную собственность.
Государственная регистрация перехода права собственности на жилое помещение в муниципальную собственность произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 24-25).
Денежные средства в размере 5 444 542,81 рублей - стоимость жилого помещения, перечислены на счет ответчика Ф.И.О1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением (данные изъяты) (л.д. 28). Таким образом, судом установлен факт нарушения стороной ответчика обязательств, предусмотренных контрактом (данные изъяты), в виде нарушения срока их исполнения.
Согласно пункту 7.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и контрактом.
В соответствии с пунктом 7.4. контракта в случае просрочки исполнения продавцом обязательства, предусмотренного контрактом, продавец оплачивает покупателю пеню.
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных продавцом.
В соответствии с пунктом 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.
Таким образом, сумма неустойки (пени) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 384 929,18 рублей, из следующего расчета 5 444 542,81 (расчетная сумма) * 21% (ключевая ставка): 300 (процентная ставка - 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки) *101 (количество дней просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 384 929,18 рублей.
Кроме того, пунктом 7.7 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается штраф в размере, определенном постановлением (данные изъяты), составляющий 5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно) (п.п. «б»).
За ненадлежащее исполнение условий контракта с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 5 000 рублей.
В адрес третьего лица направлялась претензия ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом № (данные изъяты), уведомлением о претензионной переписке № (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-39, 40).
В соответствии со статьями 56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами. Ответчик в судебное заседание не явился, доказательства в обоснование своих возражений не представил. Оценив представленные доказательства, учитывая, что ответчиком нарушены обязательства по контракту, требования Комитета по городскому хозяйству администрации <адрес> подлежат удовлетворению. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в виде пени и штрафа в общей сумме 389 929,18 рублей.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика в доход муниципального образования <адрес> подлежит взысканию госпошлина в размере 12 248,23 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Ф.И.О1 (паспорт (данные изъяты)) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> (ИНН (данные изъяты)) сумму неустойки (пени, штрафа) в размере 389 929,18 рублей (УИН 0412361(данные изъяты)).
Взыскать с Ф.И.О1 (паспорт (данные изъяты))в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 12 248,23 рублей.
Ответчик вправе подать в Усольский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.В. Норкина