РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ф.И.О12., при секретаре судебного заседания Ф.И.О3, с участием прокурора Ф.И.О7, представителя ответчика Ф.И.О4, представителей третьих лиц Ф.И.О5, Ф.И.О6, Ф.И.О8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело с УИД (данные изъяты) по исковому заявлению Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Усольского муниципального района <адрес> о возложении обязанности принять меры по обращению с заявлением о постановке на учет объектов водоотведения,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование иска прокурором указано, что при осуществлении возложенных надзорных функций Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что администрацией Усольского муниципального района <адрес> не исполнена обязанность по регистрации права собственности на объекты водоотведения, расположенные в поселке Новомальтинск Усольского муниципального района <адрес>.
Прокуратурой установлено, что на территории Новомальтинского сельского поселения имеются объекты водоотведения: внеплощадочные коллекторы от КНС-1, расположенного по адресу: <адрес> до КНС-5, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
В нарушение действующего законодательства администрацией Усольского муниципального района <адрес> до настоящего времени не приняты меры к постановке на учет данных объектов как бесхозяйных.
Просит возложить на администрацию Усольского муниципального района <адрес> обязанность принять меры по обращению с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке на учет объектов водоотведения: внеплощадочные коллекторы от КНС-1, расположенного по адресу: <адрес>, до КНС-2, расположенного по адресу: <адрес>, далее до КОС-4, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в качестве бесхозяйного имущества в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Ф.И.О2, <данные изъяты>
В судебном заседании прокурор Ф.И.О7 исковое требование поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Усольского муниципального района <адрес> Ф.И.О4 в судебном заседании против иска возражает по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Представители третьего лица <данные изъяты> в лице директора Ф.И.О5 и по доверенности Ф.И.О6 в судебном заседание исковое требование поддержали, свою позицию изложив в письменных отзывах на исковое заявление.
Представитель третьего лица <данные изъяты> Ф.И.О8 в судебном заседании против иска не возражал.
Представитель третьего лица администрации Новомальтинского сельского поселения Усольского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представлено письменное возражение на исковое заявление, по содержанию аналогичное возражению представителя ответчика.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.
Третье лицо Ф.И.О2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что на территории Новомальтинского сельского поселения имеются объекты водоотведения: внеплощадочные коллекторы от КНС-1, расположенной по адресу: <адрес>, до КНС-5, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, далее до КОС-4, расположенной по адресу: <адрес>.
Указанные объекты длительное время являются бесхозяйными объектами, поскольку право собственности на них не зарегистрировано в установленном законом порядке.
В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации права при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования бесхозяйных недвижимых вещей.
Согласно пункту 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее – Порядок), на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.
На основании пункта 4 Порядка, принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении (данные изъяты) к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав; внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
В силу пункта 5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, в том числе являющихся объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 1, части 4 статьи 14, пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения Усольского муниципального района <адрес> относится организация в границах городских и сельских поселениях электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение действующего законодательства администрацией Усольского муниципального района <адрес> до настоящего времени не приняты меры к постановке на учет данных объектов как бесхозяйных.
Поскольку указанные объекты длительное время являются бесхозяйными объектами, отсутствие собственника таких объектов влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоотведению населения, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе их эксплуатации.
Несоблюдение и неисполнение норм действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства администрацией Усольского муниципального района <адрес> может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в поселении, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, достойную жизнь, охрану здоровья, права на не ограничение в предоставлении коммунальных услуг.
Суд отклоняет доводы возражений представителей ответчика и третьего лица, исходя из следующих установленных по делу обстоятельств.
Так, решением Усольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу (данные изъяты) по исковому заявлению Ф.И.О2 к <данные изъяты> за Ф.И.О2 было признано право собственности на КНС-1 (канализационно-насосную станцию (данные изъяты)), расположенную по адресу: <адрес>; КНС-5 (канализационно-насосную станцию (данные изъяты)), внеплощадочный коллектор, внеплощадочный водовод (d300) от водозабора до КОС, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>; силовые площадки, отстойники, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>.
По договору купли-продажи недвижимого имущества (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Ф.И.О2 (продавец) и <данные изъяты> в лице генерального директора Ф.И.О9 (покупатель), Ф.И.О2 продал принадлежащие ему на праве собственности на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости: здание КНС-5 (канализационно-насосная станция (данные изъяты)) и находящиеся в нем имущество и оборудование, внеплощадочный коллектор, внеплощадочный водовод (d300) от водозабора до КОС, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.
В перечне имущества, находящегося в здании КНС-5, передаваемого по договору купли-продажи недвижимого имущества (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, в составе здания КНС-5, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, указан внеплощадочный коллектор от КНС-1 до КОС-4 (пункт 50 Перечня).
По договору № б/н аренды канализационных очистных сооружений и иного имущества от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> в лице конкурсного управляющего Ф.И.О10 (арендодатель) и <данные изъяты> в лице директора Ф.И.О5 (арендатор) последнему передано во временное владение и пользование за плату недвижимое имущество согласно Приложению (данные изъяты) к настоящему договору для организации услуг в области жилищно-коммунального хозяйства.
В перечне передаваемого <данные изъяты> в аренду <данные изъяты> имущества указаны: здания КОС-4, КНС-1, КНС-5 и входящие в их состав сооружения и оборудование, в пункте 50 Перечня в составе КНС-5 указан внеплощадочный коллектор от КНС-1 до КОС-4 d300.
Согласно дополнительному соглашению (данные изъяты) к договору аренды канализационных очистных сооружений и иного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты> (арендодатель) и <данные изъяты> (арендатор), стороны пришли к соглашению об исключении с ДД.ММ.ГГГГ из договора аренды № б/н от ДД.ММ.ГГГГ внеплощадочный коллектор от КНС-1 до КОС-4 d300, протяженностью 2х9250 метров.
Согласно дополнительному соглашению (данные изъяты) к договору аренды канализационных очистных сооружений и иного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты> (арендодатель) и <данные изъяты> (арендатор), стороны пришли к соглашению о включении в состав арендуемого имущества по договору аренды № б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ следующий объект: канализационно-насосная станция (данные изъяты), площадью 122,1 кв.м, с кадастровым номером: (данные изъяты), расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>; заменить Приложение (данные изъяты) к договору аренды № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ.
Отклоняя как необоснованные доводы возражений о принадлежности на праве собственности заявленных прокурором в иске объектов водоотведения Ф.И.О2 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности <данные изъяты>» на объекты недвижимости: здание КНС-5, сооружение КОС-4, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, а также на земельные участки с кадастровым номером (данные изъяты), по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 70 815, для эксплуатации канализационно-очистных сооружений (КОС-4) и с кадастровым номером (данные изъяты) по адресу: <адрес> для эксплуатации КНС-1. По запросу суду представлены сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 зарегистрировал право собственности на объект недвижимости: нежилое здание КНС-1, расположенное по адресу: <адрес>.
Сведения об объектах водоотведения, указанных прокурором в иске, а именно: на внеплощадочные коллекторы от КНС-1 до КНС-5, далее до КОС-4, <адрес> <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Таким образом, право собственности на указанные прокурором объекты водоотведения в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано. В ходе судебного разбирательства ни <данные изъяты>», ни Ф.И.О2, не заявили о своем праве на указанные прокурором в иске объекты, то есть спор о праве на них отсутствует.
Доводы о том, что заявленные прокурором в иске объекты водоотведения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности <данные изъяты>», что определяет их принадлежность <данные изъяты> как и о том, что внеплощадочные коллекторы входят в состав единой канализационной сети и могут функционировать только как ее составная часть, поэтому не могут быть поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества, отклоняются судом, поскольку в их подтверждение ответчиком и третьим лицом суду не представлено соответствующих доказательств.
При изложенных обстоятельствах иск Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Усольского муниципального района <адрес> о возложении обязанности принять меры по обращению с заявлением о постановке на учет объектов водоотведения, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое требование - удовлетворить.
Возложить на администрацию Усольского муниципального района <адрес> обязанность принять меры по обращению с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке на учет объектов водоотведения: внеплощадочные коллекторы от КНС-1, расположенной по адресу: <адрес>, до КНС-5, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, далее до КОС-4, расположенной по адресу: <адрес>, в <адрес> <адрес>, в качестве бесхозяйного имущества в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ф.И.О13