РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года г. Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре судебного заседания Елизовой В.В., с участием представителя истца Партала Н.А., ответчика Мелентьевой М.В., её представителя Мелентьева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2025-004792-38 (2-157/2026) по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское к Мелентьевой Марине Владиславовне о запрете использования земельного участка не по целевому назначению,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований указано, что 17.09.2025 <данные изъяты> проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером (данные изъяты), принадлежащего на праве собственности Мелентьевой М.В. В результате проведённого инструментального обследования и данных, содержащихся в ЕГРН, установлено, что смежный с северо-восточной стороны участка с кадастровым номером (данные изъяты) (часть земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию г. Усолье-Сибирское), используется для размещения части автомобилей в непригодном для движения техническом состоянии. Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) (территории общего пользования), на котором ответчик размещает разукомплектованные транспортные средства, не предусматривает хранение разукомплектованных транспортных средств. Данный участок относится к зоне транспортной инфраструктуры (ПЗ-5) – улично-дорожная сеть.
В окончательной редакции иска (л.д. 154-155) просит запретить Мелентьевой М.В. на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) стоянку, хранение, ремонт и техническое обслуживание автомобилей, находящихся в непригодном техническом состоянии.
Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское Партала Н.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 144), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.
Ответчик Мелентьева М.В., её представитель Мелентьев А.Н., действующий на основании устного заявления, в судебном заседании исковые требования не признали в полном объёме, представитель суду пояснил, что все стоящие машины принадлежат ему, машины на дороге не стоят долго, только делают остановку перед домом.
Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 217 оборот).
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязательств в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных здания, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).
В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.
Судом установлено, что 11.06.2025 специалистами земельного отдела Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское проведён осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) (автомобильная дорога – собственность муниципальное образование «город Усолье-Сибирское») расположены автотранспортные средства в количестве 11 шт. Ранее 12.09.2019, 13.09.2021, 03.08.2022 были проведены мероприятия в рамках муниципального земельного контроля, а также были установлены факты загромождения автомобильной автодороги с кадастровым номером (данные изъяты) нерабочими автотранспортными средствами (л.д. 83-86).
18.06.2025 Комитетом по городскому хозяйству администрации г. Усолье-Сибирское в адрес Мелентьевой М.В. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (данные изъяты), согласно которому указано, что на территории г. Усолье-Сибирское запрещены стоянка транспортных средств на детских или физкультурных площадках, газонах и иных озелененных территориях, хранение (размещение) разукомплектованного транспортного средства на тротуарах, обочинах, автомобильных дорог общего пользования местного значения, придомовой и внутриквартальной территории, детских и спортивных площадках, газонах и иных озелененных территориях общего пользования (пп.33 п. 1 ст. 43 гл. 10 Правил благоустройства на территории г. Усолье-Сибирское, утверждённых решением Думы от 31.10.2017 (данные изъяты)). Предложено очистить автомобильную дорогу общего пользования местного значения от транспортных средств с земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 92), копия направлялась в адрес ответчика 18.06.2025, вручена 28.07.2025 (л.д. 91, 95).
25.07.2025 на основании задания от 23.07.2025 (данные изъяты) проведено выездное обследование, по результатам которого составлен акт наблюдения, установлено, что транспортные (разукомплектованные) средства в количестве 11 штук хранятся на обочине автомобильной дороги общего пользования местного значения (л.д. 96-99).
25.07.2025 Комитетом по городскому хозяйству администрации г. Усолье-Сибирское в адрес Мелентьевой М.В. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений (данные изъяты), согласно которому предписано убрать размещённые разукомплектованные транспортные средства (в количестве 11 штук) с придомовой территории по адресу: <адрес>, до 30.09.2025 включительно, сообщить о принятых мерах (л.д. 102-103), копия направлялась в адрес ответчика 30.07.2025, почтовый конверт возвращён в адрес отправителя 04.09.2025 (л.д. 100, 104).
28.08.2025 от Ф.И.О5 в адрес главы администрации г. Усолье-Сибирское было направлено обращение о нарушении правил благоустройства территории г. Усолье-Сибирское, в котором она указала, что на земельном участке ответчика, а также на прилегающей территории общего пользования – части автомобильной дороги по <адрес> (кадастровый (данные изъяты)) систематически нарушаются Правила благоустройства территории г. Усолье-Сибирское, утверждённые Администрацией города, ввиду длительного хранения большого количества транспортных средств, как на территории участка, так и на прилегающей территории общего пользования (л.д. 219-221).
29.08.2025 от Ф.И.О5 также направлено обращение о проверке нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, из которого следует, что по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), назначение ИЖС код 2.1) в гаражном боксе действует автосервисное предприятие, осуществляющее обслуживание легкового и грузового автотранспорта. Обслуживаемый автотранспорт хранится на самом участке и за территорией участка на прилегающей автодороге, являющейся территорией общего пользования (кадастровый (данные изъяты) код 12.0.1) (л.д. 222-224).
29.09.2025 <данные изъяты> в адрес главы администрации г. Усолье-Сибирское перенаправлено обращение Ф.И.О5, согласно которому по результатам рассмотрения данного обращения установлено, что в настоящее время функционирует несанкционированная стоянка транспортных средств (легковых и грузовых), нарушая условия проживания жителей, загрязняя атмосферный воздух и почву продуктами сгорания ГСМ, а также воздействуя повышенным уровнем шума от работы двигателей автотранспорта в процессе их запуска и прогрева в утреннее, вечернее и ночное время (л.д. 225-228).
17.09.2025 <данные изъяты> составлен акт выездного обследования (данные изъяты) по результатам проведения выездного обследования земельного участка с местоположением: <адрес>, кадастровый (данные изъяты), в ходе которого установлено, что земельный участок принадлежит на праве собственности Мелентьевой Марине Владиславовне, дополнительно занятый земельный участок площадью 98,2 кв.м., смежный с северо-восточной стороны участка с кадастровым номером (данные изъяты) (часть земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию г. Усолье-Сибирское), используется для размещения части автомобилей в непригодном для движения техническом состоянии, что подтверждается протоколом инструментального обследования (л.д. 11-13). Таким образом, выявлены признаки нарушения п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 ЗК РФ, выразившиеся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 98,2 кв.м., расположенного смежно с северо-восточной стороны к участку с кадастровым номером (данные изъяты), посредством размещения части автомобилей в непригодном для движения техническом состоянии, за что ст. 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (л.д. 7-10).
30.09.2025 на основании задания от 30.09.2025 (данные изъяты) проведено выездное обследование, по результатам которого составлен акт наблюдения, установлено, что транспортные (разукомплектованные) средства хранятся на территории общего пользования местного значения, прилегающей к частным домовладениям (л.д. 105-108).
30.09.2025 Комитетом по городскому хозяйству администрации г. Усолье-Сибирское в адрес Мелентьевой М.В. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений (данные изъяты), согласно которому предписано убрать размещённые разукомплектованные транспортные средства с территории общего пользования по адресу: <адрес>, до 15.10.2025 включительно, сообщить о принятых мерах (л.д. 109-110), копия направлялась в адрес ответчика 01.10.2025, почтовый конверт возвращён в адрес отправителя 10.10.2025 (л.д. 101, 111).
22.10.2025 на основании задания от 21.10.2025 (данные изъяты) проведено выездное обследование, по результатам которого составлен акт наблюдения, установлено, что транспортные (разукомплектованные) средства хранятся на территории общего пользования местного значения, прилегающей к частным домовладениям (л.д. 114-115, 117).
Заключением (данные изъяты) от 22.10.2025 Комитета по городскому хозяйству администрации г. Усолье-Сибирское решено в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства пригласить ответчика на составление протокола за неисполнение предписания об устранении выявленных нарушений (данные изъяты) от 30.09.2025 (л.д. 116).
22.10.2025 в адрес Мелентьевой М.В. направлялось извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое не было получено, почтовый конверт возвращён (л.д. 112, 124).
12.11.2025 Комитетом по городскому хозяйству администрации г. Усолье-Сибирское составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 120-122), копия направлена 12.11.2025, получена ответчиком 25.11.2025 (л.д. 123, 127).
Протокол об административном правонарушении в отношении Мелентьевой М.В. вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д. 128) были направлены мировому судье судебного участка <данные изъяты>.
Постановлением <данные изъяты> от 16.12.2025 Мелентьева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. (л.д. 130-131).
26.12.2025 главным специалистом земельного отдела Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское проведён осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером (данные изъяты), составлен акт (данные изъяты). При осмотре территории на месте установлено, что земельный участок с юго-восточной стороны частично огорожен бетонным забором, частично ограждением является боковая сторона капитального гаража, с северо-восточной стороны ограждением является лицевая сторона жилого дома, а также двух капитальных гаражей. На земельном участке расположен жилой дом, капитальные гаражи в количестве двух штук. Кроме того, перед домом находится 12 автомобилей разной степени технического состояния (разбитых/разукомплектованных: помят кузов, спущены колеса). Доступ третьих лиц на земельный участок не ограничен. Вход на земельный участок осуществляется с северо-восточной стороны через металлическую калитку, а также с юго-восточной стороны через металлические ворота (л.д. 132-139, 243-250).
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером (данные изъяты) относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (ЖЗ-1). Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) (территории общего пользования), на котором ответчик размещает разукомплектованные транспортные средства, не предусматривает хранение разукомплектованных транспортных средств. Данный участок относится к зоне транспортной инфраструктуры (ПЗ-5) – улично-дорожная сеть 12.01.1 (л.д. 156-165).
В соответствии с пп. 33 п. 1 ст. 43 Решения Думы г. Усолье-Сибирское от 31.10.2017 (данные изъяты) «Об утверждении Правил благоустройства на территории города Усолье-Сибирское» на территории г. Усолье-Сибирское запрещается: стоянка транспортных средств на детских или физкультурных площадках, газонах и иных озелененных территориях, хранение (размещение) разукомплектованного транспортного средства на тротуарах, обочинах, автомобильных дорог общего пользования местного значения, придомовой и внутриквартальной территории, детских и спортивных площадках, газонах и иных озелененных территориях общего пользования (л.д. 193).
В силу Общих положений Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", под стоянкой понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.
Территория земельного участка, занятая вышеуказанным транспортом, относится к территории общего пользования, к зоне транспортной инфраструктуры, включает в себя автомобильные дороги, пешеходные тротуары, придорожные стоянки (парковки) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, что стороной ответчика не оспаривалось и в силу положений части 2 статьи 68 ГПК РФ признаётся судом установленным.
Поскольку стоянка транспортных средств в зоне транспортной инфраструктуры не запрещена, то в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Вследствие хранения транспорта в заявленном в иске количестве на не специализированной для того стоянке в зоне частной жилой застройки, вблизи рядом расположенных жилых домов, имеет место скапливание большого объема выхлопных газов, загрязняющих насаждения, воздух, а уровень шума, производимого транспортными средствами в рабочем состоянии, явно превышает допустимый, то исковые требования о запрете хранения, ремонта и технического обслуживания автомобилей являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское - удовлетворить частично.
Запретить Мелентьевой Марине Владиславовне хранение, ремонт и техническое обслуживание автомобилей, находящихся в непригодном техническом состоянии на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты).
В удовлетворении исковых требований о запрете стоянки на данном земельном участке – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 21.04.2026
Судья Е.А. Беспалова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>