РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Роптановой Н.И., при секретаре судебного заседания Митяковой А.В., с участием истца Васильева Ю.К., представителя истца Ильенковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева Юрия Константиновича к муниципальному образованию Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Общество с ограниченной ответственностью «РН-Комсомольский НПЗ»,
УСТАНОВИЛ:
Васильев Ю.К. в лице представителя по доверенности Ильенковой Е.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее также – администрация) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
В обоснование заявленных требований указано, что истец проживает в квартире, предоставленной ему администрацией г.Комсомольска-на-Амуре на основании договора социального найма жилого помещения №810 от 10.09.2014, по адресу: <адрес>. На момент заселения в спорное жилое помещение квартира состояла из 2х комнат и кухни, но по документам данная квартира считалась однокомнатной. В 2024 г. истец обратился в администрацию Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре по вопросу приватизации спорного жилого помещения, однако при получении технического паспорта квартиры выяснилось что в данном жилом помещении произведена перепланировка, разрешительная документация не получена. Перепланировка заключалась в следующем: демонтирована перегородка между туалетом и душевой, демонтирован дверной проем между жилой комнатой и местом общего пользования (общая кухня). В результате проведенных работ общая площадь квартиры увеличилась на 11,1 кв.м, за счет присоединения половины общей кухни к секции истца. Выполненная перепланировка не влияет на несущую способность конструкции дома, так как не затрагивает места опирания плит перекрытия на несущие стены, вновь возведенные конструкции не создают недопустимых нагрузок на перекрытие, угрозы обрушения конструкций дома и угрозы жизни и здоровью окружающих в результате выполненной перепланировки нет, о чем свидетельствуют заключение специалиста по исследованию соответствия требованиям пожарной безопасности ИП Трегубова В.А. №48/24-3 от 21.10.2024, санитарно-эпидемиологическое заключение ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» №2720/01.11/14/2422/2024 от 26.09.2024, технический отчет о состоянии <адрес> жилого дома 23 по улице Лазо в городе Комсомольске-на-Амуре после перепланировки, выполненное ООО «ИКК СтандартПроект» от 25.08.2024. Отсутствие решения о согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры препятствует заключению договора приватизации жилого помещения.
На основании изложенного истец просил сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии без согласования с государственными органами в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным Комсомольским-на-Амуре филиалом КГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» по состоянию на 21.06.2024.
Определением от 09.04.2026 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ООО «РН- Комсомолський НПЗ».
Истец Васильев Ю.К., его представитель Ильенкова Е.Ю. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что изначально жилое помещение было предоставлено истцу работодателем – Комсомольским нефтеперерабатывающим заводом в 2008 г., в 2010 г. им был заключен договор служебного найма, документов у истца не сохранилось. Жилое помещение при заселении истца уже было в перепланированном состоянии, кто произвел перепланировку истцу не известно, в 2014 г. в связи с передачей общежития муниципалитету с истцом администрацией г.Комсомольска-на-Амуре был заключен договор социального найма жилого помещения, при этом по договору истцу передано изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью квартиры 33,5 кв.м, на что истец не обратил внимания. Администрация г.Комсомольска-на-Амуре с исковыми требованиями к Васильеву Ю.К. о приведении перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние в суд не обращалась.
Представитель ответчика администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, согласно письменному отзыву на исковое заявление от 19.05.2026 представитель Трубникова И.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в отношении заявленных требований просила истцу отказать, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 26.01.2012 №185-па «Об организации приема в собственность муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» объекта недвижимого имущества общежития по ул.Лазо, 23» здание общежития по ул.Лазо, д.23. принято в муниципальную собственность. Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 17.05.2012 №1495-па «Об исключении жилого здания – общежития №23 по ул.Лазо из специализированного жилищного фонда» здание общежития №23 по ул.Лазо исключено из специализированного жилищного фонда. Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 20.06.2012 №1913-па «О присвоении номеров жилым помещениям в доме №23 по улице Лазо» жилым помещениям были присвоены номера. В УЖКХТиЭ администрации города Комсомольска-на-Амуре отсутствуют акты обследования и приемки в муниципальную собственность здания общежития по ул.Лазо, д.23. В Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировке указанного в иске жилого помещения не поступало, проектная документация на рассмотрение не предоставлялась, разрешительная документация не выдавалась. При этом собственнику помещения направлялось задание на приведение жилого помещения в прежнее состояние после самовольного переустройства и (или) перепланировки.
Представитель третьего лица ООО «РН-Комсомольский НПЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом согласно расписке от 19.05.2026, представитель Ефременко А.Ф. в судебном заседании 19.05.2026 против удовлетворения исковых требований Васильева Ю.К. не возражала, пояснила, что ООО «РН-Комсомольский НПЗ» не располагает сведениями о лицах, осуществивших перепланировку спорного жилого помещения, перепланировка с ООО «РН-Комсомольский НПЗ» не согласовывалась. При передаче здания общежития по ул.Лазо, д.23 муниципалитету никаких осмотров помещения здания общежития не проводилось, актов осмотра не составлялось.
Представители третьих лиц Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.14 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме относятся к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170).
Согласно п.п 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, не допускаются: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств; перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения документы, предусмотренные ч.2 ст.26 ЖК РФ.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5 ст.26 ЖК РФ).
Форма заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и форма документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме утверждены Приказом Минстроя России от 04.04.2024 №240/пр.
Согласно ч.6 ст.26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме является предусмотренный частью 5 ст.26 ЖК РФ документ.
В соответствии со ст.28 ЖК РФ по завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме заявитель направляет в орган, осуществляющий согласование, уведомление о завершении указанных работ. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, указанного уведомления. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
В соответствии со ст.ст.60, 62 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В силу ч.ч., 4, 3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.
Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 02.02.2022 №169-па утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (далее также – Порядок №169-па), который, согласно п.1, определяет организацию работы администрации города Комсомольска-на-Амуре в лице Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (Управление) по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения, расположенного на территории города Комсомольска-на-Амуре, в прежнее состояние.
Согласно п.8 Порядка №169-па срок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние составляет два месяца с момента получения собственником помещения или нанимателем жилого помещения Задания, а в случае если Задание поступило собственнику помещения или нанимателю жилого помещения, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или собственник помещения или наниматель жилого помещения не ознакомился с ним - с момента истечения срока хранения Задания в почтовом отделении связи.
Согласно п.16 Порядка №169-па на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п.17 Порядка №169-па если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в пункте 8 раздела II Порядка срок Управление при условии непринятия решения, предусмотренного пунктом 16 раздела II Порядка, направляет материалы о самовольном переустройстве и (или) перепланировки помещения в Контрольно-правовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре для принятия мер по обращению в суд с исковым заявлением к нанимателю жилого помещения - о расторжении договора социального найма или договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.
В соответствии с п.2 ст.678 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.
Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч.3 ст.29 ЖК РФ срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, то суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч.4 ст.29 ЖК РФ, принимает решение в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние (п. 2 ч.5 ст. 29 ЖК РФ).
Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.17 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ,. часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает обращение лица с иском о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью.
Из материалов дела следует и судом установлено, что сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение – квартиру (инвентарный номер №), общей площадью 33,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.04.2026. В ЕГРН имеется план жилого помещения, из которого следует, что квартира состоит из двух помещений (на плане помещения №4 и №3) площадью 17 и 11,3 кв.м соответственно, коридора площадью 1,8 кв.м (помещение №1), санузла (помещение №2) площадью 3,6 кв.м.
Представителем третьего лица ООО «РН-Комсомольский НПЗ» Ефременко А.Ф. суду представлен договор № найма жилого помещения в общежитии, заключенный между ООО «РН-Комсомольский НПЗ» (наймодатель) и Васильевым Ю.К. (наниматель), из которого следует, что истцу и членам его семьи: ФИО7 (жена), ФИО6 (сын), за плату во владение и пользование на время трудовых отношений нанимателя с наймодателем, но не более 5 лет, передано жилое помещение (секция) № (жилая площадь 27 кв.м) в общежитии по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Лазо, д.23.
01.04.1998 г. между Комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края и ОАО «КНПЗ-Роснефть» был заключен договор о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование №, согласно которому общежитие по <адрес> передано в безвозмездное пользование ОАО «КНПЗ-Роснефть».
Соглашением №4 к договору о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование от 01.04.1998 № 757, заключенному 09.04.2010 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю и ООО «РН-Комсомольский НПЗ» договор о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование от 01.04.2010 № 757 по обоюдному согласию сторон расторгнут с 01.04.2010.
Согласно сведениям УЖКХТиЭ администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30.04.2026 №4-11/473 и приложенным к ним документам, на основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 26.01.2012 №185-па «Об организации приема в собственность муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» объекта недвижимого имущества общежития по ул.Лазо, 23» здание общежития по ул.Лазо, д.23. принято в муниципальную собственность. Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 17.05.2012 №1495-па «Об исключении жилого здания – общежития №23 по ул.Лазо из специализированного жилищного фонда» здание общежития №23 по ул.Лазо исключено из специализированного жилищного фонда. Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 20.06.2012 №1913-па «О присвоении номеров жилым помещениям в доме №23 по улице Лазо» жилым помещениям были присвоены номера. Жилое помещение – однокомнатная муниципальная <адрес>, общей площадью 33,5 кв.м, в том числе жилой площадью 28,4 кв.м, на основании договора социального найма от 10.09.2014 №810 предоставлена нанимателю Васильеву Ю.К., 1987 г.р., на состав семьи три человека: сын ФИО6, 2006 г.р., бывшая жена ФИО7, 1987 г.р., снята с регистрационного учета 06.12.2016.
Согласно письменному отзыву на исковое заявление от 19.05.2026 представителя администрации Трубниковой И.В., пояснениям представителя третьего лица ООО «РН-Комсомольский НПЗ» Ефременко А.Ф. в судебном заседании 19.05.2026,при передаче здания общежития по ул.Лазо, д.23 муниципалитету никаких осмотров помещения здания общежития не проводилось. актов осмотра не составлялось, акты обследования и приемки в муниципальную собственность здания общежития по ул.Лазо, д.23 в УЖКХТиЭ администрации города Комсомольска-на-Амуре отсутствуют.
На основании договора социального найма жилого помещения № от 10.09.2014, заключенного между заместителем главы администрации города – начальником Ленинского округа Багринцевым Л.В., действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Городской Округ г.Комсомольск-на-Амуре» (наймодатель), и Васильевым Ю.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р, (наниматель) на основании постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08.09.2014 №3172-па «О заключении договоров социального найма жилых помещений», истцу и членам его семьи: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (бывшая жена), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (сын) в бессрочное владение и пользование для проживания передано изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью квартиры 33,5 кв.м, по адресу: <адрес>. Характеристика предоставляемого жилого помещения указана в техническом паспорте жилого помещения (п.2 договора).
Согласно справке (выписке из поквартирной карточки), выданной ООО «ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре 03.04.2026, в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 33,5 кв.м, жилой площадью 27 кв.м, (количество комнат – 1, характеристика помещения – отдельная) по месту жительства зарегистрированы истец Васильев Ю.К. (в качестве нанимателя) с 30.03.2010, ФИО6 (в качестве сына нанимателя) с 26.02.2021.
Согласно представленному истцом в отношении спорного жилого помещения техническому паспорту жилого помещения (квартиры), составленному Комсомольским-на-Амуре филиалом КГБУ «Хабкрайкадастр» по состоянию на 21.06.2024, общая площадь квартиры составляет 44,6 кв.м, жилая площадь – 27,8 кв.м, квартира состоит из двух изолированных жилых комнат площадью 17 кв.м и 10,8 кв.м соответственно, кухни площадью 11,4 кв.м, санузла – 3,6 кв.м, коридора – 1,8 кв.м.
Согласно представленному истцом в отношении спорного жилого помещения плану жилого помещения № в общежитии по данным технической инвентаризации на 17.06.2004 общая площадь спорной квартиры составляет 33,5 кв.м, жилая площадь – 28,4 кв.м, квартира состоит из двух изолированных жилых комнат площадью 17 кв.м и 11,4 кв.м соответственно, коридора площадью 1,8 кв.м., душевой – 0,8 кв.м, санузла – 1,0 кв.м, санузла – 1,5 кв.м.
Исходя из представленных документов, а также пояснений истца и его представителя, перепланировка спорной квартиры состоит в следующем: демонтирована перегородка между санузлом (площадью 1 кв.м) и душевой, демонтирован дверной проем между жилой комнатой (площадью 17 кв.м) и местом общего пользования (общая кухня). В результате проведенных работ общая площадь квартиры увеличилась на 11,1 кв.м, за счет присоединения половины общей кухни к секции истца.
Согласно пояснениям истца и его представителя, перепланировка выполнена не истцом, жилое помещение было предоставлено ему заводом ООО «РН-Комсомольский НПЗ» уже в перепланированном виде, кто выполнил перепланировку истцу неизвестно.
Вступившим в законную силу 01.07.2016 решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24.05.2016 по гражданскому делу № по иску ФИО1 к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности заключить договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, установлено следующее.
01.04.1998 между Комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края и ОАО «КНПЗ-Роснефть» был заключен договор о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование №, согласно которому общежитие по ул.Лазо, 23 г.Комсомольска-на-Амуре передано в безвозмездное пользование ОАО «КНПЗ-Роснефть».
Соглашением №1 от 29.09.2006 к договору от 01.04.1998 № 757 полномочия Комитета по вышеуказанному договору перешли к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, полномочия ОАО «КНПЗ-Роснефть» в связи с его реорганизацией перешли к ООО «РН-Комсомольский НПЗ».
Согласно акту приема-передачи (удостоверяющему передачу недвижимого имущества) от 01.04.2010 (Приложение №1 к Дополнительному соглашению №4 от 09.04.2010 к договору № 757 от 01.04.1998) ООО «РН- Комсомольский НПЗ» передало, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю приняло следующее имущество: объект – ул.Лазо, общежитие на 537 мест, назначение объекта – под жилье, общей площадью 5703, в т.ч. жилая – 2918.
Жилое помещение № в общежитии по <адрес> было предоставлено ФИО1 на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от 21.05.2009, заключенного между ФИО1 и ООО «РН-Комсомольский НПЗ», в данном жилом помещении ФИО1 зарегистрирован с 25.01.2001.
Представитель истца ФИО1 – Ильенкова Е.Ю. в судебном заседании пояснила, что в 2009 ФИО1 была произведена перепланировка, выполнен дверной проем между комнатой и местом общего пользования, построена перегородка между комнатой и местом общего пользования. В результате проведенных работ общая площадь квартиры увеличилась на 11,6 кв.м, за счет присоединения половины общей кухни к секции истца. Присоединение данного помещения было согласовано с администрацией ООО «РН-Комсомольский НПЗ».
В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
Согласно выкопировке из технического паспорта от 17.03.2004 на общежитие и земельный участок по <адрес>, между жилыми помещениями № и № расположено помещение площадью 23,4 кв.м, являющееся, согласно пояснениям истца, местом общего пользования (общая кухней), которое и было переделано, половина общей кухни присоединена к секции ФИО1 №, другая половина – к секции ФИО9 №.
Из представленных суду администрацией вместе с отзывом на исковое заявление документов следует, что в отношении жилого помещения № в общежитии по <адрес>, комендантом общежития ФИО10 в 2012 г. (дата и месяц не указаны) проведен осмотр, в ходе которого установлено, что без соответствующего разрешения выполнен демонтаж перегородок, за счет чего изменилась конфигурация внутренних помещений, изменение назначения помещения из жилого в кухню, перенос сантехнического оборудования.
15.11.2012 ФИО9 Управлением архитектуры и градостроительства администрации направлено задание (исх.№1-12/14211) на приведение в срок до 31.12.2012 жилого помещения № в <адрес> в прежнее состояние после самовольного переустройства и (или) перепланировки. 02.04.2013 специалистом Управления архитектуры и градостроительства администрации совместно с представителем управляющей компании МУП «Служба заказчика №1» составлен акт о не исполнении квартиросъемщиком жилого помещения № в <адрес> требований задания на приведение жилого помещения в прежнее состояние после самовольного переустройства и (или) перепланировки от 15.11.2012 №1-12/14211.
Стороной истца в обоснование доводов о том, что выполненная в спорном жилом помещении перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также не нарушает прочности несущих конструкций здания, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан дома и квартиры, представлены: экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 26.09.2024 №2720/01.11/14/2422/2024 по оценке соответствия жилых/нежилых помещений санитарным правилам и нормативам, заключение специалиста Трегубова В.А. №48/24-з от 21.10.2024 по исследованию соответствия требованиям пожарной безопасности <адрес> по адресу: <адрес> после проведения перепланировки, технический отчет ООО «ИКК СтандартПроект» 25.08.2024-ТО, изм.1, по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций объекта: жилое помещение № по адресу <адрес>.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 26.09.2024 №2720/01.11/14/2422/2024 по оценке соответствия жилых/нежилых помещений санитарным правилам и нормативам, объект – жилая квартира по <адрес> соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» раздел VIII. Экспертное заключение составлено врачом по общей гигиене отделения по коммунальной гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» Чистяк В.М.
Согласно заключению специалиста Трегубова В.А. №48/24-з от 21.10.2024 по исследованию соответствия требованиям пожарной безопасности <адрес> по адресу: <адрес> после проведения перепланировки, перепланировка квартиры не нарушила требования нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности. Объемно-планировочные решения обеспечивают безопасность людей и имущества третьих лиц при пожаре как в квартире, так и в жилом доме в целом. Трегубов В.А. – специалист в области пожарной безопасности, имеющий высшее профессиональное образование по специальности «Противопожарная техника и безопасность» (диплом № ВИПТШ МВД СССР, Москва 1982 г.), сертификат соответствия № (действителен по 08.09.2027) требованиям стандарта СТО-НСЭ-2016 при осуществлении судебно-экспертной деятельности, аттестат компетентности эксперта-аудитора по проверке работоспособности систем и элементов противопожарной защиты №/АЭ/24-ПБ, общий стаж работы в области пожарной безопасности 48 лет.
Согласно техническому отчету ООО «ИКК СтандартПроект» 25.08.2024-ТО, изм.1, по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций объекта: жилое помещение № по адресу <адрес>, в ходе проведенного обследования конструктивных элементов квартиры установлено, что в квартире были выполнены следующие виды работ:
- выполнен дверной проем, шириной 0,9 м, между помещениями (4) и (5) по экспликации помещений после перепланировки (технический паспорт инв.№74). В кирпичной стене устроена перемычка из спаренного металлического профиля №10 ГОСТ 8509-93 (фото 8), стянутого между собой анкерными шпильками, что обеспечивает совместную работу профиля, опирание перемычки на кирпичную кладку составляет 300 мм. Работы произведены согласно требованиям СП 20.13330.2016 (СНиП 2.01.07-85), СП 15.13330.2020 (СНиП II-22-81) и на изменение несущей способности конструкций здания не влияет;
- демонтированы перегородки в помещении санузла, выделяющие душевую и туалет, объединены в помещение санузла (2) по экспликации помещений после перепланировки (технический паспорт инв.№74), перегородки, ограждающие санузел изменениям и переносу не подвергались.
Расположение стояков системы канализации, горячего и холодного водоснабжения, вентиляции не изменено.
Согласно выводам, приведенным в отчете, несущие и ненесущие конструкции (внутренних стен, перегородок, перекрытий) обследуемых помещений жилой квартиры находятся в работоспособном состоянии, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; по потолкам помещений, в местах сопряжений несущих конструкций стен и перекрытий разрушений, трещин, сверхнормативных деформаций в виде прогибов и разрушений, обвалов и провалов, влияющих на целостность здания, не наблюдается, ущерб для несущей способности и эксплуатационной надежности отсутствует; при устройстве нового дверного проема между помещениями (4) и (5) в кирпичной стене устроена перемычка из спаренного металлического профиля - №10 по ГОСТ 8509-93, устройство дверного проема выполнено согласно требованиям СП 20.13330.2016 (СНиП 2.01.07-85), СП 15.13330.2020 (СНиП II-22-81) и на изменение несущей способности конструкций здания не влияет; расположение стояков системы канализации, горячего и холодного водоснабжения, вентиляции не изменено; существующие системы отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции, электроснабжения и электроосвещения находятся в работоспособном состоянии. Строительные мероприятия по перепланировке (демонтаж перегородок в санузле, устройство нового дверного проема) не ухудшает конструктивную основу (пространственную жесткость) и прочность конструкций дома. Работы по перепланировке не затрагивают конструктивные элементы соседних жилых помещений. Угроза жизни и здоровью отсутствует.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Оснований не доверять выводам специалистов, изложенных в вышеуказанных документах, у суда не имеется, заключения и технический отчет соответствуют требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, составлено специалистами, имеющими необходимое образование и квалификацию на дачу данного рода заключений, по результатам осмотра квартиры, являются полными, объективными, обоснованными, в связи с чем суд принимает их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в качестве относимых, допустимых, достоверных доказательств по делу.
В судебном заседании установлено, что истец Васильев Ю.К. на основании договора найма заселился в жилое помещение по адресу: <адрес>, секция № (в настоящее время – <адрес>), в котором на момент его заселения была выполнена перепланировка в виде демонтажа перегородки между санузлом и душевой, демонтажа дверного проема между жилой комнатой и местом общего пользования (общая кухня), что подтверждается пояснениями истца и его представителя, материалами гражданского дела № по иску ФИО1 к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности заключить договор на передачу жилого помещения в собственность граждан. Указанные обстоятельства со стороны остальных участвующих в деле лиц не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.
Судом также установлено, что Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре с исковым заявлением к Васильеву Ю.К. о расторжении договора социального найма с возложением на собственника такого жилого помещения, являющегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние, с момента составления 02.04.2013 акта о не исполнении квартиросъемщиком жилого помещения № в <адрес> требований задания на приведение жилого помещения в проектное состояние, не обращалось.
Оценив представленные суду доказательства в совокупности с объяснениями лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что произведенная в спорном жилом помещении перепланировка, выполненная за счет демонтажа перегородки между санузлом и душевой, демонтажа дверного проема между жилой комнатой и местом общего пользования (общая кухня), за счет чего изменилась конфигурация внутреннего помещения, соответствует санитарным нормам и требованиям, согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 26.09.2024 №2720/01.11/14/2422/2024, нормам и правилам пожарной безопасности, что подтверждается заключением специалиста Трегубова В.А. №48/24-з от 21.10.2024.
В соответствии с техническим отчетом ООО «ИКК СтандартПроект» 25.08.2024-ТО, изм.1, по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций объекта: жилое помещение № по адресу <адрес>, несущие и ненесущие конструкции (внутренних стен, перегородок, перекрытий) обследуемых помещений жилой квартиры находятся в работоспособном состоянии; по потолкам помещений, в местах сопряжений несущих конструкций стен и перекрытий разрушений, трещин, сверхнормативных деформаций в виде прогибов и разрушений, обвалов и провалов, влияющих на целостность здания, не наблюдается, ущерб для несущей способности и эксплуатационной надежности отсутствует; при устройстве нового дверного проема между помещениями в кирпичной стене устроена перемычка из спаренного металлического профиля - №10 по ГОСТ 8509-93, устройство дверного проема выполнено согласно требованиям СП 20.13330.2016 (СНиП 2.01.07-85), СП 15.13330.2020 (СНиП II-22-81) и на изменение несущей способности конструкций здания не влияет; расположение стояков системы канализации, горячего и холодного водоснабжения, вентиляции не изменено; существующие системы отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции, электроснабжения и электроосвещения находятся в работоспособном состоянии; строительные мероприятия по перепланировке (демонтаж перегородок в санузле, устройство нового дверного проема) не ухудшает конструктивную основу (пространственную жесткость) и прочность конструкций дома; работы по перепланировке не затрагивают конструктивные элементы соседних жилых помещений; угроза жизни и здоровью отсутствует.
Таким образом, суд полагает возможным, на основании п.4 ст.29 ЖК РФ, в силу которого на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, с учетом представленных заключений компетентных органов о соответствии произведенной в спорном жилом помещении перепланировки предусмотренным законодательством техническим требованиям, санитарным и противопожарным нормам и правилам, сохранить вышеуказанное жилое помещение в перепланированном состоянии, поскольку произведенной в нем перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан, перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровью.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Васильева Юрия Константиновича к муниципальному образованию Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры), составленным Комсомольским-на-Амуре филиалом Краевого государственного бюджетного учреждения «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» по состоянию на 21.06.2024.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.И. Роптанова