РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи ФИО1 при секретаре судебного заседания Пак С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к П.Т.В. о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» обратилось в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с иском к П.Т.В. о взыскании неосновательного обогащения в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту, ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ П.Т.В. обратилась в отдел социальной поддержки населения с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на мероприятия, по ведению личного подсобного хозяйства. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N 578-пр. и предусматривает предоставление адресной помощи, в том числе, малоимущим семьям на реализацию мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства в виде единовременной денежной выплаты. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № П.Т.В. назначена единовременная выплата в рамках социального контракта на мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства в размере 200000 рублей. Условия заключенного контракта, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, Программы социальной адаптации П.Т.В. в установленные сроки не исполнены. В соответствии с п. 3.2.5; п.3.2.8; п.3.2.9 Социального контракта, П.Т.В. должна была приобрести необходимые товары для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной, утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.07.2006 N 458, вести личное подсобное хозяйство в течение срока действия социального контракта и в течение 12 месяцев со дня окончания срока контракта предоставлять документы, в целях осуществления контроля за целевым использованием предоставленных денежных средств. П.Т.В. условия контракта не исполнила, документы, подтверждающие своевременное целевое использование денежных средств не представила, уважительных причин не указала, в связи с чем, в соответствии с п.3.2.7 Порядка в течение 30 дней должна возвратить денежные средства. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с длительным невыполнением условий социальный контракт расторгнут. Истец просит взыскать с П.Т.В. неосновательное обогащение в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту в размере 200000 рублей.
В судебном заседании представитель истца, ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, на требованиях настаивала, считает, что П.Т.В. не представлено доказательств целевого использования денежных средств, уважительности причин непредставления сведений, в сроки, указанные в Программе социальной адаптации. Цель социального контракта - выведение семьи из трудной жизненной ситуации, расходование денежных средств должно быть целевым. Представленные в суд П.Т.В. доказательства считает недопустимыми, кассовые чеки не соответствуют требованиям, предъявляемым к платежным документам, данные чеки являются нефискальными, о чем указано в чеках, в связи с чем, не могут быть приняты к учету, кроме того, ответчик не представила доказательств расходования денежных средств с её расчетного счета на данные покупки, данные чеки ответчик могла набрать в магазине, на кассе. В части подтверждения расходов имеются методические рекомендации, с данными рекомендациями заявителя не знакомили. П.Т.В. сопроводительных ветеринарных документов на птицу не представлено. Также указала, что представители отдела к П.Т.В. не выезжали, проверку использования денежных средств, в рамках социального контракта, не проверяли, но сотрудники центра неоднократно звонили П.Т.В., направляли ей уведомления. После представления П.Т.В. чеков в суд к П.Т.В. также не выезжали, проверку не проводили. По данным налогового учета, П.Т.В. доходов не имеет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с длительным невыполнением условий, в одностороннем порядке социальный контракт с П.Т.В. был расторгнут. Считает, что П.Т.В. обязана вернуть 200000 рублей, как неосновательное обогащение.
В судебном заседании ответчик П.Т.В. исковые требования не признала. Настаивала на доводах, изложенных в письменных возражениях (л.д.108), дополнительно пояснила следующее. Её семья является многодетной, в 2025 году семья находилась в тяжелом материальном положении, на иждивении 5 детей, она в декретном отпуске, её муж, военнослужащий РА, пропал без вести при выполнении задач специальной военной операции, в связи с чем, она с детьми лишилась дохода. Министерством обороны выплачивалась небольшая сумма на период безвестного отсутствия мужа - должностной оклад военнослужащего, которого не хватало для проживания и содержания детей пятерых детей. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения за социальной помощью, ей была необходима поддержка чтобы кормить семью. Она выполнила условия контракта, встала на учет в налоговой инспекции. На предоставленные в рамках социального контракта денежные средства она приобрела строительные материалы, построила сарай, купила птицу. Данная выплата позволила ей с детьми улучшить материальное положение. Излишков от ведения личного подсобного хозяйства не было, она ничего не продавала, все потребляли сами. Не оспаривает, что не оформила ветеринарные документы на птицу, не предоставила в отдел соцзащиты платежные документы, но считает, что причины этому относятся к уважительным. Она занималась решением вопросов о признании в судебном порядке её мужа умершим. Данные обстоятельства, её моральное состояние, связанное с гибелью мужа, болезнь детей, считает уважительными причинами, кроме того, срок действия контракта один год, представители соцзащиты могли выехать на место её жительства, проверить условия проживания семьи, использование денежных средств на ведение личного подсобного хозяйства, что также не сделали. Доводы представителя истца о не подтверждении расходов считает необоснованными. При предоставлении денежных средств её не уведомляли, о том, что она должна совершать покупки исключительно безналичным способом и потом подтверждать расходы выпиской банка о движении денежных средств по счёту. Не сообщали, что чеки должны соответствовать какой-то определенной форме. Она совершала покупки в магазине, как по карте, так и наличными денежными средствами. Предоставленные чеки ей выдавались в магазине сотрудниками, уполномоченными производить денежные расчеты. Также она оплачивала наличными за строительство сарая, покупала за наличные денежные средства птицу, что подтверждается расписками, в которых имеются данные о продавцах. Считает досрочное расторжение социального контракта незаконным.
Представитель П.Т.В. – адвокат ФИО6 полагала требования КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» не подлежащими удовлетворению. Доводы представителя истца в части подтверждения расходов в варианте, озвученном в суде, полагает надуманными, никаких рекомендаций в части необходимости производить расчеты исключительно безналичным путем и подтверждать потом расходование выпиской с банкового счета заявителя условия социального контракта не содержат. Кроме того, расходование денежных средств подтверждено П.Т.В. представленными документами, а именно чеками, выданными при расчете в магазинах, расписками с физлицами, а наличие в её семье обстоятельств, связанных с гибелью мужа, процедурой признания в судебном порядке его умершим, являлись освобождением от необходимости строго соблюдать сроки представления расчетов.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что является сотрудником КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения», начальник сектора по предоставлению социальной помощи. Ответчик обратилась в ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о предоставлении социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства, ознакомлена с условиями контракта, Программой социальной адаптации, сроками предоставления отчетов. П.Т.В. целевое расходование денежных средств не подтвердила, при этом сотрудники центра неоднократно звонили П.Т.В., направляли уведомления о необходимости предоставления отчетов. По месту жительства П.Т.В. сотрудники не выезжали. Также, изучив представленные П.Т.В. в суд платежные документы, может пояснить, что они не соответствуют платежным документам, подтверждающими целевое расходование денежных средств, не представлены выписки со счетов, фискальные кассовые чеки.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Уставу КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» утвержденному распоряжением Министерства социальной защиты Хабаровского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности Учреждения является в том числе, предоставление мер социальной поддержки и оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством РФ и Хабаровского края (п.2.1). Целями деятельности Учреждения являются социальная поддержка и государственная социальная помощь отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством РФ и Хабаровского края (п.2.2).
Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами РФ и Хабаровского края, распоряжениями и приказами Учредителя и Министерства, настоящим Уставом.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2 ст. 39 Конституции РФ).
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями статьи 7 указанного Закона, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
Механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) и иным категориям граждан, указанным в статье 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Хабаровского края, нуждающимся в социальной поддержке, утвержден Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 N 578-пр "Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта" (в редакции, действовавшей на дату обращения ответчика, Порядок утр. силу 15.04.2026), далее, «Порядок».
Порядок заключения социального контракта для ведения личного подсобного хозяйства установлен разделом 3.3 Порядка.
В соответствии сп.3.3.4 Порядка государственная социальная помощь на мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства осуществляется в размере не более 200 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией.
Денежная выплата, указанная в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлена на расходы, связанные с приобретением товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства".
Приобретение заявителем у физических лиц товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе поголовья крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, оленей, верблюдов, поголовья сельскохозяйственной птицы всех видов, продукции кролиководства, рыбоводства, пчеловодства, свиноводства и иных видов в соответствии с Постановлением N 458, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется на основании договора(ов) купли-продажи между физическими лицами на покупку указанной продукции и сопроводительных ветеринарных документов, выданных государственной ветеринарной службой Российской Федерации в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2022 г. N 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (далее - сопроводительные ветеринарные документы) (п.3.3.6 Порядка).
Согласно п.3.3.9 Порядка, получатель государственной социальной помощи на мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства обязан, в том числе, встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что заявитель не состоит на таком учете на дату заключения социального контракта);
при необходимости приобрести в период действия социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную Постановлением N 458, и представить в центр социальной поддержки подтверждающие документы;
осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30-го календарного дня со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по не являющимся уважительными причинам, установленным пунктом 4.12 раздела 4 настоящего Порядка (в редакции, действовавшей с 22.12.2025).
Пункт 3.3.7 Порядка, указный истцом в качестве оснований возврата денежных средств, утратил силу с 22.12.2025).
Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (пункт 5 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 9 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В соответствии с п. 6.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 N 578-пр "Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта" (в редакции, действовавшей на дату обращения ответчика, Порядок утр. силу 15.04.2026), центром социальной поддержки осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации;
В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждается следующее.
ДД.ММ.ГГГГ П.Т.В. обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» отдел социальной поддержки населения по Центральному округу с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, представив документы, согласно перечню, указав сведения о семейном положении (л.д.27-40).
Решением КГКУ «Комсомольский ЦСПН» № от ДД.ММ.ГГГГ ЛД № П.Т.В. назначена МСП «Государственная социальная помощь на основе заключенных социальных контрактов» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем П.Т.В. извещена уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-л.д.42).
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» утверждена программа социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта П.Т.В., сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В указанной Программе указаны мероприятия, по социальной адаптации, сроки их исполнения, предусмотрены сроки предоставления отчета о ведении ЛПХ.
ДД.ММ.ГГГГ с П.Т.В. заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства, согласно п.1 которого, Центр социальной поддержки обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта на мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства, в соответствии с п.п. «в» п.1.7 раздела 1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании настоящего социального контракта, а заявитель – реализовать мероприятия, предусмотренные прилагаемой к настоящему социальному контракту программой социальной адаптации, в целях преодоления гражданином трудной жизненной ситуации и выхода на самостоятельный источник дохода.
В соответствии с п.2.2 Социального контракта Центр социальной поддержки обязан совместно с указанными в п.2.2.1 службами и организациями оказывать содействие Заявителю в осуществлении ведения им личного подсобного хозяйства и реализации продукции личного подсобного хозяйства; оказывать информационно-консультационные сопровождение Заявителя (п.2.2.2); осуществлять Заявителю денежную выплату с целью ведения личного подсобного хозяйства (п.2.2.6); осуществлять контроль за выполнение Заявителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также контроль за целевым использование денежных средств, выплаченных по социальному контракту (п.ДД.ММ.ГГГГ).
Центр социальной поддержки вправе проводить проверку достоверности поступивших сведений о наступлении случаев, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с п.4.10 раздела 4 Порядка.
Доказательств исполнения указанных обязанностей, мониторинга деятельности заявителя при ведении ЛПХ истцом не представлено.
Как пояснил представитель истца и свидетель ФИО3, являющаяся начальником сектора по предоставлению социальной помощи КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения», к П.Т.В. для проверки ведения ЛПХ, выполнения мероприятий по приобретению основных средств и т.д., сотрудники Центра не выезжали, ограничивались телефонными звонками и направлением уведомлений в её адрес о необходимости предоставления документов.
К представленным истцом в качестве доказательств уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении документов», адресованных П.Т.В., суд относится критически, факт отправки указанных документов истцом не подтвержден, доказательств истребования у П.Т.В. документов, связанных с ведением личного подсобного хозяйства не представлено (л.д.58-л.д.63).
Представленное истцом уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на имя П.Т.В. о необходимости возврата денежных средств, в связи с неисполнением условий контракта, также не свидетельствует о том, что Центром проводилась какая-либо работа по контролю бюджетных средств и их возврату, так как указанное уведомление направлено по адресу, не принадлежащего П.Т.В.
При таких обстоятельствах, учитывая, что со стороны истца не принимались меры по мониторингу оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, не проводилась проверка сведений о наступлении случаев, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи, а нарушение сроков предоставления отчетов не является исключительным основанием для расторжения социального контракта в одностороннем порядке, у истца отсутствовали основания для принятия ДД.ММ.ГГГГ решения № о расторжении социального контракта в одностороннем порядке и инициирования возврата денежных средств, в том числе, в судебном порядке.
Права и обязанности Получателя денежных средств по контракту определены разделом 3 Социального контракта и предусматривают право заявителя на получение денежных средств по контракту (п.3.3.1); предоставлять сведения об уважительности причин непредставления своевременно отчета о выполнении условий контракта (п.3.1.3).
В соответствии с условиями Контракта, заявитель обязан, в частности, встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (п.3.2.1); приобретать товары необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственную продукцию (п.3.2.5); осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции (л.д.3.2.6); возвратить денежные средства не позднее 30 дней в случае выявления Центром социальной поддержки факта нецелевого использования денежных средств (п.3.2.7).
В судебном заседании установлено, что ответчик встала на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход.
В судебное заседание ответчиком представлены доказательства подтверждающие выполнение условий социального контракта по приобретению товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, строительства, приобретение птицы, а именно платежные документы (кассовые чеки), расписки о расчетах по договорам с физлицами.
При этом доводы истца, указанные как в судебном заседании, так и в дополнительном отзыве к иску (л.д.99) о том, что часть приобретённых материалов, указанных в чеках, не предусмотрена сметой, суд находит несостоятельными.
Какая-либо смета, подтверждающая доводы истца не представлена. Более того, ни Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", ни Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 N 578-пр, ни социальным контрактом (совместно с Программой социальной адаптации) обязанность Заявителя следовать исключительно представленной смете, не установлена.
Доводы представителя истца о нулевом доходе ответчика суд находит необоснованными. На дату расторжения социального контракта, не наступил срок отчетного периода, кроме того, социальный контракт заключен на год, с учетом сроков его действия у ответчика имелась возможность, при наличии излишков, производить их реализацию.
Кроме того, цель социального контракта не осуществление исключительно предпринимательской деятельности, а ведение личного подсобного хозяйства, с возможностью получения дохода от реализации прродукции.
Доводы истца о не подтверждении ответчиком расходов, не предоставления ответчиком выписок с расчетных счетов, подтверждающих покупки, предоставление ответчиком кассовых чеков не соответствующих требованиям о платежных документах, являются надуманными.
Правовые и организационные основы национальной платежной системы, порядок оказания платежных услуг, в том числе осуществления перевода денежных средств, использования электронных средств платежа, деятельность субъектов национальной платежной системы, требования к организации и функционированию платежных систем, определены Федеральным законом от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", Правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров определены Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"; Указанием Банка России от 11.03.2014 N 3210-У определен порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации юридическими лицами (за исключением Центрального банка Российской Федерации, кредитных организаций), а также упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства.
Представленные чеки содержат данные о продавце, о товаре, его стоимости, дата покупки.
Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки, не может быть произведено взыскание выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе социального обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).
Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Ответчиком П.Т.В. представлены доказательства, подтверждающие факт приобретения в период действия социального контракта расходных материалов, для строительства сарая, основных средств, необходимых для осуществления мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства.
Приобретенные материальные ценности соответствует целям социального контракта.
Истцом доказательств недобросовестности со стороны П.Т.В. при получении денежных сумм не представлено.
Кроме того, в период действия программы у П.Т.В. наступили обстоятельства, которые в соответствии с п.4.12 Постановления Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 N 578-пр, являлись уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации, в частности: государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) заявителя (члена семьи заявителя).
П.Т.В. обратилась в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением об объявлении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умершим.
Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ требования удовлетворены, ФИО2 признан умершим ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ значился без вести пропавшим. Основанием обращения в суд послужила необходимость, в том числе оформления выплат, связанных с гибелью военнослужащего.
Решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ П.Т.В. выдано свидетельство о смерти ФИО2
Данные жизненные обстоятельства ответчика пришлись на отчетные периоды, установленные Программой социальной адаптации.
О наличии данных обстоятельств истец был уведомлен, что подтверждается представленными истцом документами об оказании семье П.Т.В. материальной помощи, денежных выплат в связи с гибелью ФИО2 при выполнении задач СВО.
Установленные при судебном разбирательстве обстоятельства, свидетельствуют о том, что цель предоставления государственной социальной помощи, определенной в статье 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ достигнута, в связи с чем сам по себе факт не предоставления отчетов о приобретении материальных ценностей и осуществления деятельности в сроки, предусмотренные социальным контрактом, не порождают у ответчика обязанности по возврату денежных средств по социальному контракту.
Органом социальной защиты населения не представлено доказательств фактического установления не целевого использования ответчиком денежных средств, таких доказательств не установлено и при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании денежных средств по социальному контракту с П.Т.В.
руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к П.Т.В. о взыскании неосновательного обогащения в сумме 200000 рублей - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья ФИО1
Мотивированный текст решения составлен 08.06.2026