№5-95/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26 февраля 2026 года г. Камень-на-Оби Мировой судья судебного участка №2 Каменского района Алтайского края Васильева Е.В., с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Алтуховой З.Д., рассмотрев дело об административном правонарушениив отношении юридического лица-
КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.17 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремизму в деятельности Каменского филиала КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования», расположенного по адресу: <АДРЕС>
В ходе проверки установлено, что «Каменский филиал КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» не обеспечена информационная безопасность детей, а именно состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию, предусмотренная статьями 2, 5, 11 Федерального закона № 436-ФЗ.
А именно, в кабинете информатики «Каменский филиал КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования», расположенного по месту нахождения образовательной организации на общедоступном персональном компьютере осуществлен выход в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - «Интернет»).
В ходе мониторинга «Интернет» с помощью указанного персонального компьютера <ДАТА3> в промежутке времени с 12:00 час. до 12:30 час. был осуществлен доступ к стихотворному произведению <ОБЕЗЛИЧЕНО>, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещенному на странице интернет-сайта: <ОБЕЗЛИЧЕНО> и внесенному в реестр экстремистских материалов <НОМЕР> на основании решения Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга от <ДАТА4>
Каменским филиалом КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» не применены административные и организационные меры, заключающиеся в том числе в установке технических, программно-аппаратных средств для защиты учащихся образовательной организации от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Таким образом, установлено, что в действиях юридического лица - КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Представитель КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще. Согласно письменного ходатайства, имеющегося в материалах дела просит рассмотреть дело в их отсутствии. Кроме того указывают на то, что доступ к сайту был возможен по причине технического сбоя в работе сети «Интернет» и программного обеспечения. В части выявленного нарушения программисту филиала вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора. В настоящее время программный сбой устранен, фильтр контента осуществляется в полном объеме.
Выслушав помощника прокурора <ФИО1>, просившую привлечь КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что действия КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Частью 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере защиты информации, информационных технологий и защиты информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 149-ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).
Под распространением информации в соответствии п. 9 ч. 1 ст. 2 Закона № 149-ФЗ понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) установлена необходимость принятия мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей потребление путем вдыхания сжиженных углеводородных газов, содержащихся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их паров, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, пропагандирующей отказ от деторождения, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
К информации, запрещенной для распространения среди детей, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» среди прочего отнесена информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункты 1 и 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ). Кроме этого,к такой продукции, в частности, могут быть отнесены художественные издания, литературные произведения, и иные материалы признанные в установленном порядке экстремистскими.
Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, а также ответственность за осуществление указанной деятельности устанавливается Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ). В соответствии сост. 1 Закона № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью (экстремизмом) в числе прочего понимается насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Статьей 13 Закона 114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Аналогичный запрет на распространения информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», установлен в образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления (ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 436-ФЗ). В соответствии сп. 2.2 Устава КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» (далее - Устав) основной целью деятельности учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования. Учреждение решает задачи интеллектуального, культурного и профессионального развития человека.
Согласно п. 4.3 Устава учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, в том числе, соблюдая права и свободы несовершеннолетних обучающихся.
Приказом директора КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» № Бар-18/кп от 01.07.2025 утверждено Положение о филиале КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» (далее - Положение), Должностная инструкция заведующего филиалом (далее - Должностная инструкция).
Пунктом 1.3 Положения установлено, что деятельность филиала осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом учреждения и локальными нормативными актами учреждения.
Согласно п. 1.1, 1.5, Должностной инструкции заведующий филиалом относится к категории руководителей и осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами действующего законодательства, Уставом и иными локальными актами учреждения.
В соответствии с 3.4, 3.12 Должностной инструкции заведующий филиалом обеспечивает исполнение представлений, иных мер реагирования надзорных органов, в том числе органов прокуратуры, а также исполняет иные обязанности в соответствии с выданной доверенностью.
Приказом о приеме на работу от <ДАТА9> <ФИО2> принята на работу в КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» в должности заведующего Каменским филиалом.
Доверенностью <НОМЕР> от <ДАТА10>, выданной <ФИО2>, заведующей Каменского филиала КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» определено право заведующего филиалом на представление интересов учреждения в судах общей юрисдикции при ведении административных дел.
Изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> года, где зафиксировано существо правонарушения; акт проверки от <ДАТА3> года; копию должностной инструкции заведующего филиалом КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования»; копию приказа N <НОМЕР> от <ДАТА9> года о приеме на работу на должность заведующего филиалом; копию положения о филиале КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования»; письменные объяснения <ФИО2>, суд приходит к выводу о доказанности вины КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» в совершении вменяемого административного правонарушения.
У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку данные, изложенные в нем, объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении и изученными в судебном заседании.
Таким образом, суд квалифицирует действия КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» по ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно признание КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» вины в инкриминируемом административном правонарушении.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлены.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение- это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу положений ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что вмененное КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также учитывая отсутствие имущественного ущерба и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» наказание в виде предупреждения.
Учитывая также, что КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования» за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не имеется; учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, принятие мер к устранению нарушений; отсутствие отягчающих обстоятельств, а также что само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения, мировой судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Такое наказание будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения им повторных правонарушений.
Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности назначения административного наказания в виде предупреждения, материалы дела не содержат и мировой судья таковых не усматривает.
По мнению мирового судьи, назначение административного наказания в виде предупреждения, в данном конкретном случае, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению должностных обязанностей, отвечает принципам соразмерности и справедливости.
Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо КГБПОУ «Алтайский институт развития медицинского образования», ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Каменский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Е.В.Васильева