РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре судебного заседания Ромашкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балдиной Анжелики Владимировны, Егоровой Юлии Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Егорова Льва Васильевича, к акционерному обществу «Компания Дельта» о взыскании компенсации морального вреда, установил:
истцы Балдина А.В., Егорова Ю.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Егорова Л.В., обратились в суд с иском к АО «Компания Дельта», свои требования мотивируя тем, что являются собственниками жилых помещений, находящихся по адресу: <адрес> – <адрес> соответственно. Многоквартирный дом обслуживает АО «Компания Дельта». Ответчик нарушает права собственников, что выражается в том, что расположенные на земельном участке МКД контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов не оборудованы крышками.
В связи с изложенным, просят возложить обязанность на ответчика оборудовать контейнеры, расположенные на контейнерной площадке многоквартирного дома по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Лазо, д. 3, крышками в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в пользу Балдиной А.В. компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., в пользу Егоровой Ю.В. компенсацию морального вреда, причиненного Егоровой Ю.В., в размере 5000 руб., причиненного Егорову Л.В., – в размере 5000 руб.
Определением суда от 19.05.2026 в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ООО «КомПодряд», ООО «Экология-сервис».
Определением суда от 08.06.2026 в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, а также принято к рассмотрению поданное в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление об увеличении исковых требований, согласно которому истцы просят возложить обязанность на ответчика оборудовать контейнеры, расположенные на контейнерной площадке многоквартирного дома по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Лазо, д. 3, крышками, восстановить исправность контейнера для сбора ТКО, выполнить работы по освещению площадки при мусоросборниках (площадки для сбора ТКО) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в пользу Балдиной А.В. компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., в пользу Егоровой Ю.В. компенсацию морального вреда, причиненного Егоровой Ю.В., в размере 5000 руб., причиненного Егорову Л.В., – в размере 5000 руб.
Определением суда от 10.08.2026 в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено АО «ППЭС».
Протокольным определением суда от 09.09.2026 принято заявление представителя истцов об уменьшении исковых требований, в соответствии с которым истцы просят взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. Требования о возложении на ответчика обязанностей оборудовать контейнеры, расположенные на контейнерной площадке многоквартирного дома по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Лазо, д. 3, крышками, восстановить исправность контейнера для сбора ТКО, выполнить работы по освещению площадки при мусоросборниках (площадки для сбора ТКО) не поддерживает.
Истцы Балдина А.В., Егорова Ю.В., представитель истцов Квашнин Е.И., представители ответчика АО «Компания Дельта», третьих лиц ООО «КомПодряд», ООО «Экология-сервис», администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, АО «ППЭС» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ приходит к выводу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, поскольку препятствий к этому не имеется.
Представитель истцов Квашнин Е.И. в судебных заседаниях требования поддерживал, пояснил, что управляющая организация не выполняет обязанности по содержанию общего имущества МКД по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Лазо, д. 3.
Согласно письменным объяснениям представителя истцов Квашнина Е.И., обязанность управляющей организации при управлении МКД выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства установлена законом. При этом потребитель имеет право на то, чтобы техническое обслуживание многоквартирного жилого дома соответствовало по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм. Работы по содержанию мест (площадок) для накопления ТКО входят в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества. Управляющая организация обязана обеспечить освещение около площадок для установки контейнеров и содержание в исправном состоянии контейнеров для отходов. В свою очередь обязательные требования к нормативам освещенности придомовой территории и, в частности, площадки для сбора ТКО установлены в СанПиН 1.2.3685-21 (табл. 5.56), согласно которым горизонтальная освещенность на уровне земли должна быть не менее 2 лк. (аналогичные требования содержались и в прил. №1 ранее действовавших СанПин 2.1.2.2645-10). Несоответствие искусственного освещения площадки ТКО нормативным требованиям, повреждения контейнеров на площадке для ТКО указано территориальным органом Роспотребнадзора по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий. Необходимость нормативного искусственного освещения площадки для сбора ТКО ответчик не оспаривает. С учетом изложенного просит удовлетворить исковые требования в части компенсации морального вреда (п.2.3.4 уточненных исковых требований) в полном объёме.
Представитель ответчика АО «Компания Дельта» ранее в судебном заседании требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому с данными требованиями, изложенными в просительной части искового заявления, ответчик АО «Компания Дельта» не согласен. Контейнерная площадка на МКД № 3 по ул. Лазо в г. Комсомольске-на-Амуре установлена с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и включена в реестр мест накопления. По данным системы ГИС ЖКХ в МКД № 3 по ул. Лазо 112 жилых помещений. Согласно сведениям ООО «ЕРКЦ», которые имеются в АО «Компания Дельта», по состоянию на 01.06.2026 в указанном МКД проживает 207 человек. Ответчик АО «Компания Дельта» считает, что доводы представителя истца о том, что контейнеры для сбора ТКО необходимо устанавливать с крышками, как того требует п. 2.9 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, где указано, что мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками, несостоятельны. Пункт 2.9 СП 2.1.3678-20 к спорным правоотношениям не применяется, так как согласно пунктов 1.1, 1.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам, и обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими указанные услуги населению на территории Российской Федерации, и к числу указанных платных услуг - услуги управляющих компаний по содержанию и ремонту общего имущества МКД не входят и в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 не указаны, в связи с чем, пункт 2.9 санитарных правил СП 2.1.3678-20 не подлежит применению при содержании и эксплуатации жилищного фонда управляющей организацией МКД. Контейнерная площадка в границах МКД № 3 по ул. Лазо в г. Комсомольске-на-Амуре имеет подъездной путь, твердое основание, ограждение с трех сторон, два отсека для сбора КГМ, а также навес. На контейнерной площадке расположены 5 контейнеров, объемом 0,75 куб. каждый. Согласно акту от 10.08.2026 подрядной организацией ООО «КомПодряд» были проведены работы по установке новых контейнеров для сбора ТКО в количестве 2 шт. В соответствии с актом от 07.09.2026 были проведены работы по установке освещения в границах контейнерной площадки, расположенной на земельном участке МКД № 3 по ул. Лазо. Таким образом, ответчик АО «Компания Дельта» считает, что требования неимущественного характера, заявленные истцами, не подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с исполнением. Также, по мнению ответчика АО «Компания Дельта», заявленный моральный вред истцами является чрезмерно завышенным и несоразмерным, исходя из общих правил рассмотрения дел по искам, в рамках Закона «О защите прав потребителей». Стороной истца не представлено достаточных, допустимых и относимых доказательств в обоснование заявленной суммы возмещения компенсации морального вреда. С учетом принципа разумности, исходя из судебной практики по аналогичным спорам, разумным размером компенсации морального вреда будет 2000 руб. каждому из истцов. Просит в удовлетворении требований неимущественного характера отказать. В части взыскания компенсации морального вреда требования удовлетворить частично, с учетом принципа разумности и справедливости, в связи с недоказанностью со стороны истца наступления негативных последствий, моральных и нравственных страданий, вызванных отсутствием освещения площадки для сбора ТКО, учитывая, что освещение придомовой территории присутствовало в полном объеме до момента установки прожектора на площадке для сбора ТКО (подтверждается фото от 07.08.2026), негерметичность имелась незначительно 2-х контейнеров в местах стыков верхних углов.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому места накопления ТКО на территории города Комсомольска-на-Амуре утверждаются Комиссией администрации города по принятию решений о создании мест (площадок) накопления ТКО, в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 19.12.2018 № 2813-па «Об утверждении процедуры принятия решения о создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и выявления обстоятельств препятствующих созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Комсомольска-на-Амуре и территории индивидуальной жилой застройки города Комсомольска-на-Амуре». 14.10.2020 от управляющей организации АО «Компания Дельта» в Комиссию поступила заявка о создании, согласовании места (площадки) накопления ТКО, по адресу: ул. Лазо, д. 3 для включения данной площадки в Реестр мест (площадок) накопления ТКО. По результатам рассмотрения заявки о согласовании места накопления ТКО, по ул. Лазо, д. 3 Комиссией было принято решение о согласовании указанного места накопления ТКО, о чем указано в акте № 192 от 30.10.2020. Места размещения контейнеров на территории г. Комсомольска-на-Амуре внесены в реестр. Реестр мест (площадок) накопления ТКО г. Комсомольска-на-Амуре размещен на официальном сайте администрации города в разделе: деятельность-отрасли-ЖКХ. Исходя из санитарных правил, наличие навеса или крыши над контейнерной площадкой является обязательным в случае расположения места (площадки) ТКО от 15 м до 20 м от объектов нормирования, в остальных случаях не является обязательным требованием и носит рекомендательный характер для исключения попадания в контейнеры атмосферных осадков. Положения действующего законодательства, регламентирующие требования к содержанию мест накопления ТКО, санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21, Правила благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре, утвержденные Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17.07.2013 № 69, не содержат требования к мусоросборникам (контейнерам) в части обязательного наличия на них крышек. В силу п.3.7.2 Правил №170 для жилых домов с населением до 200 чел. сбор бытовых отходов следует производить в переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом. При установленных по делу обстоятельствах просит в отношении заявленных требований принять решение на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства с учетом всех представленных заявителем доказательств.
Изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст.ст. 8, 307 Гражданского кодекса РФ, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Согласно требованиям п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) каждый потребитель имеет право на то, чтобы техническое обслуживание многоквартирного жилого дома, соответствовало по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора.
Судом установлено и следует из материалов дела, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Балдина А.В. (1/3 доля в праве).
Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Егорова Ю.В. (1/3 доля в праве). Совместно с ней в жилом помещении проживает несовершеннолетний сын Егоров Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Управление многоквартирным домом, в котором расположена указанная квартира, осуществляет АО «Компания Дельта».
13.11.2025 представитель истцов Балдиной А.В., Егоровой Ю.В. Квашнин Е.И. обратился к АО «Компания Дельта» с претензией о ненадлежащем содержании общего имущества МКД, а именно контейнеров для сбора мусора, размещенных на контейнерной площадке МКД. Контейнеры для сбора мусора, установленные на контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных и бытовых отходов (ГКО), не оборудованы крышками, территория рядом с контейнерной площадкой захламлена, своевременно не убирается. В сильный ветер мусор из контейнеров разлетается по всей территории МКД. Указанные нарушения в содержании общего имущества нарушают права как потребителей и вызывают у них отрицательные эмоции и неприятные переживания. Просил оборудовать контейнеры, установленные на контейнерной площадке, крышками, выплатить компенсацию морального вреда.
АО «Компания Дельта» 05.12.2025 ответила на обращение истцов, сообщив, что с 01.07.2025 вывозом ТКО и КГМ осуществляет региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – ООО «Экология-Сервис». В соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 установка крышек на контейнеры для сбора ТКО не предусмотрена. Оснований для возмещения компенсации морального вреда не усматривается.
Согласно предоставленной информации от ООО «Экология-Сервис» от 04.06.2026, порядок заключения договора на оказания услуги по обращению с ТКО, а также его форма определены Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 и Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в МКД и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Письменных договоров с жильцами (собственниками) МКД № 3 по ул. Лазо в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, а также с АО «Компания Дельта», как управляющей компанией, ООО «Экология-Сервис» не заключало, а услуга по вывозу ТКО оказывается на условиях типового договора, заключенного на основании публичной оферты и совершенных конклюдентных действий.
В соответствии с актом выездного обследования от 04.06.2026 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им. Полины Осипенко и Ульчском районах, по адресу: ул. Лазо, д. 3 г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края находится многоквартирный кирпичный жилой дом, имеет 9 этажей, 3 подъезда. На прилегающей территории к МКД № 3 имеется контейнерная площадка (КП) для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО). КП оборудована металлическим ограждением с трех сторон, имеет навес, установлена на бетонном основании, имеет подъездной путь. На КП установлены 5 металлических контейнеров открытого типа для смешанного сбора отходов, один контейнер имеет повреждения, контейнеры не переполнены, отходы лежат на основании площадки (бытовой мусор, автомобильные шины). Освещение на контейнерной площадке отсутствует. Управление многоквартирным жилым домом по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Лазо, д. 3 осуществляет АО «Компания Дельта». Вышеуказанное свидетельствует о наличии признаков нарушения АО «Компания Дельта» обязательных требований п. 7, п. 124 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; таблицы 5.56 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно предоставленным администрацией города Комсомольска-на-Амуре сведениям, на основании заявления № 192 от 14.10.2020 АО «Компания Дельта» произведен комиссионный осмотр территорий предлагаемых мест сбора и накопления ТКО и определены местами накопления ТКО места по адресам в соответствии с реестром, о чем составлен акт от 30.10.2020. Так, реестром определено размещение по адресу: ул. Лазо, д. 3 железобетонных контейнеров открытого типа в количестве 3 шт. объемом 0,75 куб.м.
Как следует из заключения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени Полины Осипенко и Ульчском районах от 21.10.2020 № 74, представленные АО «Компания Дельта» материалы (письмо, схема, заявка) о месте (площадке) нахождения накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Лазо, д. 3 соответствуют требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарным правилам СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования по содержанию территорий муниципальных образований».
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 22.06.2026 № 2720/01.11/05/2022/2026 по результатам проведенных инструментальных измерений на хозяйственной площадке при мусоросборниках на территории, расположенной по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Лазо, д. 3, установлено, что уровень искусственной освещенности составил 1,14 ± 0,03 лк., что не соответствует требованиям таблицы 5.56 Раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В соответствии со справкой АО «Компания Дельта» от 08.06.2026 № 01-08/2795, по информации, предоставленной ЕРКЦ г. Комсомольска-на-Амуре, на 01.06.2026 количество прописанных по адресу: ул. Лазо, д. 3 составляет 206 человек, количество проживающих – 207 человек.
Согласно акту от 10.08.2026, а также приложенным фотоматериалам, подрядной организацией ООО «КомПодряд» проведены работы по установке новых контейнеров для сбора ТКО в количестве 2 шт. на контейнерной площадке по адресу: ул. Лазо, д. 3.
Исходя из акта от 07.09.2026, ООО «КомПодряд» проведены работы по монтажу дополнительного освещения в границах контейнерной площадки, расположенной на земельном участке МКД № 3 по ул. Лазо (установлено 02.09.).
В реестре мест (площадок) накопления ТКО за № 930 зарегистрирована место накопления ТКО, относящаяся к МКД № 3 по ул. Лазо в г. Комсомольске-на-Амуре, размещено на расстоянии более 20 м. от МКД, тип покрытия места (площадки)/материал ограждения – бетон/металл; на контейнерной площадке размещены три открытых контейнера объемом 0,75 куб.м. (750 литров) каждый, находится на обслуживании АО «Компания Дельта».
В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).
Согласно п.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации (п.п. 2, 4, 6 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).
Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, вступившие в действие с 01.09.2025, согласно которым лица, владеющие местами (площадками) накопления твердых коммунальных отходов на праве собственности, обязаны выполнить требования о включении сведений о таких площадках в реестр в порядке, установленном Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (п.40 Правил).
Согласно пунктов 3, 6 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления,за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
По запросу уполномоченного органа территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подготавливает заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса.
Согласно пунктам 11, 12 указанных выше Правил, реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. Сведения в реестр вносятся уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы № 69 от 17.07.2013 утверждены Правила благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре.
Согласно п.5 указанных Правил, для установки контейнеров должны быть обустроены контейнерные площадки, специальные площадки складирования крупногабаритных отходов. Контейнерная площадка независимо от видов мусоросборников должна иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие (бетонированное или асфальтированное) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых ограждений, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территории детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров, до территории медицинских организаций не менее 25 метров; допускается уменьшение расстояния размещения контейнерных площадок не более чем на 25 процентов при наличии навеса над местом (площадкой) накопления ТКО.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», введены в действие с 01.03.2021, установлен срок действия санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 до 01.03.2027.
Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам
В соответствии с приложением № 1 к СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия при эксплуатации контейнерных площадок и специальных площадок)» в отношении контейнеров ТКО предусмотрено, что при расстоянии об объектов нормирования 20 метров и более, с количеством контейнеров на площадке до пяти, с ежедневным вывозом мусора, - навес над мусоросборниками (за исключением бункеров) не обязателен.
Согласно п.9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В силу п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной площадки.
В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч.2 ст. 162 ЖК РФ).
В силу пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственникам жилых помещений принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
На основании подп. д (2) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
В настоящих Правилах понятие «уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов» используется в значении, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами».
Согласно пункту 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к минимальным услугам и работам, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, отнесены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
В настоящем Перечне понятие «уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов» используется в значении, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами».
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.
Согласно пункту 3.7.1 указанных Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
В соответствии с п. 3.7.2 указанных Правил, сбор бытовых отходов следует производить в: переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом, для жилых домов с населением до 200 чел.; контейнеры вместимостью до 800 л - для домов с населением 200 чел. и более.
Как определено п. 3.7.4 указанных Правил, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Подъезды к местам, где установлены контейнеры, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.
В соответствии с п. 3.7.6 указанных Правил, мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.
Доводы искового заявления о том, что контейнеры для сбора ТКО необходимо устанавливать с крышками, как того требует пунктом 2.9 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, где указано, что мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками, суд не принимает во внимание, поскольку настоящие санитарные правила устанавливали (на момент рассмотрения дела утратили силу в связи с утверждением санитарных правил СП 2.1.4284-26) санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам, и обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими указанные услуги населению на территории Российской Федерации.
Указанные санитарные правила не подлежат применению при содержании и эксплуатации жилищного фонда управляющей организацией МКД.
Таким образом, в указанной части требования истцов не обоснованы, нарушений со стороны управляющей компании не имеется.
Вместе с тем, как следует из содержания таблицы 5.56 Раздела V СанПиН 1.2.3685-21, участки территорий хозяйственных площадок и площадок при мусоросборниках должны быть освещаемыми, нормативный уровень освещенности площадки при мусоросборниках – не менее 2 лк., при этом экспертным заключением по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы от 22.06.2026 № 2720/01.11/05/2022/2026 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» установлено, что уровень искусственной освещенности данным требованиям не соответствует.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела по существу установлено, что контейнер, расположенный на контейнерной площадке дома № 3 по ул. Лазо, находился в неисправном состоянии (имелись нарушения целостности).
При таких обстоятельствах судом установлены факту нарушения прав истцов со стороны ответчика в части невыполнения возложенных на управляющую компанию обязанностей.
Между тем, на момент рассмотрения дела по существу ответчиком устранены выявленные нарушения, а именно выполнены работы по восстановлению исправности контейнеров для сбора ТКО (установлены новые контейнеры в количестве 2 шт.), по освещению площадки при мусоросборниках (площадки для сбора ТКО).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Сам по себе факт оказания исполнителем услуг ненадлежащего качества причиняет потребителю неудобства, вынуждает обращаться в управляющую организацию с требованиями о проведении необходимых работ и устранению нарушений, переживать за возможные негативные последствия таких нарушений. Претерпевание таких неудобств безусловно причиняет потребителю страдания нравственного характера.
Принимая во внимание существо допущенных ответчиком нарушений, характер причиненных собственниками жилых помещений нравственных страданий, учитывая устранение ответчиком выявленных нарушений на момент рассмотрения спора, принцип разумности и справедливости, а также разъяснения, содержащиеся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд полагает, что размер компенсации морального вреда 2000 руб. в пользу каждого потребителя является соответствующим принципам разумности и справедливости.
Частью 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, суд взыскивает с продавца, (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации, уполномоченного индивидуального предпринимателя) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», также разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 ст. 13 Закона). В размер штрафа включается и соответствующая часть присужденной потребителю компенсации морального вреда.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ответчика штраф в размере 50% от суммы неудовлетворенных в добровольном порядке требований истцов в размере 1000 руб. каждому.
Оснований для снижения размера штрафа суд не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в силу ст. 17 Закона о защите прав потребителей и ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В этой связи с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 9000 руб. (три требования о взыскании компенсации морального вреда).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковое заявление Балдиной Анжелики Владимировны, Егоровой Юлии Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Егорова Льва Васильевича, к акционерному обществу «Компания Дельта» о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить.
Взыскать с акционерного общества «Компания Дельта» (ОГРН 1072703006001) в пользу Балдиной Анжелики Владимировны, СНИЛС №, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей 00 копеек, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1000 рублей 00 копеек, всего – 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Взыскать с акционерного общества «Компания Дельта» (ОГРН 1072703006001) в пользу Егоровой Юлии Викторовны, СНИЛС №, компенсацию морального вреда, причиненного Егоровой Юлии Викторовне, в размере 2000 рублей 00 копеек, причиненного Егорову Льву Васильевичу, в размере 2000 рублей 00 копеек, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2000 рублей 00 копеек, всего – 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.
Взыскать с акционерного общества «Компания Дельта» в доход бюджета Городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края государственную пошлину в размере 9000 (девяти тысяч) рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
Председательствующий А.А. Реутова