РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Феоктистовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пак С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьевой Светланы Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о включении периодов работы для назначения пенсии, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Соловьева С.И. обратилась в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о включении периодов работы для назначения пенсии, назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ответчик необоснованно не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя Соловьевой С.И. с 12.01.2007 по 26.07.2010. В указанный период она проживала в г.Комсомольске-на-Амуре, сдавала необходимую отчетность и оплачивала налоговые платежи. Считает, что представила ответчику все необходимые документы, подтверждающие факт получения дохода и осуществление предпринимательской деятельности в указанный период.
Просила возложить на ответчика обязанность: включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя Соловьевой С.И. с 12.01.2007 по 26.07.2010; назначить досрочно страховую пенсию по старости с 25.05.2022; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 2000000 рублей.
Определением от 26.05.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечено УФНС России по Хабаровскому краю.
В судебном заседании Соловьева С.И. на иске настаивала, считает, что ответчик должен пересчитать ей периоды работы. Не согласна с действиями ответчика о не включением в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера спорных периодов, указанных в иске, так как осуществляла предпринимательскую деятельность, уплачивала налоги. Дополнительно пояснила, что ранее обращалась в отделение Пенсионного фонда по Томской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, в назначении пенсии ей также было отказано, но устно разъяснено, что необходимого стажа у неё достаточно для назначения пенсии. Аналогичные устные разъяснения ей были даны сотрудниками Пенсионного фонда в г. Хабаровске. Просит обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 25.05.2022, так как именно 25.05.2022 она первоначально обращалась в отделение Пенсионного фонда по Томской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. Требования о компенсации морального вреда в заявленном размере поддерживает.
Представитель ответчика Кузьмина Т.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании полагала требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Факт отсутствия деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в указанные в иске периоды подтверждается сведениями, предоставленными по запросу налоговым органом, кроме того, часть спорного периода 6 месяцев 26 дней включена Соловьевой С.И. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, также часть спорного периода включена в необходимый стаж, как работающей в КГБУЗ «Городская Больница» им.М.И.Шевчук и КГБУЗ территориальный консультативно- диагностический центр министерства здравоохранения Хабаровского края. В спорный период не включены периоды предпринимательской деятельности с 01.04.2008 по 24.06.2008 – 2 месяца 24 дня, с 15.02.2010 по 06.03.2010 – 22 дня, в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в указанных местностях. Для назначения досрочной пенсии необходимого стажа у Соловьевой С.И. не имеется.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - УФНС России по Хабаровскому краю о рассмотрении дела уведомлено.
Изучив материалы дела, выслушав доводы истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.
Соловьева С.И. 25.05.1972 года рождения 22.12.2023 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о досрочном назначении пенсии.
Решением от 12.01.2024 № 249410/23 Соловьевой С.И. в установлении пенсии отказано.
12.03.2026 Соловьева С.И. обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о досрочном назначении пенсии.
Решением от 25.03.2026 № ЗНП-126-000287525 Соловьевой С.И. в установлении пенсии отказано.
Согласно указанному решению, для назначения Соловьевой С.И. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ требуется не менее 20 лет страхового стажа, не менее 17 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; достижение возраста 50 лет; наличие 2-х и более детей, в отношении которых она не лишена родительских прав; величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,0;
в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ требуется не менее 20 лет страхового стажа, не менее 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; достижение возраста 55 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,0.
При рассмотрении документов Соловьёвой С.И. управлением по установлению пенсий установлено, что Соловьёва С.И, в период с 12.01.2007 по 26.07.2010, с 30.10.2025 по 04.02.2026 состояла на учёте в качестве индивидуального предпринимателя.
За периоды предпринимательской деятельности с 12.01.2007 по 26.09.2008, отчётность представлена, страховые взносы в СФР уплачены.
Согласно информации УФНС России по Хабаровскому краю по данным информационного ресурса налоговых органов Соловьёва С.И. представила налоговые декларации по ЕНВД за 2,4 кварталы 2008 года без показателей деятельности. За 2009, 2010 годы были представлены декларации по налогу на доходы физических лиц также без показателей предпринимательской деятельности. Патентную систему налогообложения ИП Соловьёва С.И. не применяла.
В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; согласно ст.14 Закона № 400-ФЗ не включены (из спорных) периоды предпринимательской деятельности с 01.04.2008 по 24.06.2008 – 2 месяца 24 дня; с 15.10.2010 по 06.03.2010 - 22 дня, в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Также не включены периоды работы (также входит в спорный период) в соответствиями со сведениями, своевременно предоставленными страхователем (работодателем) без указания территориальных условий: с 28.09.2009 по 29.09.2009-2 дня.
Продолжительность страхового стажа Соловьёвой С.И. составляет 20 лет при требуемом стаже 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 16 лет 11 дней при требуемом стаже 20 лет, как женщине, родившей 2-х и более детей; величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 30,0 при требуемой величине 30,0.
Указанные обстоятельства послужили основанием отказа Соловьёвой С.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Изучив указанное решение, основания отказа Соловьёвой С.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, доводы истца и представленные документы, суд приходит к следующему.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Закон № 400-ФЗ).
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ)
Частью 4 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно положениям части 1 которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определен статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. ст. 14 Закона N 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу положений статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.
С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с пунктом 20 поименованных Правил, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход (далее - ЕНВД) для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При рассмотрении дела представленными документами подтверждается, что Соловьёва С.И. ИНН № в период с 12.01.2007 по 26.07.2010, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно сведениям предоставленным УФНС России по Хабаровскому краю в отношении Соловьёвой С.И. (л.д.93), за период деятельности Соловьёвой С.И. в качестве индивидуального предпринимателя с 12.01.2007 по 26.07.2010 налогоплательщиком были представлены налоговые декларации по ЕНВД за 2 квартал 2008 года и 4 квартал 2008 года, с суммой исчисленного налога - 0, оплата по срокам уплаты налога за 2 и 4 квартал отсутствует. Налоговая отчётность за налоговые периоды 2009-2010 гг. в отношении Соловьёвой С.В. в налоговый орган не представлялась.
Рассматривая требования Соловьёвой С.И. о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя Соловьевой С.И. с 12.01.2007 по 26.07.2010, суд, с учётом сведений, предоставленных УФНС России по Хабаровскому краю в части представления Соловьёвой С.И. налоговых деклараций по ЕНВД за 2 квартал 2008 года и 4 квартал 2008 года, отсутствием оплаты налога за указанный период, отсутствие налоговой отчетности за налоговые периоды 2009-2010 гг. в отношении Соловьёвой С.В., приходит к выводу о том, что в указанные периоды – 2 квартал 2008 года и 4 квартал 2008 года, налоговые периоды 2009-2010 гг. фактическая предпринимательская деятельность Соловьёвой С.И. не осуществлялась, страховые взносы не уплачивались, соответственно указанные периоды в страховой стаж включению не подлежат.
При этом суд учитывает, что за период, указанный в иске (12.01.2007 по 26.07.2010), Соловьёва С.И. также являлась работающим лицом – с 16.10.2006 по 30.10.2007 в КГБУЗ «Городская Больница» им.М.И.Шевчук, 25.06.2008 по 07.09.2011 в КГБУЗ территориальный консультативно- диагностический центр министерства здравоохранения Хабаровского края.
Часть спорного периода, заявленного в иске, в том числе не связанная с предпринимательской деятельностью, включена ответчиком в страховой стаж истца, в том числе и по основанию предоставления за указанные периоды сведений от работодателей, вместе с тем, ответчиком обоснованно не включены периоды предпринимательской деятельности Соловьёвой С.И. с 01.04.2008 по 24.06.2008 – 2 месяца 24 дня; с 15.10.2010 по 06.03.2010 - 22 дня, в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также с 28.09.2009 по 29.09.2009 – 2 дня, так как в налоговый период 2009г. предпринимательская деятельность Соловьёвой С.И. не осуществлялась, а иные сведения за указанный период, предоставлены работодателем без указания территориальных условий.
Иные периоды, не связанные с предпринимательской деятельностью истцом не оспариваются.
Учитывая, что на дачу подачу заявления – 12.03.2026 продолжительность стажа работы Соловьёвой С.И. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляла 16 лет 11 дней при требуемом стаже 17 лет, как женщине, родившей 2-х и более детей, оснований для назначения Соловьёвой С.И. досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, не имелось, так как требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера у Соловьёвой С.И. отсутствовал.
Иного не установлено и при рассмотрении и искового заявления Соловьёвой С.И.
При таких обстоятельствах, исковые требования Соловьёвой С.И. о возложении на ответчика обязанности включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя Соловьевой С.И. с 12.01.2007 по 26.07.2010, назначении досрочно страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.
Учитывая отсутствие со стороны ответчика нарушений прав истца, требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соловьевой Светланы Ивановны о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 12.01.2007 по 26.07.2010, назначить досрочно страховую пенсию с 25.02.2022, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Феоктистова
Мотивированный текст решения составлен 07.08.2026