РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Власовой О.А., при ведении протокола помощником судьи Титовой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>1 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – ОСФР по Приморскому краю), указав, что <ФИО>1 является получателем страховой пенсии по старости. При подаче заявления на назначение страховой пенсии по старости истцом была предоставлена трудовая книжка, из которой усматривалось, что с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) истец замещала должности государственной службы и она имеет право на доплату к страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Однако, эта информация специалистами пенсионного органа ей не была предоставлена ни на приеме, ни в процессе назначения страховой пенсии по старости. Доплата к страховой пенсии по старости согласно данному Федеральному закону, как лицу, замещавшему должность – <данные изъяты>, истцу осуществляется только с <дата>. Истец полагает, что при обращении <дата> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ее права были нарушены, так как специалистами не была предоставлена информация о необходимости подачи заявления о назначении (перерасчете) пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю произвести <ФИО>1 перерасчет страховой пенсии по старости, включив в размер пенсии доплату к страховой пенсии по старости согласно Федеральному закону от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с <дата>, то есть с даты первоначального общения.
Истец <ФИО>1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.
Суд, учитывая мнение представителей сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст.ст. 113, 117, 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца <ФИО>3 на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске, пояснила, что истца, подав трудовую книжку где указано место работы, не уведомили сотрудники о необходимости подаче заявления с целью получения доплаты. Настаивает на том, что надлежащим ответчиком является ОСФР по Приморскому краю, так как нарушено право истца на информацию.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Приморскому краю <ФИО>4 с исковыми требованиями не согласилась по доводам и основаниям, изложенным в иске, пояснила, что ОСФР по Приморскому краю является ненадлежащим ответчиком, поскольку за обращением о назначении пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии за выслугу лет истец должна была обратиться непосредственно в орган, в котором замещалась последняя государственная должность. С таким заявлением истец обратилась в Федеральную налоговую службу по Приморскому краю <дата>. <дата> Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации направлено поручение на выплату пенсии за выслугу лет истцу в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в ОСФР по Приморскому краю. С <дата> истцу назначена пенсия за выслугу лет. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Как указано в ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 8).Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8).
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих за выслугу лет осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Порядок обращения за пенсией за выслугу лет, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления определен Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.05.2017 № 436н (далее – Правила обращения).
В соответствии с п.п. 3 и 4 Правил обращения, гражданин Российской Федерации может обращаться за назначением пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) путем подачи соответствующего заявления. Документы, необходимые для назначения (перерасчета) пенсии за выслугу лет, предусмотренные перечнем документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих согласно приложению N 1 к настоящему Приказу, подаются в федеральный государственный орган или его аппарат, иной государственный орган, образованный в соответствии с Конституцией Российской Федерации или федеральным законом, или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в котором замещалась должность федеральной государственной гражданской службы перед увольнением.
Согласно п. 7 Правил обращения, заявление о назначении (перерасчете) пенсии за выслугу лет, регистрируется в день его поступления в федеральный орган или территориальный орган.
На основании ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом и статьей 24.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Данная позиция также отражена в п. 18 Правил обращения, в соответствии с которым пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин Российской Федерации обратился за ней, но не ранее дня возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации», а также не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности государственной службы (освобождении от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, замещаемой на профессиональной (постоянной) основе, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной гражданской службы Российской Федерации или должности муниципальной службы), а также от должности в межгосударственном (межправительственном) органе, созданном с участием Российской Федерации, по которой в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации осуществляется назначение и выплата пенсий за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации.
Судом установлено, что <ФИО>1 в период с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) замещала должности государственной службы, что подтверждается копией трудовой книжки.
Последним местом работы истца являлось <данные изъяты>, в соответствии с приказом № <номер> от <дата> расторгнут служебный контракт <дата>, <ФИО>1 освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего согласно п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации.
С <дата> <ФИО>1 является получателем страховой пенсии по старости.
С заявлением о назначении пенсии за выслугу лет <ФИО>1 обратилась <дата> в кадровую службу <данные изъяты>, то есть, к бывшему работодателю.
Соответствующее представление <данные изъяты> № <номер> от <дата> и документы для назначения <ФИО>1 пенсии за выслугу лет поступили в ОСФР по ПК <дата>.
Решением СФР от <дата> № <номер> пенсия за выслугу лет <ФИО>1 установлена в соответствии с Правилами обращения с <дата>.
Таким образом, ответчиком соблюден установленный порядок назначения истцу пенсии за выслугу лет после ее обращения, иной порядок исчисления пенсии за предшествовавший обращению лица период действующим законодательством не предусмотрен.
Доводы представителя истца о том, что ответчик не выполнил в <дата> году возложенные на него законодательством обязанности по разъяснению <ФИО>1 ее права на обращение с заявлением о назначении также пенсии по выслуге лет не основаны на действовавшем в <данные изъяты> году и на момент судебного разбирательства нормах пенсионного законодательства и ведомственными нормативных документах.
Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований <ФИО>1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю обязанности по производству <ФИО>1 перерасчета страховой пенсии по старости, включив в размер пенсии доплату к страховой пенсии по старости согласно Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с <дата> истцом не обоснованы и удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований <ФИО>1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23.04.2026.
Судья О.А.Власова