ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Таксимо 03 августа 2026 года
Мировой судья судебного участка Муйского района Республики Бурятия Духаев Ю.С., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Пассим-Сервис» - <ФИО1>, действующего на основании доверенности от 23.07.2026, рассмотрев дело в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Пассим-Сервис» ИНН/ОГРН №1-, дата государственной регистрации <ДАТА3>, юридический адрес: Республики Бурятия Муйский муниципальный округ п. Таксимо ул. <АДРЕС> д. 4 «а» стр. 1, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по аналогичной статье, суду не предоставлено,
- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.46 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении №1- от 07.07.2026 следует, что 11 июня 2026 года в 10 час. ООО «Пассим-Сервис» находясь по адресу: Республика Бурятия Муйский муниципальный округ п. Таксимо ул. <АДРЕС> д. 4 «а» строение 1, при предоставлении телематических услуг связи, а также услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче для целей передачи голосовой информации, совершено виновное противоправное деяние, выразившееся в осуществлении указанной деятельности на основании лицензий, требованиями которых Республика Бурятия определена как территория оказания услуг связи, а также закреплена обязанность обеспечивать реализацию установленных в соответствии с федеральным законом требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях установленных федеральными законами мероприятий в целях реализации задач, возложенных на указанные органы, при отсутствии предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, выдаваемого уполномоченным федеральным органом (федеральными органами) исполнительной власти акта ввода в эксплуатацию технических средств, разрешающих ввод в эксплуатацию технических средств для проведения таких мероприятий.
Таким образом ООО «Пассим-Сервис» не исполнена обязанность обеспечивать реализацию установленных в соответствии с федеральным законом требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях установленных федеральными законами мероприятий в целях реализации задач, возложенных на указанные органы.
ООО «Пассим-Сервис» имеет действующие лицензии на оказание телематических услуг связи, а также услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации на территории Республики Бурятия, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от <ДАТА6> №1-, присвоенный до <ДАТА7>) и №1- (№1-, присвоенный до <ДАТА7>).
Требованиями указанных лицензий предусмотрена обязанность оператора связи реализовать устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Факт оказания услуг связи подтверждается отчетами о деятельности оператора связи, предоставленными Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия ( рег. №1- от 23.04.2026), Актом исследования Интернет-ресурса от 11.06.2026 № 60/9/25-1668нс, а также данными Минцифры России, полученными из информационной системы, предназначенной для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения, поиска и выдачи информации в области связи о предоставленных сведениях о базе расчета обязательных платежей (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1-4 кварталы 2025 года (рег. №1- от 22.05.2026).
Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность с использованием технических средств, обеспечивающих эту деятельность в сети оператора связи утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> №1- (далее - Правила взаимодействия).
Пунктом 7 Правил взаимодействия установлено, что ввод в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий в сети оператора связи производится в соответствии с разработанных органом федеральной службы безопасности совместно с оператором связи планом мероприятий по внедрению технических средств (далее - План), в котором указывается, в частности, срок ввода в эксплуатацию. Типовые требования к Плану утверждены совместным приказом Минцифры России и ФСБ России от <ДАТА12> №1-.
На момент предоставления лицензии ООО «Пассим-Сервис» типовые требования регламентировались действовавшим до <ДАТА13> совместным приказом Минкомсвязи России и ФСБ России от <ДАТА14> №1-.
Для разработки Плана в силу п. 5 Правил взаимодействия оператор связи в срок не позднее 45 дней с даты получения лицензии на оказание услуг связи подает заявление в орган федеральной службы безопасности для определения руководителем такого органа подразделения, ответственного за взаимодействие с оператором связи. Определение ответственного подразделения осуществляется в течение 30 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления оператора связи.
УФСБ России по Республике Бурятия уполномочено на взаимодействие с оператором связи, оказывающими услуги связи на территории Республики Бурятия, в части проведения в рамках оперативно-розыскной деятельности оперативно-розыскных мероприятий, связанных с использованием технических средств.
С оператором связи ООО «Пассим-Сервис» был заключен план мероприятий по вводу в эксплуатацию комплекса технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сети связи ООО «Пассим-Сервис» при предоставлении телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации от <ДАТА15>, в целях реализации постановления Правительства РФ от <ДАТА11> №1-, а также требований приказов Минкомсвязи России от <ДАТА16> №1- и от <ДАТА17> №1-.
В период с <ДАТА18> по <ДАТА19> проводилась приемо-сдаточные испытания на сети оператора связи ООО «Пассим-Сервис», в результате был выдан акт приема в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сети связи ООО «Пассим-Сервис» в Республике Бурятия, утверждённый <ДАТА20>, направленный в адрес оператора связи сопроводительным письмом от <ДАТА21> № 9/25-2632нс.
При этом, в связи с изменением действующего законодательства, а именно в соответствии с приказом Минцифры России от <ДАТА22> №1- «О внесении изменений в приказ Минкомсвязи России от <ДАТА25> №1-», УФСБ России по Республике Бурятия в адрес ООО «Пассим-Сервис» направлено письмо от <ДАТА23> №1- «В отношении СОРМ» с требованием разработки нового Плана внедрения технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от <ДАТА24> №1- и приказа Минкомсвязи России от <ДАТА25> №1-.
В нарушение положений Правил взаимодействия ООО «Пассим-Сервис» не обратился в УФМС России по Республике Бурятия в установленном порядке для разработки Плана внедрения технических средств, обеспечивающих накопление, хранение и предоставление информации и соответствующих требованиям постановления №1- и приказа №1-.
Пункт 10 Правил взаимодействия устанавливает, что ввод в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями УФСБ России по Республике Бурятия, Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия и оператора связи.
Для ввода в эксплуатацию технических средств и подписания акта УФСБ России по Республике Бурятия производится приемо-сдаточные испытания указанного оборудования на предмет его соответствия требованиям, установленным постановлением №1- и приказом №1-, по результатам которых принимается решение об утверждении акта ввода в эксплуатацию технических средств, в последующем направляемого для подписания в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, либо о несоответствии оборудования предъявляемым требованиям, о чем уведомляется оператор связи для дальнейшего устранения замечаний.
Расходы, связанные с приобретением и подключением технических средств, обеспечивающих проведение оперативно-розыскных мероприятий, в силу абз. 3 п. 1 ст. 46 Закона возлагается на оператора связи.
В соответствии с пунктом 13 Правил взаимодействия информационные системы, содержащие базы данных, а также технические средства подключаются оператором связи к пункту управления органа федеральной службы безопасности через точки подключения, определяемые органом федеральной службы безопасности. Для чего согласно положениям Типовых требований к Плану, в Плане предусматривается установление сроков выполнения работ по организации линий и (или) каналов связи между узлом связи сети связи оператора связи и пунктом управления уполномоченного органа.
В целях контроля за фактическим подключением оператором связи технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий 11 июня 2026 г. сотрудниками УФСБ России по Республике Бурятия проведен осмотр пункта управления УФСБ на предмет исполнения ООО «Пассим-Сервис» обязанности по внедрению на сети передачи данных технических средств, соответствующих требованиям постановления №1- и приказа №1-.
В результате проведенного осмотра установлен факт отсутствия подключения технических средств к пункту управления УФСБ России по Республике Бурятия, составлен Акт осмотра пункта управления УФСБ (№ 60/9/25-1665нс от 11.06.2026).
Уведомлений ООО «Пассим-Сервис» в адрес УФСБ России по Республике Бурятия о готовности к проведению приемо-сдаточных испытаний для последующего ввода в эксплуатацию технических средств, обеспечивающих проведение оперативно-розыскных мероприятий на сети передачи данных оператора связи, не поступало. Акт ввода в эксплуатацию технических средств, соответствующих требованиям постановления №1- и приказа №1-, не составлялся.
Вместе с тем ООО «Пассим-Сервис», не обеспечив возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий, приступил и продолжает оказывать услуги связи в соответствии с действующими лицензиями. Срок, не позднее которого оператор связи обязан приступить к оказанию услуг связи, установлен лицензионными требованиями - с <ДАТА27>
Таким образом, оператором связи ООО «Пассим-Сервис» не исполнена обязанность обеспечивать реализацию установленных в соответствии с Законом требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации задач, возложенных на указанные органы, что является прямой угрозой безопасности личности, общества и государства. Акт ввода в эксплуатацию на сети связи ООО «Пассим- Сервис» технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий соответствующих требованиям постановления №1- и приказа №1- отсутствует.
Таким образом, ООО «Пассим-Сервис» не исполнило обязанность по реализации требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации в случаях установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации задач возложенных на указанные органы, а именно: ООО «Пассим-Сервис» после получения акта приема в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сети связи в Республике Бурятия, не обратился в УФСБ России по Республике Бурятия в установленном порядке для разработки Плана внедрения технических средств, обеспечивающих накопление, хранение и предоставление информации и соответствующих требованиям постановления №1- и приказа №1-; отсутствие актов ввода в эксплуатацию на сети связи технических средств, разрешающих ввод в эксплуатацию технических средств для проведения таких мероприятий; отсутствие подключения технических средств к пункту управления УФСБ России по Республике Бурятия, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 13.46 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Пассим-Сервис» не явился, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о причинах своей неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представил.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Пассим-Сервис» <ФИО1>, действующий на основании доверенности от 23.07.2026, вину общества признал полностью, его доверитель раскаивается в содеянном. По существу заданных вопросов пояснил о том, что План мероприятий ранее направлялся, однако ввиду низкой доходностью Общества, а также большей стоимостью оборудования, в кратчайшие сроки не было возможности установить оборудование. С учетом размера дохода за предыдущий 2025 год, составивший 1 684 000,0 руб., а также других обстоятельств, установленных судом, в том числе совершение административного правонарушения впервые, просил назначить наказание ниже низшего предела.
Изучив материалы дела, выслушав представителя, дав оценку представленным доказательствам, мировой судья находит вину ООО «Пассим-Сервис» в совершении вменяемого правонарушения доказанной по следующим основаниям.
В силу положений п. 12 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА28> №1- «О связи» оператором связи является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.
В соответствии с п. 2 ст. 64 данного Федерального закона, на операторов связи возлагается обязанность обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач. Технические требования к сетям и средствам связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий, регламентированных Федеральным законом от <ДАТА29> №1- «Об оперативно-розыскной деятельности», установлены: Правилами применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть III. Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, утвержденными приказом Минкомсвязи России от <ДАТА17> N 83; Требованиями к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, утвержденными приказом Минкомсвязи России от <ДАТА25> года №1-. Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность с использованием технических средств, обеспечивающих эту деятельность в сети оператора связи, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> №1-.
Пунктом 7 Правил взаимодействия установлено, что ввод в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий в сети оператора связи производится в соответствии с разработанным органом федеральной службы безопасности совместно с оператором связи планом мероприятий по внедрению технических средств, в котором указывается, в частности, срок ввода их в эксплуатацию. Типовые требования к Плану утверждены совместным приказом Минцифры России и ФСБ России от <ДАТА12> №1-.
Для разработки Плана в силу пункта 5 Правил взаимодействия оператор связи в срок не позднее 45 дней с даты получения лицензии на оказание услуг связи подает заявление в орган федеральной службы безопасности для определения руководителем такого органа подразделения, ответственного за взаимодействие с оператором связи. Определение ответственного подразделения осуществляется в течение 30 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления оператора связи.
Пунктом 10 Правил взаимодействия установлено, что ввод в эксплуатацию технических осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации и оператора.
В соответствии с п. 13 Правил взаимодействия информационные системы, держащие базы данных, а также технические средства подключаются оператором связи пункту управления органа федеральной службы безопасности через точки подключения, определяемые органом федеральной службы безопасности.
В соответствии с ч. 3 ст. 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение оператором связи обязанности обеспечивать реализацию установленных в соответствии с федеральным законом требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации задач, возложенных на указанные органы, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц от одной тысячной до трех тысячных размера суммы выручки, полученной от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году, но не менее одного миллиона рублей.
Субъектом административного правонарушения является оператор связи, осуществляющий деятельность по оказанию услуг связи на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Объектом правонарушения являются установленные Законом требования к сетям и средствам связи, используемым при проведении мероприятий уполномоченными органами для реализации возложенных на них задач в соответствии с федеральными законами.
Объективная сторона правонарушения заключается в деянии, выраженном в осуществлении деятельности по оказанию услуг связи при неисполнении требований пункта 2 статьи 64 Закона.
Субъективная сторона характеризуется наличием возможности оператора связи выполнить установленные Законом требования к сетям и средствам связи и непринятием всех зависящих от него мер по их соблюдению, что определяет виновность деяния согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Пассим-Сервис», являющемуся оператором связи, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выданы лицензии на оказание на территории Республики Бурятия: Л030-00114-77/00067041 от <ДАТА6> на право оказания телематических услуг связи (№1-, присвоенный - до <ДАТА7>); оказания услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации №1- от <ДАТА6> (№1-, присвоенный - до <ДАТА7>). В соответствии с требованиями указанных лицензий, на оператора связи возложена обязанность по реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Факт оказания услуг связи подтверждается отчетами о деятельности оператора связи, предоставленными Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия ( рег. №1- от 23.04.2026), Актом исследования Интернет-ресурса от 11.06.2026 № 60/9/25-1668нс, а также данными Минцифры России, полученными из информационной системы, предназначенной для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения, поиска и выдачи информации в области связи о предоставленных сведениях о базе расчета обязательных платежей (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1-4 кварталы 2025 года (рег. №1- от 22.05.2026).
Во исполнение положений Правил взаимодействия, ООО «Пассим-Сервис» и УФСБ России по Республике Бурятия заключен План внедрения технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сети ООО «Пассим-Сервис», вместе с тем, ООО «Пассим-Сервис» после получения акта приема в эксплуатацию технических средств, не обратился в УФСБ России по Республике Бурятия для разработки Плана внедрения технических средств, обеспечивающих накопление, хранение и представление информации и соответствующих требованиям постановления №1- и приказа №1-.
В целях контроля за фактическим подключением оператором связи технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий 11.06.2026 сотрудниками УФСБ России по Республике Бурятия проведен осмотр Пункта управления УФСБ на предмет исполнения ООО «Пассим-Сервис» обязанности по внедрению на сети связи технических средств, соответствующих требованиям постановлению №1- и приказа №1-.
В результате проведенного осмотра установлен факт отсутствия подключенных технических средств к Пункту управления УФСБ России по Республике Бурятия, составлен Акт осмотра Пункта управления УФСБ (60/9/25-1665нс от 11.06.2026).
Наличие в действиях ООО «Пассим-Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.46 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №1- от 07.07.2026, составленным уполномоченным лицом и соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; актом осмотра Пункта управления УФСБ России по Республике Бурятия от 11.06.2026; выпиской из ЕГРЮЛ; выписками из реестра лицензий в области связи; копией запроса о предоставлении отчетов о деятельности операторов связи Республики Бурятия за 2025; письменным ответом от Управления Роскомнадзора по Республики Бурятия; копиями отчета о деятельности оператора связи ООО «Пассим-Сервис» за 2025 год; актом исследования Интернет-ресурса от 11.06.2026; скриншотами сайта; формами расчета базы обязательных отчислений за 2025-2026 года; копией акта приема в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сети связи ООО «Пассим-Сервис», бухгалтерской справкой о прибыли ООО «Пассим-Сервис» за 2024, 2025 года, письменным ответом ООО «Цитадель» о предложении внедрения ТС ОРМ, письмом и.о. генерального директора ООО «Пассим-Сервис» <ФИО2> от 17.05.2024, письмами ведомств и другими письменными материалами дела.
Давая оценку доказательствам, на основании которых суд пришел к выводу о виновности ООО «Пассим-Сервис» в совершении административного правонарушения, суд считает, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам и получены в установленном законом порядке.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «Пассим-Сервис» имело реальную возможность выполнить возложенную законом обязанность, однако не приняло все зависящие от него меры по его выполнению, доказательства обратного в материалы дела не представлено.
Суд квалифицирует действия ООО «Пассим-Сервис» по ч. 3 ст. 13.46 КоАП РФ, поскольку в установленный законом срок общество не предприняло всех зависящих от него мер по обеспечению реализации требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, обеспечение безопасности Российской Федерации.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.
При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и, принимая во внимание цели административного наказания, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве которых судья расценивает признание представителем вины юридического лица, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 13.46 ч. 3 КоАП РФ.
При этом имеются основания для применения положений ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку при рассмотрении дела мировым судьей установлено, в том числе, наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, учтено, в том числе, финансовое положение ООО «Пассим-Сервис», а также активные действия ООО «Пассим-Сервис» по устранению выявленных нарушений, в связи с чем мировой судья полагает возможным снизить наказание, назначив его в размере половины назначенного административного штрафа.
Снижение размера штрафа до 500 000 рублей, соответствует характеру допущенного обществом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.
В соответствии с ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрена возможность уплаты административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченном к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения соответствующего постановления в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Судом установлено, что допущенное ООО «Пассим-Сервис» административное правонарушение и квалифицированное по ч. 3 ст. 14.46 КоАП РФ, выявлено сотрудниками УФСБ России по Республике Бурятия при проведении осмотра Пункта управления УФСБ на предмет исполнения ООО «Пассим-Сервис» обязанности по внедрению на сети ТС ОРМ, соответствующих требованиям постановления №1- и приказа №1-, то есть при осуществлении контрольных функций.
В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025) (ред. 22.12.2025), по смыслу ст. 32.2 КоАП РФ, процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при определении порядка исполнения отдельных видов наказания. В связи с изложенным в целях применения положений ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ понятие «государственный контроль (надзор)» следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от <ДАТА34> №1- «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Таким образом, предоставленное указанным положениями ст. 32.2 КоАП РФ право использования льготного порядка уплаты административного штрафа распространяется и на случаи исполнения постановлений о назначении административного наказания, вынесенных по делам об административных правонарушениях, возбужденным по результатам осуществления любых видов государственного контроля и (или) надзора.
В связи с вышеуказанным, при уплате административного штрафа лицом, признанным виновным по ст. 13.46 ч. 3 КоАП РФ, ООО «Пассим-Сервис» предоставлено право, предусмотренное ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, позволяющее не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа уплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пассим-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.46 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей.
При уплате ООО «Пассим-Сервис» административного штрафа за административное правонарушение не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей - половины суммы наложенного административного штрафа.
Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060) ИНН/КПП №1-, р/сч 03100643000000010200, Банк Отделение - НБ Республика Бурятия Банка России//УФК по Республике Бурятия г. <АДРЕС>, БИК №1-, к/с 40102810545370000068, КБК 841 1 16 01133 01 9006 140, ОКТМО 81635151, БИК №1-, ОГРН №1-, ОКПО №1-.
Согласно ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка Муйского района Республики Бурятия по адресу: Республика Бурятия, Муйский район, п. Таксимо, ул. 70 лет Октября, д. 45.
Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ может быть наложен административный штраф в 2-кратном размере от суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Муйский районный суд Республики Бурятия через мирового судью в течение десяти суток со дня его вручения или получения.
Мировой судья п/п Ю.С. Духаев
Копия верна: судья