РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 февраля 2026 года гор. Владивосток
Советский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Бурдейной О.В.
при секретаре <ФИО>3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <номер> иску ГБУЗ «Калевальская ЦРБ» к <ФИО>1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, установил:
истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ответчик с <дата> осуществляла трудовую деятельность у истца. <дата> между сторонами заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, <дата> денежная сумма в размере 2 000 0000 рублей перечислена на лицевой счет ответчика. Обязательный пятилетний период на условиях нормальной продолжительности рабочего времени <ФИО>1 не отработала, в связи с чем обязана вернуть сумму в размере 1 618 838,99 рублей. Приказом от <дата> трудовой договор с ответчиком расторгнут на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. По этим основаниям, с учетом уточнений, просит суд взыскать с ответчика сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 1 618 838,99 рублей, проценты по 395 ГК РФ в размере 71 147,97 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 32 055 рублей, почтовые расходы в размере 623,87 рубля.
Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в тексте искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явилась, уведомлена в соответствии со ст.113 ГПК РФ, в ранее поданном ходатайстве просила рассмотреть без ее участия, указав, что сумму компенсационной выплаты в размере 1 618 838,99 рублей выплатила, что подтверждается квитанцией от <дата>.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29.11. 2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", вступившим в силу с <дата>, утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
Приложением N 8 к данной программе (в редакции от <дата>) являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что условиями предоставления субсидии являются:
а) утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров.
Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:
а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ);
б) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
в) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 ТК РФ) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
При рассмотрении дела установлено, что <дата> между <ФИО>1 и ГБУЗ Республики Карелия «Калевальская ЦРБ» заключен трудовой договор <номер>, по условиям которого ответчик принята на должность участкового фтизиатра на 1,0 ставки.
На основании заявления <ФИО>1 от <дата>, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Карелия от <дата> «О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Республики от <дата> <номер>» и Приказом Министерства здравоохранения Республики Карелия от <дата> <номер> "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной системы здравоохранения Республики Карелия медицинскими кадрами" на <дата> годы" между медицинской организацией (ГБУЗ «Калевальская ЦРБ») и медицинским работником (<ФИО>1) был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от <дата>.
Предметом настоящего договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 рублей медицинскому работнику, замещающему должность врача - фтизиатра участкового поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Калевальская центральная районная больница», прибывшему (переехавшему) на работу в поселок городского типа, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № <номер> «Об утверждении государственной программы российской Федерации «развитие здравоохранения», Постановлением Правительства РК от <дата> № 613-П «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работника в <дата>».
Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что медицинский работник по договору принял на себя следующие обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором;
В случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам возвратить в доход бюджета Республики Карелия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной со дня прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в течение 30 дней со дня прекращения трудового договора (п. 2.2 договора).
Факт перевода денежных средств в размере 2000 000 рублей подтверждается платежным поручением <номер> от <дата>.
Приказом от <дата> прекращен трудовой договор со <ФИО>1 на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (по собственному желанию).
Уведомлением от <дата> ГКУ «ЦБЗ при Минздраве Карелии» представило расчет возврата части единовременной компенсационной выплаты врача-фтизиатра участкового ГБУЗ Республики Карелия «Калевальской ЦРБ» <ФИО>1, исходя из которого размер единовременной выплаты, которую работник доложен вернуть составляет 1 618 838,99 рублей.
Министерство здравоохранения Республики Карелия в письме на имя главного врача ГБУЗ Республики Карелия «Калевальская ЦРБ» указало на необходимость возврата единовременной компенсационной выплаты, в связи с досрочным расторжением ответчиком трудового договора.
<дата> в адрес ответчика направлена претензия, в которой сообщалось о необходимости исполнить обязанность по возврату единовременной компенсационной выплаты.
Ответчиком, после возбуждения гражданского дела <дата>, осуществлен возврат единовременной компенсационной выплаты в размере 1 618 838,99 рублей, что подтверждается квитанций от <дата>.
В связи с указанным истцу было предоставлено время для формирования свои требований.
В силу статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.
Заявление истца об отказе от иска заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом. В случае, если отказ от иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (часть 1 статьи 173 ГПК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при отказе истца от иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
<дата> от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором он просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами, а также судебные расходы. Между тем, отказ от исковых требований в части компенсационной выплаты истец не представил, а потому, с учетом того, что процессуальное действие истца в виде уточнения исковых требований не тождественно отказу от части исковых требований, заявленное истцом требование о взыскании компенсационной выплаты подлежит оставлению без удовлетворения по существу.
Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (абзац первый пункта 2 статьи 1 ГК РФ).
К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (пункт 3 статьи 2 ГК РФ).
Из изложенного следует, что применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации зависит от того, являются ли спорные имущественные отношения гражданско-правовыми, то есть основанными на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а если эти отношения таковыми не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям.
Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Применение положений статьи 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 99-О).
Таким образом, положения статьи 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.
В данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки (единовременной компенсационной выплаты врачам, переехавшим для работы в сельскую местность). Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства.
Несмотря на то обстоятельство, что договором от <дата> в п. 4 стороны согласовали, что в случае неисполнения медицинским работником обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной пунктами 2.2, 2.3 настоящего договора, с медицинского работника взыскиваются проценты в размере, предусмотренном пунктом статьи 395 ГК РФ, от части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в доход бюджета Республики Карелия, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктами 2.2, 2.3 настоящего договора для возврата части единовременной компенсационной выплаты, суд полагает, что основаны на неверном толковании закона.
Федеральным законом от <дата> N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N <номер> а также с приказом Министерства здравоохранения Республики Карелия от <дата> «О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Республики от <дата> <номер>» и Приказом Министерства здравоохранения Республики Карелия от <дата> <номер> "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной системы здравоохранения Республики Карелия медицинскими кадрами" на <дата>" применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с предоставлением мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты врачам при переезде для работы в сельскую местность, в том числе обязанность медицинского работника уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в определенном размере за несвоевременный возврат части единовременной компенсационной выплаты, не предусмотрены.
Поскольку меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты предоставлены из средств бюджета Республики Башкортостан, правоотношения сторон не носят гражданско-правового характера, а специальным законодательством не установлен вид и размер ответственности получателя единовременной компенсационной выплаты при ее несвоевременном возврате, взыскание судом с ответчика процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, не основано на нормах права, в связи с чем не подлежат удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Положениями ст. 101 ГПК РФ предусмотрено, что при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.
Поскольку в настоящем случае истец от заявленных требований не отказывался, судом требования оставлены без удовлетворения в полном объеме, то потому судебные расходы, понесенные истцом, не подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 13, 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ГБУЗ «Калевальская ЦРБ» к <ФИО>1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Владивостока.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Председательствующий: