РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года г. Владивосток, ул. Адм. Фокина, 23а
Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при ведении протокола судебного заседания помощником <ФИО>3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности, установил:
<ФИО>1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (далее – УМС г.Владивостока), указав в обоснование заявленных требований, что он <дата> подал заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. <дата> от УМС г.Владивостока поступил отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка поскольку земельный участок находится в с/т «Актинидия», членом данного садоводческого товарищества <ФИО>1 не является. Считает, что нахождение испрашиваемого земельного участка в границах с/т «Актинидия» не подтверждается какими-либо документами или сведениями, сведения о границах территорий данного садоводческого товарищества отсутствуют и ответчиком не представлены. Просит признать незаконным решение № <номер> от <дата>. Возложить обязанность на УМС г. Владивостока в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель истца <ФИО>4 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам указанным в иске. Пояснила, что согласно общедоступных сведений с/т «Актинидия» прекратило свою деятельность <дата>.
Представитель УМС г.Владивостока <ФИО>5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому испрашиваемый земельный участок имеет адресную привязку с/т «Актинидия», в связи с чем УМС г.Владивостока пришло к выводу, что испрашиваемый земельный участок находится в с/т «Актинидия». Данных Управления Росреестра по Приморскому краю, подтверждающих, что испрашиваемый участок входит в с/т «Актинидия» нет.
Представитель заинтересованного лица с/т «Актинидия» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что <ФИО>1 распоряжением УМС администрации г. Владивостока <дата> <номер> поставлен на учет граждан в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно.
Административный истец обратился в УМС г.Владивостока с заявлением от <дата> о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в целях ведения садоводства.
Решением от <дата> <номер> УМС г. Владивостока отказало в предварительном согласовании предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка.
В обоснование принятого решения указано, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах с/т «Актинидия», предоставление земельных участков в границах садоводческих товариществ осуществляется только членам данного товарищества в предусмотренном ЗК РФ порядке.
Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого решения требованиям действующего законодательства и о нарушении указанным решением прав, свобод и законных интересов административного истца.
Законом Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» регулируются земельные отношения на территории Приморского края в пределах полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации федеральным законодательством.
Статьей 10 названного закона предусмотрены случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Так, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 10 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, помимо случаев, установленных федеральным законодательством, однократно бесплатно предоставляются в собственность граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства (по выбору гражданина), отдельным категориям граждан.
Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса
Согласно пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Отказывая административному истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, уполномоченный орган, пришел к выводу, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах садового товарищества «Актинидия», <ФИО>1 членом данного садоводческого товарищества не является.
Между тем, каких-либо документов о выделении земельных участков с/т «Актинидия» и о месте их расположения со стороны административного ответчика в материалы дела не представлено.
Поскольку документы, подтверждающие предоставление земельного участка с/т «Актинидия», полученные в результате проведения землеустройства в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют, доказательств территориального нахождения и границ земельного участка, предоставленного с/т «Актинидия», границы земельных участков, входивших в состав товарищества, проект организации и застройки садового товарищества, землеустроительное дело, план территории садоводства, а также доказательств включения испрашиваемого административным истцом земельного участка в состав земель садового товарищества административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Кроме того, согласно выписке ЕГРЮЛ с/т «Актинидия» прекратило свою деятельность <дата>.
Поскольку применительно к частям 9 и 11 статьи 226 КАС РФ административным ответчиком не доказана законность оспариваемого решения, его принятие по результатам должного рассмотрения обращения заявителя, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца, суд на основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований с возложением на УМС г. Владивостока, обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов <ФИО>1 путем повторного рассмотрения заявления от <дата> о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в целях ведения садоводства в установленный законом срок и в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление <ФИО>1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления муниципальной собственности г. Владивостока, оформленное письмом <номер> от <дата>.
Обязать Управление муниципальной собственности г.Владивостока устранить допущенное нарушение прав и законных интересов <ФИО>1 путем повторного рассмотрения заявления от <дата> в установленный законом срок и в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.
Судья О.О.Ясинская