РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2025 года г. Прокопьевск
Зенковский районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Родченко С.А., при секретаре судебного заседания Ржевской А.В., с участием представителя административного истца Филатовой М.О., помощника прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области Гагауз Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску к Достовалову В. В. о прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Достовалову В.В. о прекращении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Достовалов В.В. был осуждён по <данные изъяты>, ст. 64 УК РФ к исправительным работам сроком на 1 год 8 месяцев, с удержанием из заработной платы 5% в доход государства. Постановлением Кузнецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде 5 месяцев 15 дней заменено лишением свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Достовалов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в <адрес>, освобождён по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Из приговора следует, что Достовалов В.В. был осуждён за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора после освобождения осуждённого из мест лишения свободы. Решением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Достовалова В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Считает, что установление административного надзора на 8 лет является незаконным ввиду того, что приговором суда Достовалов В.В. был осуждён к исправительным работам, что является более мягким наказанием, чем лишение свободы. Таким образом, с учётом погашения судимости лиц, осуждённых к более мягким видам наказаний, срок административного надзора следовало установить 1 год. В связи с чем, судимость Достовалова В.В. погашается ДД.ММ.ГГГГ. Просит прекратить административный надзор в отношении Достовалова В.В., установленный ему решением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца по доверенности Филатова М.О. в судебном заседании поддержала административные исковые требования, дала показания аналогичные административному иску, на иске настаивала.
Административный ответчик Достовалов В.В. в судебное заседание не явился, извещён о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил рассмотреть административный иск в своё отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объёме.
Прокурор Гагауз Д.В. полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Кроме того, ходатайствовала о вынесении в адрес административного истца частного определения, в связи с допущенными нарушениями – бездействием Отдела МВД России по <адрес>, выразившемся в непрекращении административного надзора в отношении Достовалова В.В. после ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Федеральный закон N 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Исходя из требований статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При рассмотрении дела установлено, что приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Достовалов В.В. был осуждён по <данные изъяты>, ст. 64 УК РФ к исправительным работам сроком на 1 год 8 месяцев, с удержанием из заработной платы 5% в доход государства. Постановлением Кузнецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде 5 месяцев 15 дней заменено лишением свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.
Из приговора следует, что Достовалов В.В. был осуждён за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является основанием для установления административного надзора после освобождения осуждённого из мест лишения свободы.
Достовалов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в <адрес>, освобождён по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Достовалова В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Принимая во внимание, что Достовалов В.В. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд пришёл к выводу, что в силу ст. 3 ч. 1 п. 1, ст. 3 ч. 2 п. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
Порядок исчисления срока административного надзора установлен решением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ правильно, однако, срок административного надзора установлен с нарушением императивных требований пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Согласно пункту 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в отношении лица, осуждённого к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ (абзац 1).
Если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления, судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой (абзац 2).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ суд приходит к выводу, что срок административного надзора в отношении Достовалова В.В. должен был составлять 1 год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Достовалова В.В.
В соответствии с ч. 1 ст. 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.
Из приведённой нормы следует, что частное определение – это способ реагирования суда на случаи выявления нарушения законности, которые не могут быть устранены им самостоятельно при рассмотрении административного дела предоставленными административным процессуальным законом средствами.
Возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности и выполняющих профилактическо-дисциплинирующую функцию, является правом суда и вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти, из его дискреционных полномочий при осуществлении правосудия.
При рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из обязанности административного судопроизводства способствовать укреплению законности и предупреждению нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что со стороны Отдела МВД России по <адрес> не было допущено нарушений и бездействия, выразившегося в непрекращении административного надзора в отношении Достовалова В.В. после ДД.ММ.ГГГГ, не повлекло нарушения законности, в силу ч. 1 ст. 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для вынесения частного определения судом не установлены.
Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к Достовалову В. В. о прекращении административного надзора удовлетворить.
Прекратить административный надзор в отношении административного ответчика Достовалова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.
Судья: подпись С.А. Родченко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись С.А. Родченко
Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-695/2025 в Зенковском районном суде города Прокопьевска Кемеровской области (идентификационный №).