№ 2-518/2026
УИД 75RS0023-01-2026-000084-17
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
4 февраля 2026 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А., при секретаре Окуневой С.С., с участием процессуального истца прокурора Литенко А.В., материального истца Заговарушева Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черновского района города Читы в интересах Заговарушева Георгия Михайловича к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения, установил:
прокурор Черновского района города Читы обратился в суд с указанным иском в интересах Заговарушева Г.М., сославшись в обоснование на то, что последний состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ; включён в первоочередной список. Решением территориальной жилищной комиссии от 10 октября 2025 года Заговарушев Г.М. в связи с имеющейся тяжёлой формой хронического заболевания <данные изъяты> включён в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке; учётный номер в общем списке граждан №, в первоочередном №, во внеочередном №. Жилья в собственности Заговарушева Г.М. не имеется. С учётом уточнений просит обязать администрацию городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить Заговарушеву Г.М. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Читы, площадью не менее 25 кв.м.
Относительно искового заявления представителем администрации городского округа «Город Чита» Калинской П.К. представлены письменные возражения, представителем администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Никифоровой Е.Н. представлен письменный отзыв.
В судебном заседании прокурор Литенко А.В., Заговарушев Г.М. уточнённое исковое заявление поддержали.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. Представитель администрации городского округа «Город Чита» Калинская П.К., представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Никифорова Е.Н. просили рассмотреть дело в своё отсутствие. С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации названных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном ЖК РФ порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Согласно положениям статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
В Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённого Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н, включена эпилепсия с частыми припадками, код заболеваний по №.
Таким образом, в случае наличия у граждан тяжёлых форм хронических заболеваний законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В судебном заседании установлено, что Заговарушев Г.М. страдает тяжёлой формой хронического заболевания, код заболевания по <данные изъяты> В связи с данным заболеванием ДД.ММ.ГГГГ ему установлена вторая группа инвалидности бессрочно.
Соответствующее заболевание включено в упомянутый Перечень.
В собственности Заговарушева Г.М. жилья не имеется, по его утверждению, он проживает в социальном приюте по адресу: <адрес>.
Заговарушев Г.М. (ранее – Золотухин Г.М.) на основании комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ принят на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённым распоряжением главы администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Заговарушев Г.М. в связи с имеющейся тяжёлой формой хронического заболевания (G40) включён в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, с ДД.ММ.ГГГГ.
На 22 января 2026 года учётный номер Заговарушева Г.М. в общем списке №, во внеочередном – №.
На дату рассмотрения настоящего гражданского дела жилое помещение Заговарушеву Г.М. не предоставлено.
Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжёлых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжёлой формы хронического заболевания, указанного в перечне.
Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления, что соответствует позиции, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 года.
Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
С учётом установленных по делу обстоятельств требование прокурора представляется обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Решением Думы городского округа «Город Чита» от 10 ноября 2005 года N 185 установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека.
При таком положении Заговарушеву Г.М. вне очереди подлежит предоставлению по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека.
В соответствии с пунктом 8 Положения об администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» в новой редакции, утверждённого Решением Думы городского округа «Город Чита» от 13 октября 2011 года N 203, на администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» возложены лишь обязанности по заключению с гражданами договоров социального найма.
В этой связи администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление к администрации городского округа «Город Чита» удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» (ИНН 7536031229) предоставить Заговарушеву Георгию Михайловичу (паспорт серии № №) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 25 кв.м., отвечающее установленным требованиям.
В удовлетворении требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2026 года.