Дело № 2-565/26 (75RS0023-01-2026-000107-45)
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации г. Чита 23 апреля 2026 г.
Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Мильера А.С., при секретаре Голобоковой А.С., с участием: истца Перфильева О.В., его представителя Ининой И.Г., представителя ответчика Григорьевой О.С.
рассмотрев в открытом заседании материалы гражданского дела по иску Перфильева Олега Викторовича к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, установил:
Перфильев О.В. обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. 11 июня 2025 г. истец обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, поскольку специальный стаж работы отсутствует. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в АООТ «Электросвязь», поскольку такой стаж документально не подтвержден. Несмотря на неполное указание должности работником кадровой службы АООТ «Электросвязь», фактически истец выполнял работы именно, как кабельщик-спайщик, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и поливинилхлоридными оболочками.
На основании изложенного, Перфильев О.В. просил признать решение ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в филиале АООТ «Электросвязь», дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». Обязать ОСФР по Забайкальскому краю включить в стаж работы дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в филиале АООТ «Электросвязь». Обязать ОСФР по Забайкальскому краю назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Перфильев О.В., его представитель Инина И.Г. исковые требования поддержали по изложенным основаниям.
Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю Григорьева О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку документально специальный страховой стаж истца не подтвержден.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Перфильев О.В. обратился с заявлением в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по Забайкальскому краю от 08 июля 2025 г. Перфильеву О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Также не подтверждено выполнение указанных видов работ в течение полного рабочего дня. При имеющемся страховом стаже право на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствует, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 7 лет 6 месяцев.
Периоды работы Перфильева О.В. в должности кабельщика-спайщика в филиале АООТ «Электросвязь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж истца по тому основанию, что льготные условия труда не подтверждены документально.
В трудовой книжке Перфильева О.В. указано на его принятие на работу на должность кабельщика-спайщика в линейный цех Читинской городской телефонной станции, в дальнейшем преобразованной в филиал АООТ «Электросвязь» Читинской области. ДД.ММ.ГГГГ Перфильев О.В. был переведен на должность электромеханика электросвязи в производственно-техническую лабораторию.
В представленных истцом карточках-справках его должность указана как кабельщик-спайщик. Довод об указании оплаты за вредность ничем не подтвержден, поскольку подпись об этом сделана от руки после заполнения карточки.
Согласно архивной справка ПАО «Ростелеком», документы, подтверждающие постоянную занятость Перфильева О.В. в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в архиве Забайкальского филиала ПАО «Ростелеком» отсутствуют.
По сообщению ГКУ «Государственный архив Забайкальского края» штатные расписания АООТ «Электросвязь» отсутствуют.
По сообщению ПАО «Ростелеком», являющегося правопреемником АООТ «Электросвязь» Читинской области, табель учёта рабочего времени за период 1990-1998 годы, должностные инструкции, трудовые договоры в архив на хранение не передавались.
В приказе о принятии Перфильева О.В. на работу от ДД.ММ.ГГГГ указано на начисление ему районного коэффициента и коэффициента за непрерывный стаж. На доплату за работу во вредных условиях не указано.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление от 16 июля 2014 года N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).
Разделом XXXI "Связь" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
Как следует из разъяснений, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года N 81/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пенсию кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля следует назначать как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXIX "Связь" предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624).
В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года N 369/16-52) в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией, в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.
Из представленных истцом и истребованных судом доказательств не усматривается занятость Перфильева О.В. в течение полного рабочего дня на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Таким образом, документального подтверждения такой занятости нет.
Установить льготный характер работы истца в спорный период в течение полного рабочего дня по профессии кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не представляется возможным.
Указанные обстоятельства не позволяют удовлетворить исковые требования.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, решил:
В удовлетворении исковых требований Перфильева Олега Викторовича (паспорт №) к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.
Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2026 г.
Судья А.С. Мильер