№ 2-575/2026
УИД 75RS0023-01-2026-000204-45
РЕШЕНИЕ (не вступило в законнную силу)
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А., при секретаре Окуневой С.С., с участием процессуального истца прокурора Литенко А.В., представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33», третьих лиц комитета образования администрации городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» Абраменковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черновского района города Читы в интересах Шапарь Елены Сергеевны к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» о взыскании задолженности по заработной плате, установил:
прокурор Черновского района города Читы обратился в суд в защиту интересов Шапарь Е.С., сославшись на то, что в результате проведённой прокуратурой проверки установлено, что Шапарь Е.С., являющейся учителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33», не доначислена заработная плата период с января по май 2025 года в размере 32 984 руб. 66 коп. Просит взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» соответствующую задолженность.
В судебном заседании прокурор Литнков А.В. иск поддержала.
Представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33», комитета образования администрации городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» Абраменкова Е.А. иск не признала, пояснила, что оспариваемые выплаты относятся к выплатам стимулирующего характера и не должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В случае признания судом требований подлежащими удовлетворению при разрешении вопроса о взыскании государственной пошлины просит учесть, что школа является бюджетной организацией, самостоятельных денежных средств не имеет, финансируется за счёт бюджета, в связи с чем просит рассмотреть вопрос о снижении размера государственной пошлины либо об освобождении от её уплаты.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о его времен и месте извещены надлежащим образом. С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац седьмой статьи 2 ТК РФ, далее – ТК РФ).
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть первая статьи 9 ТК РФ).
Абзацем пятым части первой статьи 21 ТК РФ установлено, что работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзацев второго и седьмого части второй статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с частью первой статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 ТК РФ).
Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвёртая статьи 129 ТК РФ).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 ТК РФ).
Частью второй статьи 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В судебном заседании установлено, что Шапарь Е.С. с 1 января 1998 года состоит в должности учителя начальных классов МБОУ «Начальная общеобразовательная школа № 37».
В соответствии с условиями заключённого между МБОУ «Начальная общеобразовательная школа № 37» и Шапарь Е.С. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с учётом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Шапарь Е.С. состоит из должностного оклада в сумме 14 877 руб., 20% районного коэффициента в размере 8 281 руб. 50 коп., 30% надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 12 422 руб. 30 коп., надбавки за наличие категории в размере 1 198 руб. 43 коп. (5%), надбавки за выслугу лет в размере 5 992 руб. 13 коп. (25%), надбавки за почётное звание, почётный знак в размере 1 198 руб. 43 коп. (5%), выплаты за классное руководство в размере 3 719 руб. 25 коп. (25%), выплаты за проверку письменных работ в размере 1 859 руб. 63 коп., выплаты за индивидуальное обучение на дому в размере 1 983 руб. 60 коп. (20%), выплаты за заведование кабинетом в размере 743 руб. 85 коп., МО в размере 743 руб. 85 коп. (5%).
Постановлением администрации городского округа «Город Чита» № 548 от 16 декабря 2022 года произведена реорганизация в форме присоединения МБОУ «Начальная общеобразовательная школа № 37» к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33».
Согласно тарификации Шапарь Е.С. назначена доплата за классное руководство в размере 25% от должностного оклада.
Прокурор в иске ссылается на то, что размер заработной платы, выплачиваемой Шапарь Е.С., не достигает минимального размера оплаты труда, доплата до минимального размера оплаты труда должна осуществляться без учёта доплаты за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом, относящейся к доплате за особые условия труда, так как является мерой вознаграждения за отличные от обычных условия труда, в связи с чем не должна включаться при сравнении уровня заработной платы с минимальным размером оплаты труда.
Соответствующие доводы представляются обоснованными.
Так, согласно расчётным листкам по начислению и выплате заработной платы расчёт заработной платы Шапарь Е.С. производился ежемесячно в соответствии с условиями трудового договора и локальными актами работодателя пропорционально фактически отработанному рабочему времени по занимаемой должности. При этом работодатель при сравнении заработной платы с размером минимального размера оплаты труда для выплаты доплаты с целью обеспечения гарантий, предусмотренных частью третей статьи 133 ТК РФ, в состав заработной платы включал доплату за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом, установленную истцам условиями трудового договора, как из краевого бюджета, так и доплату за классное руководство в размере 5 000 руб., выплачиваемую из федерального бюджета.
Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья статьи 133 ТК РФ закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статья 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установила минимальный размер оплаты труда с 1 января 2024 года в сумме 19 242 рубля в месяц, с 1 января 2025 года в сумме 22 440 рублей в месяц.
Минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2023 года рассчитывается с учётом:
- районного коэффициента 1,2, согласно Закону Забайкальского края от 29 июня 2023 года N 2222-ЗЗК «Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края»;
- процентной надбавки к заработной плате – 30% (после первого года работы – 10%, трёх лет – 20% и пять лет – 30%.), установленной Постановлением ЦК КСПСС Совмина СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 года № 53.
В силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2019 года N 40-П, которым признаны взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой – четвёртой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149 ТК РФ).
Следовательно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности, а также выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.
В силу статьи 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 года N 536 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее – Особенности режима рабочего времени педагогических работников).
Согласно пункту 2.1. Особенностей режима рабочего времени педагогических работников выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее – работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее – преподавательская работа), которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с Приказом N 1601.
К другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (далее – другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.
Согласно пункту 2.2 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников нормируемая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия (далее – занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, установленные для обучающихся, в том числе «динамическую паузу» (большую перемену) для обучающихся I класса. При этом учебная (преподавательская) нагрузка исчисляется исходя из продолжительности занятий, не превышающей 45 минут.
Конкретная продолжительность занятий, в том числе возможность проведения спаренных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным нормативным актом организации с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Выполнение учебной (преподавательской) нагрузки регулируется расписанием занятий.
Согласно пункту 2.3 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников другая часть педагогической работы, определяемая с учетом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется следующим образом: трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) – выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 850 «О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных организаций за выполнение функций классного руководителя, а также педагогических работников федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за выполнение функций классного руководителя (куратора)» педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, предусмотрено с 1 сентября 2021 года ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (куратора) в размере 5 000 руб.
В минимальный размер оплаты труда не входит: доплата за классное руководство; внеклассная работа; методическая работа; доплата за заведывание кабинетом; доплата за проверку тетрадей; за индивидуальное обучение на дому и др.
Таким образом, вознаграждение за труд должно быть не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а дополнительная работа, должна оплачиваться отдельно, то есть сверх установленного оклада, который должен быть не ниже МРОТ за полностью отработанный месяц, так как эти виды работ не входят в основные обязанности преподавателя, требуют дополнительных затрат рабочего времени. В противном случае заработная плата работников, привлеченных к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях. Следовательно, доплата за классное руководство, заведование кабинетом, за проверку тетрадей, за индивидуальное обучение на дому и т.д. не может включаться в состав заработной платы в целях сравнения с МРОТ.
Кроме этого, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 года N 40-П указано, что педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с её размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определённому объёму учебной (преподавательской) работы. Указанное подтверждается информационной справкой, которую Минпросвещения России направило Конституционному Суду Российской Федерации и в которой также указано, что доплаты и надбавки за дополнительную работу по различным видам деятельности, не входящим в должностные обязанности педагогических работников, применяются в связи с тем, что для выполнения этой работы отсутствуют штатные должности (например, должность классного руководителя, должность работника, проверяющего письменные работы).
По своей правовой природе педагогическая работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, а также дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, являются дополнительной – по отношению к основной трудовой функции – работой, которую работник выполняет наряду со своими основными трудовыми обязанностями.
Как следует из буквального смысла положений ТК РФ такая дополнительная работа оплачивается отдельно: за её выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учётом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 151).
Несмотря на то, что возлагаемая на педагогических работников с их письменного согласия дополнительная работа может и не относиться к выполнению обязанностей по другой должности (профессии), выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично – по своему правовому значению – совмещению профессий (должностей). В силу этого правовые позиции, сформулированные в названном Постановлении, в полной мере применимы к случаям возложения на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы.
При вышеназванных обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом входит в ежемесячное денежное вознаграждение классных руководителей региональных и муниципальных общеобразовательных организаций, является составной частью заработной платы педагогического работника, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку классное руководство, проверка тетрадей, заведование кабинетом являются для материального истца видом дополнительной работы, выполняемой без освобождения от основной работы, а потому доплата за указанные виды работы призвана возместить материальному истцу трудозатраты по выполнению работы, выходящей за рамки их трудового договора. В свою очередь, минимальный размер оплаты труда по смыслу части третьей статьи 133 ТК РФ устанавливается за выполнение определенной нормы труда в соответствии с трудовым договором.
Таким образом, в рассматриваемом случае доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом не должны учитываться при решении вопроса о соответствии заработной платы истца минимальному размеру оплаты труда, поскольку это противоречило бы назначению данной выплаты, в связи с чем доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом, индивидуальное обучение на домук должна включаться в состав той части заработной платы, которая не менее минимального размера оплаты труда.
Доплата за классное руководство, внеклассная работа, методическая работа, доплата за заведывание кабинетом, доплата за проверку тетрадей, индивидуальное обучение на дому и др. является компенсационной выплатой за дополнительный объём работы, в связи с чем, в целях обеспечения гарантий, предусмотренных статьей 133 ТК РФ не может включаться в состав заработной платы при сравнении её размера с минимальным размером оплаты труда, поскольку в противном случае месячная заработная плата педагогических работников, полностью отработавших норму рабочего времени, на которых возложена дополнительная работа в виде классного руководства, проверки тетрадей, заведование кабинетом, индивидуальное обучение на дому по своему размеру не будет отличаться от оплаты труда педагогических работников, не осуществляющих указанную дополнительную работу.
При таком положении размер заработной платы материального истца подлежит определению исходя из установленного оклада и вознаграждений за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом, индивидуальное обучение на дому пропорционально фактически отработанному времени, с доплатой до величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, при этом доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование кабинетом, индивидуальное обучение на дому подлежит включению в ту часть заработной платы, которая не ниже минимального размера оплаты труда.
Поскольку МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» не обеспечило Шапарь Е.С. гарантии, установленные нормами ТК РФ, суд полагает, что имеются правовые основания для взыскания с него недополученной разницы в оплате труда.
Определяя размер недоначисленной заработной платы, суд полагает возможным принять расчёты, представленные стороной истца, произведенные МКУ Централизованная бухгалтерия.
Так, согласно данным расчётам размер недоначисленной заработной платы Шапарь Е.С. за период с января по май 2025 года составляет 32 984 руб. 66 коп.
Соответствующие расчёты судом проверены, признаны арифметически верными, возражений относительно представленного расчёта от ответчика не поступило.
Одновременно заслуживают внимание доводы представителя ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины.
В силу части первой статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Согласно Уставу МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» осуществляет образовательную деятельность, основным видом деятельности Учреждения является реализация образовательных программ, финансовое обеспечение выполняется в виде субсидий из бюджета городского округа «Гордо Чита», учредителем Учреждения является городской округ «Город Чита». При таком положении суд считает возможным освободить МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
иск удовлетворить.
Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» (ИНН 7537007540) в пользу Шапарь Елены Сергеевны (паспорт серии №) задолженность по заработной плате за период с января по май 2025 года в размере 32 984 руб. 66 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2026 года.