РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года город Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Золиной С.А., при секретаре судебного заседания Потапенко Д.В., с участием прокурора Бардаханова С.Г., представителя административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» Савицкой В.В., административного ответчика Лисичниковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-814/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Кутский» к Лисичниковой Наталье Владимировне о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Усть-Кутский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Лисичниковой Н.В., в котором просит установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным ограничениям решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решениям Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Лисичниковой Н.В., а именно: запрет посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование заявленных требований указано, что Лисичникова Н.В. осуждена приговором Усть-Кутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судимость не снята и не погашена.
ДД.ММ.ГГГГ Лисичникова Н.В. освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 9 месяцев 10 дней на основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лисичниковой Н.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением в отношении нее административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному графику, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 час. до 06:00 час., запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов, запрет помещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, с целью употребления спиртных напитков.
ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Усть-Кутский» заведено дело административного надзора.
Решением Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лисичниковой Н.В. увеличена обязательная явка в органы внутренних дел до 3 раз в месяц, изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы Усть-Кутского муниципального образования <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ решением Усть-Кутского городского суда <адрес> увеличена обязательная явка в органы внутренних дел до 4 раз в месяц.
Лисичникова Н.В. была предупреждена в письменном виде о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен или могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В течение срока административного надзора Лисичникова Н.В. на путь исправления не встала, привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления на основании постановлений мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
По месту жительства Лисичникова Н.В. характеризуется удовлетворительно. По характеру спокойная, хитрая, проживает с сожителем, работает, злоупотребляет спиртными напитками. Общественный порядок не нарушает. Жалоб от соседей не поступало. Неоднократно нарушала ограничения, установленные при административном надзоре.
С учетом изложенного, и того, что Лисичникова Н.В. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в течение года совершила два административных правонарушения против порядка управления в период нахождения под административным надзором, Лисичниковой Н.В. необходимо дополнить ранее установленные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административный иск поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить.
Административный ответчик Лисичникова Н.В. в судебном заседании административные исковые требования признала полностью, подтвердила изложенные в административном иске обстоятельства.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Как следует из п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения, в том числе в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом из материалов дела установлено, что приговором Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Лисичникова Н.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
На основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Лисичникова Н.В. освобождена условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 9 месяцев 10 дней. На Лисичникову Н.В. возложена обязанность встать на учет в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства и в течение оставшейся неотбытой части наказания, не менять постоянное место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, являться в УИИ на регистрацию не реже 2 раз в месяц.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лисичникова Н.В. освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на основании постановления Эхирит-Булагатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Лисичниковой Н.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
На срок административного надзора Лисичниковой Н.В. установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику, запрет помещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, с целью употребления спиртных напитков, запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.
ДД.ММ.ГГГГ Лисичникова Н.В. поставлена на профилактический учет и ей установлен административной надзор, с заведением дела административного надзора.
Лисичниковой Н.В. был установлен график прибытия на регистрацию – 1, 2 понедельник каждого месяца. Также она была предупреждена об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзор.
Решением Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Лисичниковой Н.В. увеличена обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз в месяц, изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов на запрет выезда за пределы Усть-Кутского муниципального образования <адрес> на срок административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ Лисичникова Н.В. вновь предупреждена об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзор, и ей установлен график прибытия на регистрацию – 1, 2, 3 понедельник каждого месяца.
Решением Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Лисичниковой Н.В. увеличена обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ Лисичникова Н.В. предупреждена об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзор, и ей установлен график прибытия на регистрацию – 1, 2, 3, 4 понедельник каждого месяца.
Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № Лисичникова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 01:20 час. находилась вне жилого помещения по месту жительства по адресу: <адрес>, при этом действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № Лисичникова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:00 до 18:00 час. не явилась на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации, при этом действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Из объяснений Лисичниковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в течение года она неоднократно привлекалась к административной ответственности. Факт нарушений не отрицает.
Согласно рапорту УУП МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО6, Лисичникова Н.В. характеризуется удовлетворительно. По характеру спокойная, хитрая, проживает с сожителем, работает, злоупотребляет спиртными напитками. Общественный порядок не нарушает. Жалоб от соседей и родственников не поступало. Неоднократно нарушала ограничения, установленные при административном надзоре.
Как следует из разъяснений в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что Лисичникова Н.В. ранее была осуждена приговором суда к реальному отбыванию наказания в местах лишения свободы, откуда была освобождена ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно. В отношении Лисичниковой Н.В. решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административной надзор, Лисичникова Н.В. была предупреждена об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора.
Однако, Лисичникова Н.В., будучи предупрежденная о последствиях нарушения административного надзора, в течение 2026 года дважды привлекалась к административной ответственности против порядка управления: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что Лисичникова Н.В. в период срока административного надзора дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении Лисичниковой Н.В., находящейся под административным надзором, в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Лисичниковой Н.В., что в силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования законны и обоснования, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Кутский» удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Кировского районного суда города Саратова от 23.07.2024, решениями Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 04.07.2025 и от 18.03.2026 административные ограничения в отношении Лисичниковой Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Чита:
- запретить посещение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Предупредить Лисичникову Наталью Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку города Чита, о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья С.А. Золина