РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года город Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Золиной С.А., при секретаре судебного заседания Потапенко Д.В., с участием прокурора Аносова Д.П., представителя административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» Савицкой В.В., административного ответчика Магомедова М.А. и его представителя Хохлачева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-826/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Кутский» к Магомедову Магомеду Ахмедовичу о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Усть-Кутский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Магомедову М.А., в котором просит продлить административный надзор, установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 11.01.2024, на срок 6 месяцев.
В обоснование заявленных требований указано, что Магомедов М.А. приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 27.10.2017 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.02.2024 Магомедов М.А. освобожден по отбытию срока наказания. Судимость по данному наказанию не снята и не погашена.
Решением Саянского городского суда Иркутской области от 11.01.2024 в отношении Магомедова М.А. установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица 4 раза в месяц для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час.
Магомедов М.А. был предупрежден в письменном виде о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен или установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В течение срока административного надзора на путь исправления не встал, в течение 2026 года 2 раза привлекался к административной ответственности против порядка управления: 04.05.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.05.2026 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
По месту жительства участковым уполномоченным полиции Магомедов М.А. характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. По характеру спокойный. Ранее судим.
Учитывая вышеизложенное и то, что Магомедов М.А. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, в период нахождения под административным надзором, Магомедову М.А. необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» Савицкая В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административный иск поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить. Суду пояснила, что Магомедов М.А. был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора. Он обязан был предпринять все зависящие от него меры для недопущения нарушений. Доводы административного ответчика о том, что у него имеется хроническое заболевание, при котором он плохо слышит, не могут влиять на разрешение данных административных требований, поскольку в отношении Магомедова М.А. вынесено два постановления, по которым он был привлечен к административной ответственности, данные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, штраф оплачен.
Административный ответчик Магомедов М.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора. Оспаривает правонарушение от 29.04.2026. Магомедов М.А. утверждал, что он в указанное время находился дома, мылся, в связи с чем не слышал, как стучали в дверь. Более того, у него имеется хроническое заболевание – тугоухость, которое не позволяет ему слышать в полной мере. Вместе с тем, он постановление по делу об административном правонарушении не обжаловал, штраф оплатил, однако не предполагал, что за данное правонарушение ему продлят административный надзор.
Представитель административного ответчика Хохлачев А.Н., действующий на основании ордера, в судебном заседании административные исковые требования не признал, суду пояснил, что настоящие требования предъявлены за то, что Магомедов М.А. дважды привлечен к административной ответственности. Однако с правонарушением от 29.04.2026 он не согласен. Административным истцом не представлено достаточно доказательств тому, что Магомедов М.А. находился вне жилого помещения, что повлекло привлечение его к административной ответственности. Данное постановление он не обжаловал, не предполагал, что оно послужит основанием для продления ему административного надзора. В настоящее время сроки для обжалования данного постановления истекли. Кроме того, необходимо учесть наличие у него хронического заболевания, которое не позволяет ему должным образом слышать стук в дверь. В связи с чем, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Аносова Д.П., полагавшего, что административное исковое заявление законно и обосновано, подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Как следует из п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В статье 7 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом из материалов дела установлено, что приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 27.10.2017 Магомедов М.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от 19.09.2018 приговор суда от 27.10.2017 изменен. В отношении Магомедова М.А. исключено из приговора дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком 1 год.
11.01.2024 решением Саянского городского суда Иркутской области, вступившим в законную силу 26.01.2024, в отношении Магомедова М.А. установлен административный надзор на срок 3 год, а также административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации, запрета Магомедову М.А. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 час.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Магомедов М.А. освобожден из мест лишения свободы 28.02.2024 по отбытии срока наказания.
04.03.2024 Магомедов М.А. поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.
Магомедову М.А. 04.03.2024 был установлен график явки на регистрацию в МО МВД России «Усть-Кутский», в 1, 2, 3, 4 понедельник каждого месяца с 09 до 18 часов.
03.04.2025 Магомедов М.А. предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора.
В соответствии с рапортом ст. ОУР МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО7, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на суточном дежурстве в МО МВД России «Усть-Кутский». ДД.ММ.ГГГГ в 22:18 час. им было проверено лицо, состоящее на административном надзоре в МО МВД России «Усть-Кутский» Магомедов М.А., проживающий по <адрес>. Магомедов М.А. входную дверь не открыл, он стучал громко и долго., о чем записал видео на сотовый телефон.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Усть-Кутский», Магомедов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., за то, что он 29.04.2026 в 22:18 час. нарушил ограничения без цели уклонения от административного надзора, а именно находился вне места жительства в период времени с 22 часов до 06 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Усть-Кутский», Магомедов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., за то, что он 03.05.2026 в 01:57 час. нарушил ограничения без цели уклонения от административного надзора, а именно находился вне места жительства в период времени с 22 часов до 06 часов. Постановление вступило в законную силу 19.05.2026.
Из объяснений Магомедова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2026 году он два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Согласно рапорту УУП МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО8, Магомедов М.А. характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, по характеру спокойный, ранее судим.
В подтверждение своего заболевания административным ответчиком Магомедовым М.А. представлены медицинские документы: <данные изъяты>.
Согласно справке ИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ выданной Магомедову М.А., он ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочем месте по адресу: <адрес>, с 10:00 час до 21:15 час., в должности логиста.
Также представлено благодарственное письмо выданное ФИО10 координатором местного управления партии ЛДГ.
В судебном заседании просмотрена видеозапись фиксирующая проверку поднадзорного лица Магомедова М.А. по месту жительства в период времени с 22:00 час. до 06:00 час., на предмет исполнения административных ограничений, установленных ему решением Саянского городского суда Иркутской области от 11.01.2024.
Как следует из разъяснений в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что Магомедов М.А. ранее был осужден приговором суда к реальному отбыванию наказания в местах лишения свободы, откуда был освобожден 28.02.2024 по отбытию срока наказания. В отношении Магомедова М.А. решением суда от 11.01.2024 установлен административной надзор, Магомедов М.А. был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора.
Однако, Магомедов М.А., будучи предупрежденным о последствиях нарушение административного надзора, в течение 2026 года дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления, а именно по постановлениям заместителя начальника МО МВД России «Усть-Кутский» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Данные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Преступление, за которое осужден Магомедов М.А., в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения которого, в соответствии со ст. 86 УК РФ, составляет десять лет после отбытия наказания.
Поскольку, судимость Магомедова М.А. в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, Магомедов М.А. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то срок погашения судимости Магомедова М.А. приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений п.п. 1 и 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором Магомедов М.А. в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
На момент рассмотрения настоящего дела срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, поэтому возможность учета совершенных Магомедовым М.А. административных правонарушений в качестве основания продления административного надзора не исключается.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, срок освобождения Магомедова М.А. по отбытию наказания – 28.02.2024, характер совершенного им преступления, его характеристики по месту жительства, наличие у него хронического заболевания, а также то, что он в течение 2026 года дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления, суд считает возможным продлить Магомедову М.А. срок ранее установленного административного надзора на 5 месяцев. Указанный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное Магомедовым М.А. преступление по приговору суда от 27.10.2017.
По мнению суда, указанный срок продления срока административного надзора 5 месяцев является достаточным для предупреждения совершения им других административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы административного ответчика и его представителя в части отсутствия правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия доказательств нахождения его вне жилого помещения, основаниями для отказа в удовлетворении административного искового заявления не являются, поскольку судом установлен факт того, что Магомедов М.А. дважды в течение одного года привлекался к административный ответственности, постановления о привлечении к административный ответственности он не обжаловал, постановления вступили в законную силу.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Магомедову М.А., что в силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования законны и обоснования, подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Кутский» удовлетворить частично.
Продлить Магомедову Магомеду Ахмедовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 11.01.2024 на 5 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Кутский» в большем размере отказать.
Предупредить Магомедова Магомеда Ахмедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья С.А. Золина