РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года город Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Золиной С.А., при секретаре судебного заседания Потапенко Д.В., с участием прокурора Аносова Д.П., представителя административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» Савицкой В.В., административного ответчика Жарикова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-825/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Кутский» к Жарикову Вячеславу Валерьевичу о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Усть-Кутский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Жарикову В.В., в котором просит продлить административный надзор Жарикову В.В. на срок 6 месяцев, установить дополнительное ограничение в виде увеличения явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
В обоснование заявленных требований указано, что Жариков В.В. осужден приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 27.07.2023 за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию присоединено частично наказание, назначенное по приговорам Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 02.03.2022 и от 10.03.2022, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима Освобожден из мест лишения свободы 24.03.2026 по отбытию срока наказания. Судимость по данной статье не снята и не погашена.
Решением Саянского городского суда Иркутской области от 12.03.2026 в отношении Жарикова В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением в отношении него административных ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица 2 раза в месяц для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования «город Усть-Кут» Иркутской области.
Жариков В.В. был предупрежден о последствиях нарушения административного надзора.
В течение срока административного надзора Жариков В.В. на путь исправления не встал, в течение 2026 года три раза привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ Жариков В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Жариков В.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Жариков В.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
По месту жительства Жариков В.В. характеризуется не удовлетворительно, склонен к совершению преступлений и правонарушений. По характеру скрытный, лживый. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Учитывая вышеизложенное и то, что Жариков В.В. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, посягающих на порядок управления, в период нахождения под административным надзором, Жарикову В.В. необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительное ограничение.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» Савицкая В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административный иск поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить.
Административный ответчик Жариков В.В. в судебном заседании административные исковые требования признал. С вынесенными постановлениями о привлечении его к административной ответственности согласен, их не обжаловал, штраф оплатил. При вынесении решения просил учесть состояние здоровья, а именно наличие инвалидности, а также то, что он работает, регулярно является в ОВД для отметки.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Аносова Д.П., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Как следует из п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В статье 7 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения, в том числе в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом из материалов дела установлено, что приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 02.03.2022, вступившим в законную силу 15.03.2022, Жариков В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год условно с испытательным сроком один год.
10.03.2022 Жариков В.В. осужден приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области, вступившим в законную силу 22.03.2022, по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком два года условно с испытательным сроком два года.
В соответствии с приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 27.07.2023, вступившим в законную силу 23.08.2023, Жариков В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком один год восемь месяцев. В силу ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию присоединено частично наказание, назначенное по приговорам Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 02.03.2022 и от 10.03.2022, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
12.03.2026 решением Саянского городского суда Иркутской области, вступившим в законную силу 27.03.2026, в отношении Жарикова В.В. установлен административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения: запретить Жарикову В.В. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов; обязать Жарикова В.В. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить Жарикову В.В. выезд за пределы муниципального образования «город Усть-Кут» Иркутской области.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Жариков В.В. освобожден из мест лишения свободы 24.03.2026 по отбытии срока наказания.
27.03.2026 Жариков В.В. поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.
Жарикову В.В. 27.03.2026 был установлен график явки на регистрацию в МО МВД России «Усть-Кутский», в 1, 2 понедельник каждого месяца с 09:00 час. до 17:00 час.
27.03.2026 Жариков В.В. предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора.
В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Жариков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., за то, что он 21.04.2026 в 13:20 час. находясь на привокзальной площади железнодорожного вокзала ст. Иркутск — пассажирский ВСЖД, расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 15 метров от входа в центральный подъезд железнодорожного вокзала, курил табачное изделие – сигарету в неустановленном месте. Постановление вступило в законную силу 17.06.2026.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Усть-Кутский», Жариков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., за то, что он 21.04.2026 в 13:20 час. выехал за пределы г. Усть-Кута. Постановление вступило в законную силу 08.05.2026.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Усть-Кутский», Жариков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., за то, что он 22.04.2026 в 23:35 час. находился вне места жительства в период времени с 22 часов до 06 часов. Постановление вступило в законную силу 09.05.2026.
Из объяснений Жарикова В.В. от 26.06.2026 следует, что в 2026 году он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение различных правонарушений. Постановления по данным правонарушениям он не обжаловал.
Согласно рапорту УУП МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО6, Жариков В.В. характеризуется не удовлетворительно, склонен к совершению преступлений и правонарушений. По характеру скрытный, лживый. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Как следует из разъяснений в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что Жариков В.В. ранее был осужден приговором суда к реальному отбыванию наказания в местах лишения свободы, откуда был освобожден 24.03.2026 по отбытию срока наказания. В отношении Жарикова В.В. решением суда от 12.03.2026 установлен административной надзор и административные ограничения, Жариков В.В. был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора.
Однако, Жариков В.В., будучи предупрежденным о последствиях нарушения административного надзора, в течение 2026 года три раза привлекался к административной ответственности: один раз по постановлению от 22.04.2026 за правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, два раза по постановлениям от 27.04.2026 и от 28.04.2026 против порядка управления.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Преступление, за которое осужден Жариков В.В., в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, срок погашения которого, в соответствии со ст. 86 УК РФ, составляет три года после отбытия наказания.
Поскольку, судимость Жарикова В.В. в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, Жариков В.В. освобожден из мест лишения свободы 24.03.2026, то срок погашения судимости Жарикова В.В. приходится на 24.03.2029.
Вместе с тем, разрешая требования о продлении срока административного надзора, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в данной части, ввиду следующего.
Как установлено судом, Жариков В.В. осужден за преступление средней тяжести, срок погашения судимости за которое составляет три года. Решением суда от 12.03.2026, вступившим в законную силу 27.03.2026, Жарикову В.В. установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, оснований для продления Жарикову В.В. срока административного надзора в судебном заседании не установлено, поскольку решением суда Жарикову В.В. установлен максимально возможный срок административного надзора (на срок для погашения судимости).
В силу положений п.п. 1 и 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что Жариков В.В. в период срока административного надзора три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении Жарикова В.В., находящегося под административным надзором, в виде увеличения обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Жарикову В.В., что в силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Кутский» удовлетворить частично.
Дополнить Жарикову Вячеславу Валерьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Саянского городского суда Иркутской области от 12.03.2026, административные ограничения:
- увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
В удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Усть-Кутский» о продлении Жарикову Вячеславу Валерьевичу срока административного надзора на 6 месяцев, отказать.
Предупредить Жарикова Вячеслава Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья С.А. Золина