РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 года город Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Золиной С.А., при секретаре судебного заседания Потапенко Д.В., с участием прокурора Аносова Д.П., представителя административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» Савицкой В.В., административного ответчика Григораш И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-852/2026 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Кутский» к Григораш Ивану Ивановичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Усть-Кутский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным ограничениям решением Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: увеличить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, установить запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны).
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. Согласно ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров присоединено к указанному наказанию в виде лишения свободы частично наказание неотбытое по приговору Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Ангарского городского суда <адрес> ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 24 дня на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 2 года 3 месяца. ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, судимость по данной статье не снята и не погашена.
Решением Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением в отношении него административных ограничений, в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22:00 час. до 06:00 час.
ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Усть-Кутский» заведено дело административного надзора.
ФИО1 был предупрежден в письменном виде о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен или могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В течение срока административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию; ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию.
ФИО1 совершил преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Злоупотреблял спиртными напитками, ДД.ММ.ГГГГ закодировался. Жалоб от соседей и родственников не поступало. Ранее судим и привлекался к административной ответственности.
С учетом изложенного, и того, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления в период нахождения под административным надзором, ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административный иск поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, подтвердил изложенные в административном иске обстоятельства.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Как следует из п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения, в том числе в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом из материалов дела установлено, что приговором Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 8 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Усть-Кутского городского суда <адрес> осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Усть-Кутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 24 дня заменена на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 2 года 3 месяца, с установлением ограничений: не покидать место постоянного проживания (пребывания) в ночное время, с 22:00 час. до 06:00 час.; не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту проживания (пребывания); не изменять места жительства (пребывания) и места работы без согласования специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за осужденными, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, с возложением на осужденного обязанности являться в указанный орган один раз в месяц для регистрации.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением Усть-Кутского городского суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания, с 22 часов до 6 часов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административной надзор, с заведением дела административного надзора.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был установлен график явки на регистрацию в МО МВД России «Усть-Кутский», 1 понедельник каждого месяца с 09:00 час. до 17:00 час.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № АП621843 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб., за то, что он ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в установленное графиком время прибытие.
Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в течение года он два раза привлекался к административной ответственности. Факт нарушения не отрицает.
Согласно рапорту УУП МО МВД России «Усть-Кутский» ПолушкинаМ.Д., ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Злоупотреблял спиртными напитками, ДД.ММ.ГГГГ закодировался. Жалоб от соседей и родственников не поступало. Ранее судим и привлекался к административной ответственности.
Как следует из разъяснений в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что ФИО1 ранее был осужден приговором суда к реальному отбыванию наказания в местах лишения свободы, откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в порядке замены неотбытого наказания более мягким наказанием в виде ограничения свободы. В отношении ФИО1 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административной надзор, ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора.
Однако, ФИО1, будучи предупрежденным о последствиях нарушение административного надзора, в течение 2026 года два раз привлекался к административной ответственности против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
В силу положений п.п. 1 и 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что ФИО1 в период срока административного надзора два раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором, в виде увеличения обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, установления запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны).
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования законны и обоснования, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Усть-Кутский» удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 22.07.2025 административные ограничения в отношении Григораш Ивана Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Усть-Кута Иркутской области, следующими административными ограничениями:
- увеличить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц;
- установить запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны).
Предупредить Григораш Ивана Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Усть-Кута Иркутской области о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья С.А. Золина