РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 г. город Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Золиной С.А., при секретаре судебного заседания Потапенко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-893/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области к Шеметову Владиславу Валерьевичу о взыскании задолженности по налогу о взыскании задолженности по обязательным платежам, восстановлении пропущенного срока,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шеметову В.В., в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать задолженность в общей сумме 3 025,88 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2442,36 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 0,25 рубля, пени по транспортному налогу в сумме 583,27 рубля.
В обоснование административного искового заявления указано, что Шеметов В.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области.
Налогоплательщику были направлены требования об уплате задолженности:
об уплате задолженности по страховым взносам ОПС от 17.01.2018 № 499, срок исполнения по которому до 06.02.2018 на сумму 38528,77 руб.;
по страховым взносам ОПС от 01.03.2018 № 2341, срок исполнения по которому до 23.03.2018 на сумму 159,08 руб.;
по страховым взносам ОПС от 16.04.2018 № 3635, срок исполнения по которому 08.05.2018 на сумму 426,60 руб.;
по страховым взносам ОПС от 14.05.2018 № 6785, срок исполнения по которому до 01.06.2018 на сумму 874,14 руб.;
по страховым взносам ОПС от 12.07.2018 № 9729, срок исполнения по которому до 01.06.2018 на сумму 807,18 руб.;
по страховым взносам ОПС от 27.08.2018 № 11550, срок исполнения по которому до 14.09.2018 на сумму 264,79 руб.;
по страховым взносам ОПС от 25.09.2018 № 12740, срок исполнения по которому до 15.10.2018 на сумму 209,70 руб.;
по страховым взносам ОПС от 09.10.2018 № 14933, срок исполнения по которому до 29.10.2018 на сумму 248,24 руб.;
по страховым взносам ОПС от 14.11.2018 № 17212, срок исполнения по которому до 04.12.2018 на сумму 261,16 руб.;
по страховым взносам ОПС от 10.12.2018 № 18926, срок исполнения по которому до 28.12.2018 на сумму 252,74 руб.;
по страховым взносам ОПС и ОМС от 18.01.2019 № 689, срок исполнения по которому до 07.02.2019 на сумму 225,74 руб.;
по страховым взносам ОПС от 22.01.2019 № 388, срок исполнения по которому до 11.02.2019 на сумму 32385,00 руб.;
по страховым взносам ОПС от 27.02.2019 № 18944, срок исполнения по которому до 25.03.2019 на сумму 352,55 руб.;
по страховым взносам ОПС от 10.01.2020 № 734, срок исполнения по которому до 04.02.2020 на сумму 36305,95 руб.;
по страховым взносам ОПС от 16.01.2020 № 5919, срок исполнения по которому до 10.02.2020 на сумму 45,29 руб.;
по страховым взносам ОПС от 17.01.2020 № 6389, срок исполнения по которому до 11.02.2020 на сумму 7,56 руб., по страховым взносам ОПС от 13.07.2020 № 381829383, срок исполнения по которому до 14.08.2020 на сумму 492,02 руб.;
по страховым взносам ОПС от 01.09.2020 № 381837772, срок исполнения по которому до 05.10.2020 на сумму 91,25 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, заместитель начальника Братчикова А.О. просила дело рассматривать в отсутствие представителя Инспекции.
Административный ответчик Шеметов В.В. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В Российской Федерации Налоговым кодексам Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом.
Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 названной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном названным Кодексом (пункт 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения самого раннего требования) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения самого раннего требования) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 названной статьи (п. 1).
В пункте 2 названной статьи определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения самого раннего требования) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из анализа представленных норм права следует, что при возникновении у налогоплательщика отрицательного сальдо, налоговый орган направляет должнику требование об уплате налога, в случае неисполнения указанного требования, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании такого налога. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. При этом в порядке искового производства в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, налоговый орган вправе обратиться не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, административным истцом налогоплательщику были выставлены требования об уплате задолженности:
- № 381837772 от 01.09.2020 о взыскании пени по транспортному налогу на сумму 91,25 рубля со сроком исполнения 05.10.2020;
- № 381829383 от 13.07.2020 о взыскании пени по транспортному налогу на сумму 492,02 рубля со сроком исполнения 14.08.2020;
- № 6389 от 17.01.2020 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 7,56 рублей со сроком исполнения до 11.02.2020;
- № 5919 от 16.01.2020 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 42,59 рублей со сроком исполнения до 10.02.2020;
- № 734 от 10.01.2020 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 67,95 рублей со сроком исполнения до 04.02.2020;
- № 18944 от 27.02.2019 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 352,55 рубля со сроком исполнения до 25.03.2019;
- № 689 от 18.01.2019 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 225,74 рублей со сроком исполнения до 07.02.2019;
- № 18926 от 10.12.2018 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 252,74 рубля со сроком исполнения до 28.12.2018;
- № 17212 от 14.11.2018 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 261,16 рубль со сроком исполнения до 04.12.2018;
- № 14933 от 09.10.2018 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 248,24 рубля со сроком исполнения до 29.10.2018;
- №12740 от 25.09.2018 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 209,70 рублей со сроком исполнения до 15.10.2018;
- № 11550 от 27.08.2018 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 264,79 рубля со сроком исполнения до 14.09.2018;
- № 9729 от 12.07.2018 пени по страховым взносам на общую сумму 807,18 рублей со сроком исполнения до 01.08.2018;
- № 6785 от 14.05.2018 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 874,14 рубля со сроком исполнения до 01.06.2018;
- № 3635 от 16.04.2018 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 426,60 рубля со сроком исполнения до 08.05.2018;
- № 2341 от 01.03.2018 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 159,08 рубля со сроком исполнения до 23.03.2018;
- № 499 от 17.01.2018 о взыскании пени по страховым взносам на общую сумму 10 538,77 рублей со сроком исполнения до 06.02.2018.
Однако выставленные налогоплательщику требования об уплате налога исполнены не были.
Неуплата налогоплательщиком недоимки и пени по налогам являлась основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о взыскании такого налога и пени, однако с таким заявлением налоговый орган не обращался.
Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным иском, суд не находит основании для его удовлетворения, поскольку в установленный законом срок налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по уплате налогов не обратился, судебный приказ о взыскании с должника задолженности по налогам не выносился. Уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Таким образом, в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд следует отказать.
В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины.
Руководствуясь статьями 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд – отказать.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области (ИНН №) к Шеметову Владиславу Валерьевичу (ИНН №) о взыскании задолженности в общей сумме 3 025,88 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2 442,36 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 0,25 рублей, пени по транспортному налогу в размере 583,27 рубля – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Золина
Мотивированное решение суда составлено 25 августа 2026 г.