Дело № 2-172/2026
№
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего Родченко С.А., при помощнике судьи Канаевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
27 июля 2026 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска к Агееву М. И. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.
Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Агеев М.И. является собственником нежилого здания автозаправочной станции, площадью 80,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ №. Согласно данной выписке объект недвижимости с кадастровым номером №№ расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №№, площадью 602 кв.м, вид разрешенного использования – под объекты транспорта автомобильного. Ответчиком долгое время не были проведены мероприятия по оформлению правоустанавливающих документов на использование земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска направлял в адрес ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с проектом договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенным расчётом арендной платы, в отношении земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 602 кв.м. Законные требования КУМИ <адрес> оставлены без удовлетворения. Просит суд обязать Агеева М.И. заключить договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с указанными условиями в отношении земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 602 кв.м, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Агеев М.И. и его представитель по доверенности Агеева О.С. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель 3-го лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть в его отсутствие.
3-е лицо - финансовый управляющий Винтер Д.А. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно пунктам 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, ст. 17 Закона о землепользовании, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Статьей 39.20 ЗК РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.
Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Пунктом 1 ст. 421 ГК РФ регламентировано, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Пунктом 8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).
Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).
В силу абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Судом установлено, что, согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером №№, площадью 602 кв.м, расположено нежилое здание автозаправочной станции, с кадастровым номером №№, площадью 80,5 кв.м. по адресу: <адрес>
Согласно выписке ЕГРН, Агеев М.И. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения – автозаправочной станции, с кадастровым номером №№ площадью 80,5 кв.м. по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> направил в адрес ответчика уведомление № с проектом договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенным расчётом арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 602 кв.м.
Указанный договор Агеевым М.И. не подписан.
Статьёй 273 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ч. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение, или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ч. 1).
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (ч. 2).
Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора (ч. 6).
В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (ч. 7).
Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (ч. 8).
Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (ч. 9).
В соответствии ч.ч. 1, 4 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
Как установлено судом, право собственности Агеева М.И. на нежилое помещение с кадастровым номером с кадастровым номером №№ площадью 80,5 кв.м. по адресу: <адрес> зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство подтверждает наличие фактических отношений по аренде земельного участка между истцом и ответчиком до обращения истца в суд с заявленными требованиями.
Земельный участок площадью 602 +/- 9 кв.м по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Прокопьевского городского округа.
В соответствии с п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Таким образом ответчик, являясь владельцем недвижимости на земельном участке, пользуется данным земельным участком.
С целью упорядочения использования государственной, муниципальной земли, на которой расположены объекты недвижимости, закон предусматривает порядок заключения договоров с владельцами такой недвижимости.
В частности, пунктом 6 статьи 39.20 ЗК предусмотрено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 указанной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20 ЗК).
Исходя из приведенных норм, при наличии нескольких правообладателей помещений в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в публичной собственности, при оформлении любым из них договора аренды в отношении такого земельного участка, остальные обязаны вступить в арендные правоотношения с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока и представлению его в уполномоченный орган.
Соответственно, заключение договора аренды в таком случае является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что обязанность заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной собственности, следует как из положений ст. 36 ЗК, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, так и ст. 39.20 ЗК, действующей после указанной даты (пункт 19).
Согласно абз. 1 п. 1, п. 4 ст. 445 ГК в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Обращаясь в суд с требованием о понуждении Агеева М.И. к заключению договора аренды, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска указал, что в соответствии с приведенными нормами направлял ответчику письмо о необходимости подписать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: <адрес>, однако ответчиком это предложение было проигнорировано. Комитетом досудебный порядок заключения договора был соблюден.
Учитывая изложенное, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности заключить договор аренды земельного участка № о ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска при обращении в суд освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 руб.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска к Агееву М. И. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, удовлетворить.
Обязать Агеева М. И. заключить договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с указанными условиями в отношении земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 602 кв.м, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Агеева М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Зенковский районный суд г. Прокопьевска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись С.А. Родченко
В окончательной форме решение изготовлено 10.08.2026
Судья: подпись С.А. Родченко
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-172/2026 Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области (идентификационный №