РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Федорчука К.А., при секретаре Якимове В.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аксёновой О. А. к администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Аксенова О.А. проживает в жилом помещении - квартире по адресу: <адрес>, с 2008 года. Данная квартира была предоставлена ей по устной договоренности с администрацией сельского поселения «Леснинское», на момент вселения истец работала в войсковой части <адрес>, в должности обработчика технического имущества и ремонтного фонда 2 разряда. Данная квартира относится к муниципальному имуществу муниципального района «Читинский район», однако на кадастровом учете квартира не стоит, права на нее в ЕГРН не зарегистрированы. Истец пыталась оформить договор социального найма на указанное жилое помещение, приватизировать квартиру путем обращений в администрацию Читинского муниципального округа, однако ей было отказано ввиду отсутствия документа, подтверждающего право пользования данной квартирой. На основании изложенного, Аксенова О.А. просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В настоящее судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие. Ранее в судебном заседании доводы искового заявления истец поддержала, пояснила, что жилье ей было предоставлено по устному распоряжению главы сельского поселения «Леснинское» в связи с осуществлением трудовой деятельности в войсковой части <адрес>, каких-либо документов ей не выдавалось. В отношении занимаемого ей жилого помещения она проводила ремонтные работы, восстанавливала квартиру после пожара, в квартире никто не зарегистрирован, проживает она в ней одна. С 2008 года она не меняла место жительства, не выезжала из квартиры на длительное время.
Представитель Аксеновой О.А. – Дерябина Е.И. в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила удовлетворить.
Ответчик – администрация Читинского муниципального округа - в судебное заседание явку представителей не обеспечил, извещен надлежаще, не ходатайствовал об отложении дела слушанием. Третьи лица – администрация сельского поселения «Леснинское», Управление Росреестра по Забайкальскому краю – о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, не просили об отложении судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суду не сообщали.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности, путем признания права.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав. Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо право нарушенным, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.
Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
При этом согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (части 1 - 3).
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность гражданам и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Основания, препятствующие приватизации жилого помещения, изложены в ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1.
Так, в соответствии со ст. 4 вышеназванного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как следует из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 разъяснено, что поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
Судом установлено, что истец Аксенова Ольга Александровна с 2008 года постоянно проживает в квартире по адресу <адрес> по настоящее время, что подтверждается справкой Лесниской сельской администрации от 25.03.2026 № 141. Других зарегистрированных и проживающих лиц не имеется.
Жилое помещение на кадастровом учете не состоит, как объект технического учета в бюро технической инвентаризации не значится.
Согласно техническому плану помещения, составленного кадастровым инженером, установлено, что спорное имущество представлено квартирой общей площадью 43,4 кв.м., состоящей из одной жилой комнаты, кухни, веранды.
В Едином государственном реестре недвижимости сведения об указанном жилом помещении отсутствуют, равно, как и сведения о правах на недвижимое имущество, принадлежащее Аксеновой О.А. Спорная квартира не относится к государственной собственности, что также следует из информации Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
Как следует из информации ОМВД России по Читинскому району, в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован.
Истец жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, не имеет, в приватизации объектов жилого фонда ранее не участвовала.
Согласно содержанию ответа администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> числится в реестре муниципальной собственности Читинского муниципального округа с 24.01.2007, имеет инвентарный номер 0317, годом постройки указан 1968 год.
В соответствии со сведениями из трудовой книжки на имя Аксеновой Ольги Александровны, последняя действительно в 2008 году (с 04.02.2008) осуществляла трудовую деятельность в войсковой части <адрес> на должностях обработчика технического имущества первого отдела, заведующей хранилищем первого отдела.
Уведомлением первого заместителя главы муниципального района «Читинский район» от 10.10.2025 № 211/1912 по заявлению Аксеновой О.А. ей было отказано в приватизации спорного жилого помещения ввиду отсутствия правоустанавливающих документов (ордера, договора социального найма) на квартиру.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Г. пояснил суду, что с 2008 по 2011 год он проходил военную службу по контракту в войсковой части <адрес>, и в указанной части также работала Аксенова О.А., он постоянно проживает в поселке, и с 2008 года Аксенова О.А. постоянно проживает в <адрес>, никуда из нее не выезжала.
Свидетель Р. проживающая в <адрес> по соседству с истцом, показала суду, что истец с 2008 года проживает в квартире <адрес>. Пояснила, что истец никуда оттуда не выезжала, когда-то в этом доме был пожар, и истец своими силами делала ремонт в квартире и на земельном участке при доме, никто претензии на квартиру никогда не предъявлял.
С учетом выделения жилого помещения истцу муниципалитетом ввиду осуществления ей трудовой деятельности в учреждении на территории <адрес>, последующего длительного и непрерывного проживания Аксеновой О.А. в спорном жилом помещении, указанное лицо считается пользующимся жилым помещением на условиях социального найма.
Факт проживания истца в данном жилом помещении на протяжении длительного времени подтверждается сведениями из муниципальных органов власти, пояснениями истца, показаниями свидетелей, справками из ресурсоснабжающих организаций – АО «Читаэнергосбыт», ООО «Олерон+», квитанциями об оплате коммунальных услуг истцом, кем-либо данные факты не оспорены, законность вселения также не оспаривается.
В связи с тем, что истец ранее в приватизации жилья не участвовала, она имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, при этом отсутствие документов на спорное жилое помещение лишает истца возможности реализовать указанное право в досудебном порядке.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в числе прочего, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст.ст. 1 и 3 Закона Забайкальского края от 28.12.2024 № 2467-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, в Читинский муниципальный округ Забайкальского края» Читинский муниципальный округ является правопреемником всех преобразуемых муниципальных образований, в том числе сельского поселения «Леснинское».
Органы местного самоуправления Читинского муниципального округа являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований.
Учитывая те факты, что истец была вселена в жилое помещение по устному распоряжению органа местного самоуправления - администрации сельского поселения «Леснинское», и указанное обстоятельство не оспаривается сторонами, длительное время проживает в квартире и несет затраты на ее содержание (как в отношении коммунальных ресурсов, так и в целях его ремонта и поддержания надлежащего состояния), иных жилых помещений в собственности и пользовании не имеет, суд полагает, что между администрацией Читинского муниципального округа как правопреемником администрации сельского поселения «Леснинское» и истцом сложились фактические правоотношения, охватываемые условиями социального найма.
Принимая во внимание, что ранее со стороны ответчика законность вселения в спорное жилое помещение истца не оспаривалась, в настоящее время от ответчика доказательств наличия обстоятельств, препятствующих приватизации жилого помещения, суду не представлено, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства, что квартира относится к жилым помещениям, предоставление которых в собственность в порядке приватизации не допускается, истец ранее в приватизации не участвовала, суд считает необходимым признать за Аксеновой О.А. право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
Предусмотренные действующим законодательством условия приватизации занимаемого на фактических условиях социального найма жилого помещения соблюдены, законных оснований для отказа в его приватизации не установлено, соблюдение установленного законом порядка приватизации невозможно по причинам, не зависящим от истца, ранее не использовавшей свое право на приватизацию.
В соответствии с п. 3 ст. 8 и ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации и возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
При этом в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Таким образом, указанные данные подлежат внесению в сведения ЕГРН на основании решения суда.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Аксёновой О. А. <данные изъяты>) право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 43,4 кв.м.
Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края
Судья Федорчук К.А.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.05.2026.