РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сандраковой Е. И.
при секретаре Слободиной И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске
11 июня 2026 года дело по иску Санниковой И. В. к ООО «Санаторий «Шахтёр» о признании права на пособие по нетрудоспособности, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Санникова И.В. обратилась в суд с иском к ООО «Санаторий «Шахтёр» о признании права на пособие по нетрудоспособности, взыскании денежных средств. Просит суд в случае пропуска срока подачи искового заявления восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи искового заявления; признать право на пособие по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ООО «Санаторий «Шахтер» возмещение ущерба в размере 9 797 руб. 17 копеек; штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований в размере 4898 руб. 59 копеек; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила стационарную медицинскую реабилитацию в ООО «Санаторий «Шахтер» после <данные изъяты>. Продолжительность реабилитации составила 16 календарных дней. Направление на реабилитацию было выдано ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «БГМБ» поиклиническим отделением №. Ей должны были открыть электронный лист нлетрудоспособности на период медицинской реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, этого сделано не было. Ни ГБУЗ «БГМБ» поликлиническое отделение №, ни ООО «Санаторий «Шахтер» не сформировало (не выдало) истцу листок нетрудоспособности за период нахождения на стационарной медицинской реабилитации. В связи с чем, ей не было назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в течение 6 месячного срока со дня окончания реабилитации. Оформление листка нетрудоспособности является обязанностью медицинской организации. При поступлении ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Санаторий «Шахтер» и оформлении медицинских документов она сообщила, что работает в АО «ФПК» и ей необходим листок нетрудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ при получении выписки из истории болезни ей отказались оформлять листок нетрудоспособности в ООО «Санаторий «Шахтер», сославшись на то, что листок нетрудоспособности оформлен в ГБУЗ «БГМБ» поликлиническим отделением№, где выдано направление на реабилитацию. Истец обратилась в поликлиническое отделение ГБУЗ «БГМБ» и узнала, что листок нетрудоспособности на время реабилитации в санатории ими не был открыт. Кроме того, открытый ранее листок нетрудоспособности № был закрыт ДД.ММ.ГГГГ, в день выписки направления на реабилитацию. Таким образом, поликлиника № ГБУЗ «БГМБ» закрыла листок нетрудоспособности № - ДД.ММ.ГГГГ, а ООО «Санаторий «Шахтер» не открыло листок нетрудоспособности. С этим вопросом истец неоднократно обращалась к гл.врачу ГБУЗ «БГМБ» ФИО3 и в поликлинику № ЧУЗ «РЖД-Медицина» <адрес> к зам. гл. врача по клинико - эксперной работе ФИО4 Так как ответов не было и не был решен вопрос оформления и выдачи листка нетрудоспособности, а значит и не решен вопрос выплаты пособия по временной нетрудоспособности, истец ДД.ММ.ГГГГ написала жалобу в Москву в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения. Из ответа Территориального органа Росздравнадзора по Кемеровской области - Кузбассу следует, что т.к. она обратилась в ООО «Санаторий «Шахтер» без листка нетрудоспособности, ей согласно п. 14 приказа № необходимо было оформить лист нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Санаторий «Шахтер» в день выписки из санатория. В результате проверки ООО «Санаторий «Шахтер» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, а истцу рекомендовано для решения вопроса о формировании (выдачи) листка нетрудоспособности за период нахождения на медицинской реабилитации обратиться в ООО «Санаторий «Шахтер». Таким образом, только ДД.ММ.ГГГГ истец узнала, что оформить листок нетрудоспособности ей должны были в ООО «Санаторий «Шахтер». Но в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец опять <данные изъяты> а также практически постоянно болеет начиная с ДД.ММ.ГГГГ, после неоднократно перенесенных <данные изъяты>, что подтверждается листками нетрудоспособности, а также находится в длительных поездках, она повторно, но уже письменно обратилась в ООО «Санаторий «Шахтер» ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Санаторий «Шахтер» ДД.ММ.ГГГГ на эл.адрес истца направило ответ, указав на то, что медицинская организация, направившая гражданина по решению врачебной комиссии в другую медицинскую организацию, формирует листок нетрудоспособности с учетом числа дней, необходимых для проезда к месту нахождения соответствующей медицинской организации (т.е. ГБУЗ «БГМБ» поликлиническое отделение), а при устном опросе актуальность выдачи эл. листка нетрудоспособности озвучена не была. Кроме того, согласно ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, а истец обратилась через 2 года 8 месяцев, что является нарушением законодательства. Для того, чтобы получить пособие по временной нетрудоспособности работник должен предоставить работодателю листок нетрудоспособности. Срок предъявления листка нетрудоспособности работодателю строго ограничен законодательно и не может превышать 6 месяцев с даты окончания периода нетрудоспособности. Просроченный по уважительной причине бюллетень можно предоставить напрямую в ФСС, однако перечень уважительных причин строго регламентирован приказом Минздравсоцразвития от 31.07.2007г. №. Т.е. 6 месяцев с даты окончания периода нетрудоспособности - это срок для предъявления листка нетрудоспособности работодателю, а не срок для обращения в медицинскую организацию за формированием (выдачей) листка нетрудоспособности как указал ООО «Санаторий «Шахтер». Листок нетрудоспособности должны были оформить в день выписки из санатория, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента до ДД.ММ.ГГГГ прошло 2 года 6 месяцев 10 дней (повторное письменное обращение в ООО «Санаторий «Шахтер»). Однако истец сразу обратилась за оформлением (выдачей) листка нетрудоспособности как ДД.ММ.ГГГГ, так и ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Санаторий «Шахтер», а также сразу после выписки из санатория обратилась в ГБУЗ «БГМБ» поликлиническое отделение№, а также неоднократно и устно, и письменно к гл.врачу ГБУЗ «БГМБ» ФИО3 и в поликлинику № ЧУЗ «РЖД- Медицина» <адрес> к зам. гл. врача по клинико-эксперной работе ФИО4 Так как вопрос о выдаче листка нетрудоспособности не был решен и не было ясно, кто должен был оформить его, она направила жалобу ДД.ММ.ГГГГ (в пределах 6 месяцев срока со дня выписки из ООО «Санаторий «Шахтер») в Москву в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения. О том, что ей должны были открыть электронный листок нетрудоспособности в ООО «Санаторий «Шахтер» она узнала только ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и начинается срок исковой давности. С момента, когда она узнала, кто является надлежащим ответчиком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) прошел 1 год 10 месяцев. ООО «Санаторий «Шахтер» нарушило права истца, а именно право на получение листка нетрудоспособности и получение пособия по временной нетрудоспособности, и мне же указало на то, что я нарушила законодательство РФ. Это ей был причинен вред вследствие ненадлежащего оказания услуг исполнителем, а именно невыдачи электронного листка нетрудоспособности ООО «Санаторий «Шахтер». Невыдача больничного - это существенный недостаток услуги. Таким образом, ООО «Санаторий «Шахтер» также нарушило закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». Истцу как потребителю услуг ООО «Санаторий «Шахтер» причинило убытки в виде неполучения пособия повременной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 9797 руб. 17 коп. (в апреле 2023 г. МРОТ в КО составлял с учетом районного коэффициента 21 114 руб. 60 коп. : 30дн. х 16 дн.- 13%). Стаж работы истца более 8 лет, т.е. 100% от МРОТ в КО.
Истец Санникова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просил рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Санаторий «Шахтёр» ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила в суд возражения на исковое заявление, которые поддержала в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила, что санаторий сам не может определить кого-то принять к себе за счет средств ОМС. За собственные средства клиенты-пациенты приезжают в санаторий и проходят реабилитацию. В этом случае, если пациент просит открыть больничный – они открывают, они имеют на это право, а не обязанность, так как у них есть медицинская лицензия. В данном случае мед.учреждение где закреплен пациент определяет целесообразность, только они могут выдать направление, что данное лицо нуждается в реабилитации. Это бюджетные деньги и никак санаторий не может определить открыть или нет больничный. За период нахождения на лечении в санатории, истец не обращалась за открытием больничного. Она обратилась только в ДД.ММ.ГГГГ, в ответе санатория указано, что прошло 2 года 8 месяцев с момента как истец прошла реабилитацию. До ДД.ММ.ГГГГ она в санаторий не обращалась. Она обратилась в свою больницу, где закреплена по месту жительства, спустя только несколько дней, как приехала домой, ей отказали. Другие надзорные органы ей отказали, срок уже прошел. Просит применить срок исковой давности.
Третьи лица - Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кемеровской области, АО «ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ», Поликлиника №1 ГБУЗ «Беловская городская многопрофильная больница», ОСФР по Кемеровской области-Кузбасс, в суд не явились, своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.
Санаторно-курортное лечение направлено на:
1) активацию защитно-приспособительных реакций организма в целях профилактики заболеваний, оздоровления;
2) восстановление и (или) компенсацию функций организма, нарушенных вследствие травм, операций и хронических заболеваний, уменьшение количества обострений, удлинение периода ремиссии, замедление развития заболеваний и предупреждение инвалидности в качестве одного из этапов медицинской реабилитации (частью 4 статьи 40 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Частью 5 указанной статьи установлено, что порядок организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, перечень медицинских показаний и противопоказаний для медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, с учетом положений указанных выше норм, санаторно-курортное лечение является одним из видов оказания медицинской помощи, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.
Выдача листков нетрудоспособности регулируется Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздрава России от 23 ноября 2021 года № 1089н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации».
Пунктом 32 данного приказа гражданам, направленным медицинскими организациями и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья на лечение в санаторно-курортные организации, листок нетрудоспособности формируется направившей медицинской организацией на основании решения врачебной комиссии на время лечения и проезда к месту лечения и обратно. При соответствующих медицинских показаниях листок нетрудоспособности продлевается санаторно-курортной организацией на время лечения в санаторно-курортной организации.
Согласно пункта 9 приказа Минздрава Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 1089н формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, либо в истории болезни стационарного больного или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.
Согласно пункта 10 приказа Минздрава Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 1089н, не допускается формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности за прошедшие дни единолично лечащим врачом (фельдшером, зубным врачом). Формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности за прошедшее время осуществляется по решению врачебной комиссии медицинской организации при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому.
Согласно пункта 11 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 декабря 2020 года № 1363н основанием для госпитализации пациента является решение врачебной комиссии Учреждения по отбору пациентов на специализированную медицинскую помощь о наличии медицинских показаний для госпитализации.
Пунктом 40 приказа Минздрава Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 1089н при направлении гражданина на лечение в санаторно-курортную организацию, расположенную на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях листок нетрудоспособности продлевается по решению врачебной комиссии санаторно-курортной организации на весь период лечения, но не более чем на 24 календарных дня.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Санниковой И.В. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Беловская городская многопрофильная больница» было выдано направление № на реабилитацию в ООО «Санаторий «Шахтёр» в стационар. В графе «место работы, должность» сведения отсутствуют.
Согласно истории болезни №, Санникова И.В. находилась на лечении в ООО «Санаторий «Шахтёр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в графе «место работы и занимаемая должность» указано «неработающий», в истории болезни имеется подпись Санниковой И.В.
Из сведений, представленных и.о. начальника вагонного участка Новокузнецк Западно – Сибирского филиала АО «ФПК» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Санникова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> Согласно табеля учета рабочего времени Санниковой И.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск, ДД.ММ.ГГГГ – выходной день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - межсменный выходной (перерыв), ДД.ММ.ГГГГ – выходной день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – межсменный выходной (перерыв), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный. В период с ДД.ММ.ГГГГ Санникова И.В. к дисциплинарной ответственности не привлекалась.
Согласно расчётного листка вагонного участка Новокузнецк Западно – Сибирского филиала АО «ФПК». за ДД.ММ.ГГГГ, Санникова И.В. за указанный месяц дохода не имела, не получала.
ДД.ММ.ГГГГ Санниковой И.В. была направлена жалоба в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения с просьбой провести проверку и обязать поликлинннику № ГБУЗ «БГМБ» выдать листы нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, виновных должностных лиц наказать.
Из ответа Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для решения вопроса о формировании (выдачи) листка нетрудоспособности за период нахождения на медицинской реабилитации, Санникова И.В. имеет право обратиться в ООО «Санаторий «Шахтер». В полномочия ГБУЗ «БГМБ», определенных приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кемеровской области – Кузбассу», не входит выдача листков нетрудоспособности.
ДД.ММ.ГГГГ Санникова И.В. обратилась в ООО «Санаторий «Шахтёр» с письменным заявлением о формировании (выдачи) листка нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Из ответов ООО «Санаторий «Шахтёр» № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Санниковой И.В., № от ДД.ММ.ГГГГ на письмо руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кемеровской области – Кузбассу следует, что при поступлении в отделение медицинской реабилитации номер открытого электронного листа нетрудоспособности Санниковой И.В. представлен не был. При устном опросе актуальность выдачи электронного листка нетрудоспособности не определена.
Из ответа ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Санниковой И.В. следует, что истец находилась на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Медицинская организация ГБУЗ «БГМБ» ДД.ММ.ГГГГ закрыла листок нетрудоспособности выпиской к труду и выдала направление на госпитализацию в стационар ООО «Санаторий «Шахтёр» на реабилитацию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Санникова И.В. проходила медицинскую реабилитацию в условиях стационара ООО «Санаторий «Шахтёр». В день выписки листок нетрудоспособности сформирован не был. Согласно информации, полученной от Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу от ООО «Санаторий «Шахтёр» в ходе телефонного разговора, при выписке из стационара истец листок нетрудоспособностии не просила. Для решения вопроса о формировании (выдачи) листка нетрудоспособности за период нахождения на медицинской реабилитации, Санникова И.В. имеет право обратиться в ООО «Санаторий «Шахтер».
Таким образом, принимая во внимание положения вышеуказанных норм закона в их взаимосвязи, суд приходит к выводу, что Санникова И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила реабилитацию в ООО «Санаторий «Шахтёр», которое является одним из видов оказания медицинской помощи, осуществляемой медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях, в амбулаторных условиях и условиях стационара. Листок нетрудоспособности Санниковой И.В. должен был быть сформирован направившей медицинской организацией, то есть ГБУЗ «Беловская городская многопрофильная больница» на время лечения и проезда к месту лечения и обратно, который, при соответствующих медицинских показаниях продлевается санаторно-курортной организацией на время лечения в санаторно-курортной организации.
Учитывая изложенное, исковые требования о признании права Санниковой И.В. на пособие по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом, судом не установлено нарушения прав истца со стороны ООО «Санаторий «Шахтёр», в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ООО «Санаторий «Шахтер» в пользу истца ущерба в размере 9 797 руб. 17 копеек; штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований в размере 4898 руб. 59 копеек и компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Ответчиком было заявлено о применении срока исковой давности. Суд полагает, что заявленное ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Из части 1 ст. 196 ГК РФ следует, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как установлено судом, истцом заявлены исковые требования о признании за нею права на пособие по временной нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С исковыми требованиями истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, истцом не пропущен срок исковой давности.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Санниковой И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, право на пособие по временной нетрудоспособности за период нахождения её в стационарном отделении медицинской реабилитации ООО «Санаторий «Шахтёр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зенковский районный суд г.Прокопьевска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ Е. И. Сандракова
Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2026
Судья /подпись/ Е. И. Сандракова