РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Федорчука К.А., при секретаре Зиминой К.В., с участием помощника прокурора Читинского района Перунова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хомутских Н. А. к ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, Министерству социальной и демографической политики Забайкальского края о признании незаконным уведомления ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края об отказе в предоставлении социальной выплаты, признании права на получение выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она обращалась в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей Хомутских О.Е. и Хомутских А.Е., в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявлением о получении единовременной выплаты членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) в 2022-2024 годах в ходе Специальной военной операции. Ответчиком выдано уведомление об отказе в единовременной выплате, которое истец полагает незаконным и подлежащим отмене. Истец полагает, что установление мер социальной поддержки не должно носить дискриминационный характер и нарушать принцип равенства прав граждан на их получение. Просит признать уведомление ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края от 31.10.2025 незаконным и отменить; признать за истцом, Х. право на получение выплаты в соответствии с Положением об осуществлении единовременной выплаты членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) в 2022 - 2024 годах в ходе специальной военной операции, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.06.2025 № 313.
Протокольными определениями суда в качестве соответчика по настоящему гражданскому делу привлечено Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края; в качестве третьих лиц - Х в лице их законного представителя Хомутских Н. А..
В судебном заседании истец Хомутских Н.А., представитель истца по доверенности Серебренников А.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края Кафтанчикова Е.С. возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв. Согласно указанному отзыву, ответчик полагает, что Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.06.2025 № 313 установлена мера поддержки в виде единовременной выплаты только в отношении членов семей тех лиц, которые погибли при участии в специальной военной операции в 2022-2024 году.
Третьи лица – несовершеннолетние Х. в судебном заседании полагали заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Ответчик – Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края - в судебное заседание представителей не направил, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил.
В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.
Согласно п. 6 ст. 44 Устава Забайкальского края, утвержденного Законом Забайкальского края от 17.02.2009 № 125-ЗЗК, правительство края в соответствии с компетенцией Забайкальского края как субъекта Российской Федерации и в пределах своих полномочий, установленных данным Уставом, законом края, осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.06.2025 № 313 «О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан» утверждено Положение об осуществлении единовременной выплаты членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) в 2022 - 2024 годах в ходе специальной военной операции (далее по тексту – Положение).
Пунктом 1 данного Постановления установлена единовременная выплата членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) в 2022 - 2024 годах в ходе специальной военной операции, в размерах, определенных Положением.
Как следует из п. 1 рассматриваемого Положения, оно определяет размеры и порядок осуществления единовременной выплаты членам семей лиц, являвшихся участниками специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области (далее - специальная военная операция) и (или) выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, и погибших (умерших) в 2022 - 2024 годах в ходе специальной военной операции (далее соответственно - выплата, погибшие).
Согласно п.п. 3 и 4 Положения, членами семьи погибшего, имеющими право на получение выплаты, для целей Положения являются, в том числе, вдова (вдовец), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) участника СВО в зарегистрированном браке с ним (ней), не вступившая (не вступивший) в повторный брак на день обращения;
несовершеннолетние дети погибшего.
Выплата предоставляется в следующих размерах:
1) один миллион рублей в равных долях членам семьи погибшего;
2) триста тысяч рублей на каждого проживающего на территории <адрес> несовершеннолетнего члена семьи погибшего.
В соответствии с п. 5 Положения предоставление выплаты гражданам осуществляется Министерством социальной и демографической политики Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) через государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (далее - учреждение).
Одним из оснований для отказа в предоставлении выплаты является отсутствие права на выплату (пп. 5 п. 11 Положения).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец Хомутских Н.А. состояла в браке с Х., <данные изъяты> II-СП №.
Х., являются дочерями Х. и Хомутских Н. А., что подтверждается свидетельствами о рождении и свидетельствами об установлении отцовства в отношении Хомутских О.Е. А.Е.
Х. проходил службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, принимал участие в Специальной военной операции, <данные изъяты> погиб вследствие ранения; извещение о гибели было направлено военным комиссариатом Читинского района в адрес истца Хомутских Н.А. 29.07.2025. Факт смерти Х. подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>
Ввиду изложенного, Хомутских Н.А., а также Х. являются членами семьи военнослужащего Хомутских Е.А. - лица, принимавшего участие и погибшего в ходе Специальной военной операции. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось, доказательств обратного суду не представлено.
Хомутских Н.А. 31.10.2025 обратилась с заявлениями в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Хомутских О.Е. и Хомутских А.Е., в ГКУ «КЦСЗН» <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи со смертью военнослужащего Х..
По результатам рассмотрения указанных заявлений ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края в лице заместителя директора учреждения Карнакова Г.В. принято решение об отказе в предоставлении указанных выплат, изложенное в уведомлении от 31.10.2025 № 2655, со ссылкой на пп. 5 п. 11 Положения, поскольку Х. погиб ДД.ММ.ГГГГ.
Суд не усматривает оснований для признания данного решения незаконным и его отмены. Так, ответчиком данное решение принято на основании действующего нормативного правового акта, принятого органом государственной власти субъекта Забайкальского края в рамках законодательно установленной компетенции и полномочий. На момент рассмотрения гражданского дела указанный нормативный акт не признан незаконным, не отменен, не утратил юридической силы. Действующим Положением определен конкретный круг получателей меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) в 2022 - 2024 годах в ходе Специальной военной операции. Истец Хомутских Н.А. и ее несовершеннолетние дети в круг таковых получателей не входит, поскольку Х. погиб в 2025 году.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вопреки ст. 56 ГПК РФ, надлежащих доказательств, подтверждающих доводы истца о незаконности оспариваемого решения ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края, суду не представлено.
Ссылку представителя истца на дискриминационный характер Постановления Правительства Забайкальского края от 17.06.2025 № 313, положениями которого руководствовался ответчик при разрешении заявления Хомутских Н.А., суд находит несостоятельной, поскольку в предмет рассматриваемого дела не входит законность Постановления Правительства Забайкальского края.
С учетом изложенного, суд полагает заявленные исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Хомутских Н. А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Федорчук К.А.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.09.2026.