РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Сандракова Е.И.
при секретаре Слободиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
23 июля 2026 года гражданское дело по иску Ковалевой Н. В. к Администрации г. Прокопьевска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Ковалева Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Свои требованиям мотивирует тем, что она является наследником по завещанию ФИО5, согласно которого ей перешло по наследству недвижимое имущество в виде жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности в Росреестре зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Прокопьевска с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен дом. ДД.ММ.ГГГГ ей КУМИ Администрации г. Прокопьевска направлен отказ о предоставлении земельного участка. Считает решение администрации г. Прокопьевска незаконным и необоснованным. Согласно выписки из ЕГРН жилой дом с кадастровым номером № возведен и введен в эксплуатацию в 1959 году, а также сформирован земельный участок общей площадью 1142 кв.м. Просит признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1142 кв.м.
Истец Ковалева Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Ранее в судебном заседании пояснила, что в порядке КАС РФ действия администрации ею не обжаловались. ФИО5 приобрела жилой дом по <адрес>, у предыдущих владельцев по договору купли-продажи в 2020 году. Кто являлся собственником дома до ФИО5, она не знает. На каком праве ФИО5 выделялся земельный участок, ей не известно. В архив и в КУМИ она не обращалась. Проживает она в г. Новосибирске, имела регистрацию на территории Кемеровской области до 2017 года.
Представитель истца - ФИО6, в судебном заседании исковые требования поддержал. Ранее в судебном заседании пояснил, что у истца имеются документы, в которых указано, что дом по <адрес>, был возведён в 1959 году. На тот момент права собственности не существовало, было право личной собственности. И земельный участок в собственность никогда не передавался, в связи с чем, считает, что дом и земельный участок были сформированы до введения в силу Земельного кодекса. С переходом права собственности на объект недвижимости сам объект недвижимости не обновляет свой ввод в эксплуатацию и само формирование этого объекта недвижимости. Считает, что Ковалева Н.В. имея право собственности на объект недвижимости на указанном земельном участке, вправе получить этот земельный участок бесплатно. Кроме кадастрового паспорта, в котором указан год ввода дома в эксплуатацию, у истца никаких документов нет. Кроме этого, решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на дом, решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО8 о признании права собственности на дом. Получается конфликт между двумя судебными актами в отношении одного и того же объекта недвижимости. В данном случае этот объект недвижимости нельзя относить к объектам самовольно возведенным, ст.222 ГК РФ не может быть применена, поскольку ЗК РФ и ГрК РФ были введены значительно позже, чем указанный дом был введен в эксплуатацию.
Представитель ответчика администрации г. Прокопьевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил в суд письменные объяснения, согласно которым заявленные требования могут быть удовлетворены при наличии у истца доказательственной базы, которая будет оценена судом на предмет допустимости и относимости.
Суд, выслушав истца, представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В силу п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Судом установлено, что Ковалевой Н.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в Росреесте ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной выписке, изначально право собственности на данный объект недвижимости было зарегистрировано на ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО8 прекращено (на основании договора купли-продажи недвижимого имущества); ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО5 прекращено.
Из справки ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиала № БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой дом по <адрес> (ранее <адрес>, <адрес>) первоначально принадлежал ФИО12 (без документов); далее домом владели: ФИО1 (без документов), ФИО9 (без документов), ФИО10 (без документов), ФИО11 (без документов), Ковалевой Н.В. (на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ).
Копия инвентарного дела №, на жилой дом по <адрес> (ранее <адрес>, <адрес>) не содержит сведений о принадлежности и предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по названному адресу; содержит сведения о владении домом:
- ФИО12 (без документов, со слов) владела домом 1950 года постройки. Согласно оценочного акта от ДД.ММ.ГГГГ, фундамент отсутствует, стены из дерна, не в удовлетворительном состоянии, 40% износа;
- ФИО13 (без документов, со слов) владел домом 1954 года постройки. Согласно инвентарной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, фундамент деревянный, стены каркасно-засыпные, не в удовлетворительном состоянии;
- ФИО9 (без документов) владел домом 1959 года постройки. Согласно инвентарной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, фундамент ленточно-бутовый, стены бревенчатые;
- ФИО10 (без документов) владела домом 1959 года постройки. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, фундамент ленточно-бутовый - износ 70%, стены бревенчатые – износ 60 процентов;
- ФИО11 (без документов, запись ДД.ММ.ГГГГ) владел домом 1959 года постройки. Составлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ;
- Ковалева Н.В., владеет домом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации г. Прокопьевска о признании права собственности на домовладение №, расположенное по <адрес> в г. Прокопьевске, в виду приобретательной давности. Решением суда установлено, что домовладение №, расположенное по <адрес> в г. Прокопьевске, является самовольной постройкой, расположено на горном отводе ООО «Шахта Зенковская», что создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем, нарушает законные интересы ООО «Шахта Зенковская».
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Зенковского районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда установлено, что домовладение № по <адрес> возведено в отсутствие строительно-технической документации и соответствующего разрешения на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей.
Решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО8 об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом зданием жилого дома, общей площадью – 58,2 кв.м. и жилой площадью – 46,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, как своим собственным в течение срока приобретательской давности.
Из ответа Архивного отдела Администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, в просмотренных решениях Прокопьевского городского совета народных депутатов за период с 1957 по 1959 годы, сведения об отведении земельного участка под строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (ранее <адрес>, <адрес>), не значатся.
Согласно ответу ГКУ «Государственный архив Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах Прокопьевского горисполкома за 1945-1956 гг. и Зенковского райисполкома г. Прокопьевска за 1948-1958 гг., хранящихся в ГКУ «Государственный архив Кузбасса», сведений о доме и земельном участке по адресу: <адрес> (ранее <адрес>, <адрес>), нет.
Согласно архивной выписке ГКУ «Государственный архив Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ, решением № Исполнительного Комитета Зенковского районного Совета депутатов трудящихся г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления индивидуальных застройщиков и заслушав их объяснения, разрешено бюро инвентаризации Горкомзавхоза разрешено зарегистрировать ФИО1 непланово выстроенное строение в г.Прокопьевске по <адрес> /дом построен в 1945 году/.
ДД.ММ.ГГГГ Ковалева Н.В. обратилась в администрацию г. Прокопьевска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, на котором расположен дом по адресу: <адрес>.
Ответом КУМИ г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ, Ковалевой Н.В. отказано в предоставлении бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1145 кв.м. с кадастровым номером: №.
Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ковалевой Н.В. о признании её права собственности на земельный участок, поскольку предыдущие собственники жилого дома, расположенного по <адрес> в г. Прокопьевске, свои права на земельный участок не оформляли, по вопросу регистрации своих прав на него в установленном законом порядке не обращались, объект недвижимости истца возведен в отсутствие строительно-технической документации и соответствующего разрешения на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей. Доказательств, подтверждающих принадлежность спорного земельного участка на праве собственности или на пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ковалевой Н. В. к Администрации г.Прокопьевска о признании права
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зенковский районный суд г. Прокопьевска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: /подпись/ Е.И. Сандракова
Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2026.
Судья: /подпись/ Е.И. Сандракова