РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сандраковой Е.И., при секретаре Слободиной И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
28 июля 2026 года гражданское дело по иску прокурора города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лидер-Сервис» об обязании устранить нарушения требований законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Прокопьевска обратился в суд с иском к ООО «Лидер – Сервис» об обязании устранить нарушения требований законодательства. Просит суд обязать ООО «Лидер-Сервис» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, градостроительного законодательства, а, именно обеспечить на дверях эвакуационных выходов помещений возможность свободного открывания изнутри без ключа (замки в дверях); разработать в: отношении помещений инструкцию о мерах пожарной безопасности; установить в помещении сауны систему пожарной сигнализации (парилка); установить в помещении иного назначения систему пожарной сигнализации (помещение для размещения приборов управления в Аквацентре); обеспечить на объекте защиты хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений; обеспечить присутствие на объекте работника, прошедшего обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности; установить в здании на путях эвакуации аварийное освещение; обеспечить внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; присвоить огнетушителям, установленным на объекте защиты, порядковые номера, нанести их на корпус огнетушителя; оборудовать печи в парильных отступком и разделоком; оборудовать помещения парильных дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов) или дренчерными оросителями, подключенными к сети хозяйственно-питьевого водопровода, с ручным управлением перед входом в парильную; комплекс помещений встроенных бань (саун) выделить в здании (I, II, III) степеней огнестойкости стенами (перегородками) с пределами огнестойкости REI 45 (EI 45); ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объекте защиты, прикрепить к полу надежно; обеспечить обслуживающий персонал исправными средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (с учетом сроков их хранения (годности); части помещения различных классов функциональной пожарной опасности разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (Аквацентр и санаторий-гостиница); обеспечить ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации; обеспечить на объекте защиты хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (сведения не предоставлены); обеспечить проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства в саунах, банях, расположенных на территории города, в ходе которой со стороны ООО «Лидер-Сервис» выявлены нарушения действующего законодательства при эксплуатации части здания по адресу: <адрес>. Как установлено, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лидер-Сервис» осуществляет физкультурно-оздоровительную деятельность в нежилом помещении, обозначенном в плане 1 этажа номерами 1-62 общей площадью 1 108,2 кв.м, в здании по адресу: <адрес> кадастровым номером №№ общей площадью 3944,8 кв.м, с наименованием «Аврора» гостиничный комплекс». Из акта комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Прокопьевска усматривается, что по адресу: <адрес> «гостиничный комплекс «Аврора» в составе здания имеются нежилые помещения, используемые как спортивно-оздоровительный центр. Сауна располагается в правом крыле здания на первом этаже. В зоне расположения сауны оборудован бассейн, парная, душевая, комната отдыха, эркер с выходом наружу. Проверкой, проведенной прокуратурой города с привлечением в качестве специалиста представителей Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прокопьевского, Киселевского городских округов и Прокопьевского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области- Кузбассу, выявлены следующие нарушения: запоры на дверях эвакуационных выходов помещений не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (замки в дверях), чем нарушены требования п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; в отношении помещений не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; помещение сауны не оснащено системой пожарной сигнализации (парилка), чем нарушены требования п. 3 Приложения № п. 38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; помещение иного назначения не оснащено системой пожарной сигнализации (помещение для размещения приборов управления в Аквацентре), чем нарушены требования п. 3 Приложения № п. 38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений, чем нарушены и. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; на объекте отсутствует лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 1, п. 2 Приложения № к приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №); в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты, Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; не обеспечено внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, чем нарушены требования п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; допускается эксплуатация печей в парильных при отсутствии отступок и разделок, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; во встроенных в здания иного назначения банях (саунах) помещения парильных не оборудованы дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов) или дренчерными оросителями, подключенными к сети хозяйственно-питьевого водопровода, с ручным управлением перед входом в парильную, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1 Таблица 3 п. 48 (10) СП 486.1311500.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №); комплекс помещений встроенных бань (саун) не выделен в здании (I, II, III) степеней огнестойкости стенами (перегородками) с пределами огнестойкости REI 45 (EI 45), документы не предоставлены, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.5.8 СП 4.13130.2013 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объекте защиты, не надежно крепиться к полу, чем нарушены требования п. 31 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; не обеспечен обслуживающий персонал исправными средствами ндивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (с учетом сроков их хранения (годности), чем нарушены требования п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; части помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (Аквацентр и санаторий-гостиница), чем нарушены требования ч. 1 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не обеспечено ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, чем нарушены требования п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (сведения не предоставлены), чем нарушены требования п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.2.1; п. 6.2.3; п. 6.4 ГОСТ Р 59643-2021 Национальный стандарт Российской Федерации. «Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В целях устранения выявленных нарушений прокурором города директору ООО «Лидер-Сервис» Сапелкиной Л. Н. ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены. Поскольку в «гостиничном комплексе «Аврора» по <адрес>, эксплуатируемых ООО «Лидер-Сервис», возможно нахождение одновременно множества людей, круг которых точно определить и индивидуализировать невозможно, у прокурора города на основании ст. 45 ГПК РФ имеется право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. ООО «Лидер-Сервис» допущены нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности, градостроительного законодательства и иных нормативных правовых актов, что может привести как к уничтожению имущества вследствие возникновения пожара, и иным последствиям, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также невозможность исполнения решения суда об обязании устранить допущенные нарушения требований законодательства.
В судебном заседании представитель истца Гагауз Д.В. поддержала заявленные исковые требования, дала показания аналогичные иску. Дополнительно пояснила, что ряд нарушений ответчиком устранены, не устранены следующие нарушения: помещение сауны не оснащено системой пожарной сигнализации (парилка); помещение иного назначения не оснащено системой пожарной сигнализации (помещение для размещения приборов управления в Аквацентре); на объекте отсутствует лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности; допущена эксплуатация печей в парильных при отсутствии отступок и разделок; во встроенных в здания иного назначения банях (саунах) помещения парильных не оборудованы дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов) или дренчерными оросителями, подключенными к сети хозяйственно-питьевого водопровода, с ручным управлением перед входом в парильную; комплекс помещений встроенных бань (саун) не выделен в здании (I, II, III) степеней огнестойкости стенами (перегородками) с пределами огнестойкости REI 45 (EI 45), документы не предоставлены. Поскольку у неё нет полномочий на отказ от иска, она настаивает на удовлетворении всех требований.
В судебном заседании представитель ответчика - Сапелкина Л.Н., исковые требования в части нарушений, которые не устранены, признала. Суду пояснила, что требования прокурора частично устранены. Согласна с тем, что не устранено требование об установке датчиков в парилках и приборов в аквацентре. Не согласна с требованием относительно отсутствия лица, не прошедшего обучение в области пожарной безопасности, поскольку она лично прошла обучение, о чем имеется диплом. Что касается требования о допуске эксплуатации печей в парильных при отсутствии отступок и разделок, то отступки соответствуют данным паспортов. Также поставлены противопожарная и противоогневая двери. Срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ считает достаточным.
Представитель 3-го лица - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Прокопьевска ГУ МЧС России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
Согласно ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
В соответствии с положениями ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со статьями 3, 20, 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлены общие требования пожарной безопасности.
При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
В частях 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» закреплено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены правила противопожарного режима (далее - Правила противопожарного режима), настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территории, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обепечения пожарной безопасности.
Согласно п.77 Правил противопожарного режима, запрещается эксплуатировать печи и другие отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) от конструкций из горючих материалов, предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 x 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов), а также при наличии прогаров и повреждений в разделках, наружных поверхностях печи, дымовых трубах, дымовых каналах и предтопочных листах.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства в саунах, банях, расположенных на территории города, с привлечением в качестве специалиста представителей отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прокопьевского, Киселевского городских округов и Прокопьевского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу.
Из акта комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Прокопьевска следует, что по адресу: <адрес> «гостиничный комплекс «Аврора» в составе здания имеются нежилые помещения, используемые как спортивно-оздоровительный центр. Сауна располагается в правом крыле здания на первом этаже. В зоне расположения сауны оборудован бассейн, парная, душевая, комната отдыха, эркер с выходом наружу.
Согласно информации, представленной прокурору города Прокопьевска отделом надзорной деятельности и профилактической работы Прокопьевского, Киселевского городских округов и Прокопьевского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, при проведении проверки исполнения требований законодательства в саунах, банях, расположенных на территории города, проводимой по требованию прокурора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «гостиничный комплекс «Аврора», арендатором которого является ООО «Лидер-Сервис» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: запоры на дверях эвакуационных выходов помещений не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (замки в дверях), чем нарушены требования п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; в отношении помещений не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; помещение сауны не оснащено системой пожарной сигнализации (парилка), чем нарушены требования п. 3 Приложения № п. 38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; помещение иного назначения не оснащено системой пожарной сигнализации (помещение для размещения приборов управления в Аквацентре), чем нарушены требования п. 3 Приложения № п. 38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений, чем нарушены и. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; на объекте отсутствует лицо, прошедшее обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности, чем нарушены требования п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 1, п. 2 Приложения № к приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №); в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты, Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; не обеспечено внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, чем нарушены требования п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; допускается эксплуатация печей в парильных при отсутствии отступок и разделок, чем нарушены требования п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; во встроенных в здания иного назначения банях (саунах) помещения парильных не оборудованы дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов) или дренчерными оросителями, подключенными к сети хозяйственно-питьевого водопровода, с ручным управлением перед входом в парильную, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1 Таблица 3 п. 48 (10) СП 486.1311500.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №); комплекс помещений встроенных бань (саун) не выделен в здании (I, II, III) степеней огнестойкости стенами (перегородками) с пределами огнестойкости REI 45 (EI 45), документы не предоставлены, чем нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.5.8 СП 4.13130.2013 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объекте защиты, не надежно крепиться к полу, чем нарушены требования п. 31 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; не обеспечен обслуживающий персонал исправными средствами ндивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (с учетом сроков их хранения (годности), чем нарушены требования п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; части помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (Аквацентр и санаторий-гостиница), чем нарушены требования ч. 1 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не обеспечено ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, чем нарушены требования п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (сведения не предоставлены), чем нарушены требования п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены требования п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.2.1; п. 6.2.3; п. 6.4 ГОСТ Р 59643-2021 Национальный стандарт Российской Федерации. «Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
По результатам проверки ответчику было выдано представление об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа ООО «Лидер-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокуратуры г. Прокопьевска, выявленные нарушения частично устранены, принимаются меры к устранению оставшихся.
Согласно информации, представленной прокурору города Прокопьевска отделом надзорной деятельности и профилактической работы Прокопьевского, Киселевского городских округов и Прокопьевского муниципального округа УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отдела осуществлен осмотр объектов ООО «Лидер – Сервис» (1 этаж помещения №), расположенных в здании по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что ООО «Лидер-Сервис» устранены следующие нарушения: запоры на дверях эвакуационных выходов помещений не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (замки в дверях); в отношении помещений не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений; в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение; не обеспечено внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя; ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объекте защиты, не надежно крепиться к полу; не обеспечен обслуживающий персонал исправными средствами ндивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (с учетом сроков их хранения (годности); части помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (Аквацентр и санаторий-гостиница); не обеспечено ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации; на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (сведения не предоставлены); не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Кроме того установлено, что Сапелкиной Л.Н., являющейся директором ООО «Лидер-Сервис», ДД.ММ.ГГГГ получен диплом ЧОУ ДПО Центр «ПСГ» о профессиональной переподготовке, согласно которого ею пройдено обучение по программе дополнительного профессионального образования «Специалист по пожарной профилактике» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 256 часов; имеет право на ведение профессиональной деятельности в сфер пожарной безопасности.
Таким образом установлено, что на сегодняшний день ООО «Лидер-Сервис» не устранены следующие нарушения: - помещение сауны не оснащено системой пожарной сигнализации (парилка); - помещение иного назначения не оснащено системой пожарной сигнализации (помещение для размещения приборов управления в Аквацентре); - допускается эксплуатация печей в парильных при отсутствии отступок и разделок; - во встроенных в здания иного назначения банях (саунах) помещения парильных не оборудованы дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов) или дренчерными оросителями, подключенными к сети хозяйственно-питьевого водопровода, с ручным управлением перед входом в парильную; -комплекс помещений встроенных бань (саун) не выделен в здании (I, II, III) степеней огнестойкости стенами (перегородками) с пределами огнестойкости REI 45 (EI 45), документы не предоставлены. Невыполнение ответчиком требований законодательства о противопожарной безопасности может повлечь за собой опасные последствия в случае пожара, создает угрозу жизни и здоровью как лиц, содержащихся в данном учреждении, так и его работников, а также лиц, его (учреждение) посещающих. Принятие мер пожарной безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на пожарную безопасность, на охрану здоровья. Особое значение данные меры приобретают в условиях круглосуточного пребывания людей в учреждении.
Суд, принимая во внимания те обстоятельства, что в настоящее время выявленные нарушения частично ответчиком устранены, считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Прокопьевска к ООО «Лидер-Сервис» о понуждении к совершению действий удовлетворить частично.
Обязать ООО «Лидер-Сервис» (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании по адресу: <адрес>
-установить в помещении сауны систему пожарной сигнализации (парилка);
-установить в помещении иного назначения систему пожарной сигнализации (помещение для размещения приборов управления в Аквацентре);
-оборудовать печи в парильных отступкой и разделкой;
-оборудовать помещения парильных дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов) или дренчерными оросителями, подключенными к сети хозяйственно-питьевого водопровода, с ручным управлением перед входом в парильную;
-комплекс помещений встроенных бань (саун) выделить в здании (I, II, III) степеней огнестойкости стенами (перегородками) с пределами огнестойкости REI 45 (EI 45).
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зенковский районный суд г. Прокопьевска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: /подпись/ Е.И. Сандракова
Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2026
Судья: /подпись/ Е.И. Сандракова