РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении пгт. Яшкино 12 февраля 2026 года
Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Алиудинова Г.А., рассмотрев жалобу Бушуевой Ирины Александровны на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Яшкинского муниципального округа № 1 от 15.01.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Яшкинского муниципального округа № 1 от 15.01.2026 года Бушуева И.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей.
В предусмотренный ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок Бушуева И.А. обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, рассмотрение материала дела и решение комиссии произведено в ее отсутствие. О рассмотрении дела об административном правонарушении она не извещалась, доказательства её вины получены с нарушением закона, фото и видеосъемка в доме проведены без её согласия, опрос ее несовершеннолетней дочери проводился инспектором ПДН в отсутствие законного представителя или педагога, психолога. Не выяснены события административного правонарушения, наличия или отсутствия действия или бездействия, не были опрошены свидетели. С правонарушением не согласна, свои обязанности в отношении несовершеннолетнего ребенка исполняет.
Председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Яшкинского муниципального округа ФИО5 на рассмотрение жалобы не явилась, о дате, времени и месте ее рассмотрения извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения жалобы не просила.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участников производства по делу.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бушуева И.А. при рассмотрении жалобы её доводы жалобы поддержала, дополнила, что о рассмотрении дела узнала 15.01.2026 г. после 15 часов, когда ей уже вручили только копию постановления.
Свидетель ФИО4 суду пояснила, что Бушуева И.А. извещалась о дате, времени и месте рассмотрения протокола (на 09 час. 30 мин. 15.01.2026) простым письмом, без уведомления, На рассмотрении дела Бушуева И.А. отсутствовала.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, представленные Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Яшкинского муниципального округа материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, проверив, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Частями 4 и 4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2).
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
В материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения Бушуевой И.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Яшкинского муниципального округа.
В протоколе об административном правонарушении №, указано, что рассмотрение дела состоится 15.01.2026 года в 09 час. 30 мин. по адресу <адрес>. Бушуева И.А. ознакомлена лично под роспись.
В это же время в протоколе и постановлении заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Яшкинского муниципального округа по делу об административном правонарушении время составления указано 09 час. 00 мин. 15.01.2026.
Определение о назначении дела к рассмотрению на 15.01.2026 на 09 час. 00 мин. также не направлялось, поскольку каких-либо доказательств направления данного определения Бушуевой И.А. не предоставлено, что указывает на ненадлежащее извещение лица о времени и месте рассмотрения дела
Изложенное свидетельствует о существенных нарушениях процессуальных требований административного законодательства, допущенных при вынесении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Яшкинского муниципального округа постановления № 1 от 15.01.2026, повлекших нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, в связи с чем, указанное постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.
Допущенные существенные нарушения процессуальных требований не позволили Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Яшкинского муниципального округа всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Яшкинского муниципального округа № 1 от 15.01.2026 года о привлечении Бушуевой И.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, а административное дело направлению на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Яшкинского муниципального округа в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с возвращением административного дела на новое рассмотрение.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности в данном случае не истек.
Доводы жалобы, касающиеся существа оспариваемого постановления, подлежат оценке при новом рассмотрении данного дела органом, правомочным рассматривать дело.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Яшкинского муниципального округа № 1 от 15.01.2026 по делу об административном правонарушении о привлечении Бушуевой Ирины Александровны к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить.
Дело вернуть Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Яшкинского муниципального округа на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись