РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2026 года г. Владивосток
Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Улайси В.В., при секретаре Галеевой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к призывной комиссии Приморского края, военному комиссариату Приморского края об оспаривании решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес>, указав в обоснование, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и <адрес>ов <адрес>. При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осенью 2025 года в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу. Не согласившись с указанным решением призывной комиссии Ленинского и <адрес>ов <адрес>, административный истец обратился с жалобой в призывную комиссию <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО был вызван на контрольное медицинское освидетельствование. По мнению административного истца, принятое решение является необоснованным и незаконным, не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. Решение о призыве на военную службу принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья: барикардия, ощущение замедленного сердцебиения, «замирание» или перебои в работе сердца, головокружение, частные обмороки или предобморочные состояния, потемнение в глазах, общая слабость, быстрая утомляемость, хроническая усталость, сонливость, одышка даже при незначительной физической активности. Все необходимые документы были предоставлены призывной комиссии. Призывная комиссия проигнорировала факт имеющихся жалоб на состояние здоровья. Просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию <адрес> принять решение о направлении административного истца на дополнительное обследование, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен процессуальный статус военного комиссариата <адрес> с заинтересованного лица на административного ответчика.
Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель военного комиссариата <адрес> – старший помощник военного комиссара военного комиссариата Ленинского и <адрес>ов <адрес> возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то обстоятельство, что при призыве на военную службу ФИО прошел полное медицинское обследование. ФИО находился на амбулаторном обследовании в КГБУЗ «ВП №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Состояние здоровья ФИО было оценено согласно требованиям Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО было вынесено медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. Результаты медицинского заключения ФИО обжаловал в призывную комиссию <адрес>. ФИО был вызван на контрольное медицинское освидетельствование на ДД.ММ.ГГГГ в призывную комиссию <адрес>, где прошел его. Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Ленинского и <адрес>ов ВГО протокол № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден, призвать на военную службу. В связи с тем, что согласно заключению медицинского освидетельствования ФИО был признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призывная комиссия приняла решение о призыве на военную службу СВ. В обоснование жалоб на состояние здоровья административный истец не представил документов, медицинских заключений о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву.
Представитель призывной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53).
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона № 53-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
Подпунктом «в» пункта 1 статьи 25 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Статьей 26 Закона № 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в сроки, установленные статьей 26.1 настоящего Федерального закона, и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статьи 28 Закона № 53-ФЗ при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).
В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ).
В порядке пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение № 565), под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
В соответствии с пунктами 14 - 20, 22 (2) Положения № 565 не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования. Освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 11.11.2006 № 663 утвердило Положение, которым определило порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (далее – призывники) (пункт 1).
В силу пункта 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение № 663) призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Пунктом 13 Положения № 663 предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск и органов федеральной службы безопасности по мобилизационному плану (пункт 14 Положения № 663).
Как следует из материалов дела, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и <адрес>ов <адрес>.
Согласно материалам личного дела призывника ФИО находился на амбулаторном обследовании в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам медицинского освидетельствования выставлен диагноз: преходящая СА-блокада 2 степени тип 1 (5 эпизодов пауз с длительностью до 1,4 с). Единичные желудочковые экстрасистолы. Наджелудочковая экстрасистолия не частая (единичная и групповая).
В личном деле призывника по результатам медицинского освидетельствования ФИО выставлена категория годности «Б», показатель предназначения 3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данная категория не является основанием к освобождению от призыва на военную службу.
После выставления ФИО категории годности на заседании призывной комиссии в отношении него, с учетом сведений о состоянии его здоровья, призывной комиссией принято решение о призыве в Вооруженные силы Российской Федерации, которое оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. Предназначить в СВ.
ФИО обжаловал результаты медицинского заключения в призывную комиссию <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО был вызван на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию <адрес>.
Решением призывной комиссии <адрес> ФИО признана категория годности «Б» п/п 3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями по статьям 47 п. «б», 66 «д» графы 1 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение призывной комиссии Ленинского и <адрес>ов Владивостокского городского округа утвердить (выписка из протокола заседания № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно положениям, содержащимся в части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе № 574 предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Административный истец, указывая на игнорирование его жалоб на состояние здоровья, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.
Давая оценку указанным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое административным истцом решение призывной комиссии принято в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства. Решение призывной комиссии <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, принято на основании полного медицинского освидетельствования призывника, после изучения анамнеза его заболеваний, результатов клинико-инструментального исследования и оценки состояния здоровья по представленным документам, имеющимся в личном деле призывника, а также по результатам проведения контрольного освидетельствования.
В ходе судебного разбирательства не установлено несоответствие оспариваемого решения требованиям закона, а также не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов заявителя.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО к призывной комиссии Приморского края, военному комиссариату Приморского края об оспаривании решения, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Улайси В.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.