ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 августа 2026 года г.Владивосток
Ленинский районный суд города Владивостока в составе: председательствующего судьи Костюк З.В., при помощнике судьи Дурас А.С., с участием представителя административного истца ФИО5 – адвоката ФИО4, представителя административного ответчика Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административного исковому заявлению ФИО5 к Пограничному управлению ФСБ России по Приморскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности, установил:
Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности ФИО3 обратилась во Фрунзенский районный суд г.Владивостока с административным исковым заявлением к УФСБ России по Приморскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности. Просит признать незаконным решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Воздушным пунктом пропуска Владивосток (Кневичи) Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю; обязать ответчика в 10-дневный срок после вступления судебного акта в законную силу исключить ФИО5 из списка лиц, которым не разрешен въезд на территорию Российской Федерации.
Административное исковое заявление подписано представителем ФИО5 – ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ определением Фрунзенского районного суда г.Владивостока, изложенным в протокольной форме произведена замена административного ответчика УФСБ России по Приморскому краю на Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю.
Определением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административного исковому заявлению ФИО5 к Пограничному управлению ФСБ России по Приморскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности, передано для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г.Владивостока.
В судебном заседании, представителем административного ответчика заявлено ходатайство о прекращении производства по делу либо об оставлении административного искового заявления без рассмотрения в связи с тем, что оно подписано и подано лицом, не имевшим полномочий для подписания и подачи данного иска.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 - адвокат ФИО4, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, возражал относительно оставления иска без рассмотрения, пояснив суду, что административный иск подан супругой ФИО5 – ФИО3 Полномочия ФИО2 подтверждены доверенностью. При этом ФИО3 действительно не имеет высшего юридического образования, в свзи с чем обратилась за юридической помощью к адвокату и было заключено соответствующее соглашение на представление интересов ФИО5 Не оспаривал, что сам адвокат ФИО4 не имеет полномочий на подписание и подачу административного иска в суд.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.
В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя: на подписание административного искового заявления, на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску; на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска (ч.2 ст.56 КАС РФ).
Вместе с тем, в соответствии с ч.1 стати 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Судом установлено, что вышеназванный административный иск, подписан представителем административного истца ФИО5 – ФИО3, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности №, которой ФИО3 предоставлено право на подписание административного искового заявления.
В соответствии с частью 1 статьи 58 Кодекса административного судопроизводства РФ суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей.
Между тем, в судебном заседании установлено, что ФИО3 в нарушение ч.1 ст.55 КАС РФ не имеет высшего юридического образования либо ученую степень по юридической специальности; соответствующих документов не представлено.
У участвующего в деле в качестве представителя административного истца ФИО5 – адвоката ФИО4, действующего на основании ордера адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствуют полномочия на подписание административного искового заявления.
В соответствии с ч.1.1 статьи 55 КАС РФ действия, не связанные с оказанием лицу, участвующему в деле, квалифицированной юридической помощи по административному делу (получение судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, копирование материалов административного дела), могут осуществляться лицами, имеющими выданную лицом, участвующим в деле, доверенность на совершение таких действий, независимо от наличия у лиц, имеющих доверенность, статуса адвоката или высшего юридического образования, ученой степени по юридической специальности.
Таким образом, с учетом положений ч.1 и ч.1.1 ст.55 КАС РФ ФИО3 не имела полномочий на подписание и подачу административного искового заявления.
Согласно п.3 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данное административное исковое заявление подписано лицом не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд, что является основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения.
В силу ч. 3 ст. 197 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
Руководствуясь статьями 196, 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:
административное исковое заявление ФИО5 к Пограничному управлению ФСБ России по Приморскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности, оставить без рассмотрения.
Разъяснить ФИО5, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение пятнадцати дней со дня принятия определения суда в окончательной форме.
Судья З.В. Костюк