РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2026 года город Владивосток
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Костюк З.В., при помощнике судьи Дурас А.С., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Владивостока ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
начальник ФКУ Краевая Больница Г. Р. по Приморскому краю ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> которым ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. При этом, ФИО2 совершено преступление при особо опасном рецидиве преступлений. Окончание срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ <данные изъяты> из <данные изъяты> В дальнейшем из <данные изъяты> прибыл в ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю на лечение в инфекционное отделение. На профилактическом учете ИУ не состоит; имеет 13 поощрений от руководства ИУ. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в облегченные условия отбывания наказания. В 2022 и 2023 годах были наложены взыскания в виде объявления двух выговоров. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания (хранение запрещенного предмета), за что было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор (ШИЗО). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания. В настоящее время 1 взыскание не снято инее погашено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю; за время пребывания взысканий и поощрений не имеет. ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем на основании ст.3 ФЗ «Об административном надзоре», ч.ч. 2 и 3 ст.173.1 УИК РФ, по освобождению из мест лишения свободы подлежит административному надзору. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 (десять) лет и установить административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и других питейных и увеселительных заведениях; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства, выбранного поднадзорным лицом с <данные изъяты>, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.4).
Административный ответчик о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом; письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, (л.д.19).
В силу п.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая, что явка административного истца и административного ответчика не была признана судом обязательной, о времени и месте слушания были надлежащим образом уведомлены, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Помощник прокурора Ленинского района г.Владивостока ФИО1 в судебном заседании полагал обоснованным требование по установлению административного надзора в отношении ФИО2 Согласился с тем, что с учетом того, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива преступлений, осужденному надлежит установить срок административного надзора сроком на 10 лет. С учетом характеристики осужденного не возражал относительно установления ФИО2 указанных в административном иске административных ограничений.
Выслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г.Владивостока ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает заявленные требования по установлению ФИО2 административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно статье 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу ч.1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Аналогичные основания для установления административного надзора предусмотрены статьей 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, ранее судимый, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде в виде <данные изъяты>
Из вышеуказанного приговора следует, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 в соответствии с ч.1 ст.63 УК РФ, является рецидив преступлений, который согласно п. «б» ч.3 ст.18 УК РФ, является особо опасным рецидивом преступления.
Таким образом, ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Указанные обстоятельства являются безусловными основаниями для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Из имеющейся в материалах дела характеристики ФИО2, выданной ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что «осужденный ФИО2 за период отбывания назначенного судом наказания зарекомендовал себя следующим образом: в <данные изъяты> прибыл ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> прибытию в <данные изъяты>, после карантинного отделения был распределён в отряд №. После чего из <данные изъяты> прибыл на лечение в ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю на лечение в инфекционное отделение. На данный момент, осужденный содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете ИУ не состоит. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должности резчика пищевой продукции, подсобного рабочего. В настоящее время не трудоустроен. В ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю прибыл ДД.ММ.ГГГГ за время пребывания взысканий и поощрений не имеет. К труду относился добросовестно, за что имеет 13 поощрений от руководства ИУ. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в облегченные условия отбывания наказания. В работе по благоустройству принимает периодическое участие. Является <данные изъяты>. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, правила внутреннего распорядка, и требования уголовно - исполнительного законодательства соблюдает не всегда. В 2022 и 2023 годах были наложены взыскания в виде объявления двух выговоров. ДД.ММ.ГГГГ допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания (хранение запрещенного предмета), за что было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор. ДД.ММ.ГГГГ переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания. В настоящее время одно взыскание не снято и не погашено. Участие в подготовке и проведении воспитательных мероприятий не принимает, но посещает их регулярно. Из проведённых бесед профилактического и воспитательного характера, старается делать правильные выводы для себя. К представителям администрации настроен нейтрально, культуру речи соблюдает. Увлечений не имеет, в свободное от работы время занимается просмотром телепередач. По характеру: вспыльчивый, демонстративный, самостоятельный. В отношении к другим людям недоверчив, чувство коллективизма отсутствует. Поддерживает дружеские отношения с осужденными различной направленности. Имеет средне-специальное образование. В марте 2024 года окончил ФКПОУ № ФСИН по квалификации подсобный рабочий 1-го разряда. Социальные связи поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Получает посылки и передачи. Длительными и краткосрочными свиданиями не пользуется. Правила личной гигиены соблюдает, спальное место содержит в порядке, форму одежды соблюдает и содержит в чистоте. Состояние здоровья удовлетворительное. Применению к нему меру уголовного наказания считает справедливой. Вину в совершенном преступлении со слов признает, в содеянном не раскаивается. Согласно справки с бухгалтерии в ФКУ КБ ГУФСИН России по Приморскому краю на осужденного поступили исполнительные листы на взыскания ущерба потерпевшим по приговору суда, долг погашен частично, производятся удержания из пенсионных начислений».
Согласно представленной характеристики, выданной ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.5).
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
При установлении срока административного надзора, суд руководствуется требованиями п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ, принимая во внимание заявленные требования, полагает возможным установить административный надзор на срок 10 лет.
Судом учитывается, что административный надзор уголовным либо административным наказанием не является, обусловлен интересами общественной безопасности и преследуют решение задачи предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно разъяснений, изложенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
С учетом наличия отрицательной характеристики осужденного, характера и степени общественной опасности ФИО2, обстоятельств совершения преступления, его поведения за период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления ограничений в виде:
- запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и других питейных и увеселительных заведениях);
- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время каждых суток с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных документально;
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.
Выбор указанных ограничений обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом согласно п.28 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ Краевая Больница ГУФСИН России по Приморскому краю к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 10 (десять) лет.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
- запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах и других питейных и увеселительных заведениях);
- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время каждых суток с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных документально;
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Разъяснить поднадзорному лицу, что на основании п.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока З.В. Костюк
Мотивированное решение изготовлено 29.05.2026 г.