РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2026 года г. Владивосток, ул.Адмирала Фокина, 23а
Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре <ФИО>3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой в сети «Интернет» запрещенной, установил:
первый заместитель военного прокурора Тихоокеанского флота обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании запрещенной информации. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации, в ходе которой обнаружены интернет-страницы, содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. В ходе осуществления данной проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет-страниц, содержащих информацию о способах и методах повреждения железнодорожной инфраструктуры, размещенной в сети «Интернет» на сайтах, имеющих следующие указатели страниц:
- <данные изъяты>;
- <данные изъяты>;
- <данные изъяты>.
Ознакомиться с содержанием указанных сайтов может любой интернет- пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Просит признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсах по сетевым адресам:
- <данные изъяты>;
- <данные изъяты>;
- <данные изъяты>.
В судебном старший помощник военного прокурора Тихоокеанского флота Серёгин В.И. поддержал требования административного искового заявления, представил акт, согласно которому сетевые адреса являются активными. В части доводов Управления Роскомнадзора пояснил, что Управление Роскомнадзора обязано самостоятельно принять меры для блокировки страницы, содержащей информацию распространение которой запрещено на территории Российской Федерации в независимости от того с какими она кодом шифрования (закрытым или открытым). Наличие в сети «Интернет» запрещенной информации дает возможность пользователю в любом случае знакомиться с ней.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил письменные пояснения, согласно которым обозначенные в административном исковом заявлении сайты включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» на основании определения суда о применении мер предварительной защиты по делу <номер>.Указанные в иске сетевые адреса используют закрытый протокол шифрования https. Роскомнадзор не сможет обеспечить ограничение доступа к отдельно указанной странице. В данном случае ограничение доступа может быть осуществлено по доменному имени, то есть блокировке подвергнется весь сайт.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ) предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 15.1 названного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет".
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
Основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.
В силу статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
На основании статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.
Под террористической деятельностью согласно понятию, содержащемуся в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ "О противодействии терроризму", понимается деятельность, включающая в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (террористический акт), статьей 212 Уголовного кодекса Российской Федерации (массовые беспорядки), частью 3 статьей 213 Уголовного кодекса Российской Федерации (хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств), статьей 222.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств), статьей 223.1 УК РФ (незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств) и др.
Как установлено в судебном заседании, по результатам проведенного прокуратурой мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены интернет-страницы,
- <данные изъяты>;
- <данные изъяты>;
- <данные изъяты>, содержащие информацию о способах и методах повреждения железнодорожной инфраструктуры. Представленная на указанных интернет-страницах информация направлена на информирование неопределенного круга лиц о способах и методах выведения из строя ключевых объектов транспортной инфраструктуры- железнодорожных путей (поджога релейных шкафов, выведения из строя железнодорожных путей, блокировки стрелок и уничтожения вагонов путем установки подрывных зарядов). Данные сведения могут быть использованы при совершении диверсионного, террористического акта, а также иных противоправных действий.
Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра сайта от <дата>, снимками экрана с отображением информации, содержащейся на сайте.
Таким образом, информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице Интернет-сайта по адресу:
- <данные изъяты>;
- <данные изъяты>;
-<данные изъяты>, является запрещенной, ее распространение противоречит положениям статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ и фактически способствует совершению правонарушений и преступлений.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на установленных принципах, одним из которых является обеспечение безопасности граждан, предупреждение терроризма с сочетанием гласных и негласных методов противодействия терроризму.
С учетом этого, суд приходит к выводу, что распространение через сеть «Интернет» информации о способах и методах повреждения железнодорожной инфраструктуры создает угрозу безопасности граждан Российской Федерации, может способствовать совершению преступлений.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, в связи с чем, эта информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
На момент рассмотрения дела указанные в иске интернет - страницы являются активными, что подтверждено актом осмотра сайта от <дата>.
Доводы Управления Роскомнадзора о том, что указанные в иске сетевые адреса используют закрытый протокол шифрования https, Роскомнадзор не сможет обеспечить ограничение доступа к отдельно указанной странице, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку информация, которая признается судом запрещенной описана в решении суда, в связи с чем, Управлению Роскомнадзора необходимо самостоятельно определить способ блокировки интернет- страницы, содержащей информацию распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой в сети «Интернет» запрещенной – удовлетворить.
Признать информацию, содержащую сведения о способах и методах повреждения железнодорожной инфраструктуры (поджога релейных шкафов, выведения из строя железнодорожных путей, блокировки стрелок и уничтожения вагонов путем установки подрывных зарядов), размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам:
- <данные изъяты>;
- <данные изъяты>;
-<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья О.О.Ясинская