РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года г. Владивосток, ул. Адм. Фокина, 23а
Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при помощнике Давлятовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курушкина Андрея Васильевича к военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока Приморского края о признании действий незаконными, установил:
Курушкин А.В. обратился во Фрунзенский районный суд г. Владивостока с административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока. В период весеннего призыва <дата> года проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в военном комиссариате Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока. Решение о призыве на военную службу в отношении было вынесено, повестка на отправку выдана на <дата>. Не согласившись с данным решением, обратился с заявлением в военный комиссариат Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, указав на новые обстоятельства, дающие основания для отмены данного решения и принятия другого решения, в соответствии с п. 3.1 ст. 29 Федерального закона от <дата> N?53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В своем обращении указал на новые обстоятельства, а именно, что прошел ЭКГ <дата>, рентген поясничного отдела позвоночника <дата>, сделал лазерную коррекцию зрения. Вышеуказанные документы и жалобы соответствуют заболеваниям, предусмотренным п. в ст. 66, п. в ст. 42 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») и служат основанием для определения категории годности «В» -ограниченно годен к военной службе, а также могут являться основанием для получения отсрочки от призыва на военную службу. Медицинское освидетельствование было проведено, выданы направления на обследования, но лазерная коррекция зрения и ЭКГ и результат РГ ПОП остались без внимания, по ним направлений не получил, новое решение не было вынесено за осенний призыв <дата> года. С учетом этого, просит признать незаконными действия военного комиссариата Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, выразившиеся в отказе направить административного истца на дополнительные обследования по новым обстоятельствам, в не проведении в отношении административного истца заседания призывной комиссии.
В судебное заседание Курушкин А.В. не явился, извещался судом, от получения судебного извещения уклонился, заказное письмо с судебной повесткой возвращено в адрес суда из-за истечения срока хранения.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. В материалы дела представлены письменные возражения на административный иск, в которых указано, что состояние здоровья Курушкина А.В. было оценено согласно требованиям Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>. Курушкин А.В. результаты медицинского освидетельствования не обжаловал. В связи с тем, что согласно заключению медицинского освидетельствования Курушкин А.В. был признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призывная комиссия приняла решение о призыве его на военную службу в СВ. В обоснование своих жалоб на состояние здоровья административный истец не представил документов, медицинских заключений о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, и подтверждающих, как полагает административный истец, незаконность вынесенного в отношении него медицинского заключения о категории годности к военной службе и решения призывной комиссии о призыве на военную службу. Только призывная комиссия может по заключению врачей-специалистов направить в медицинскую организацию для уточнения диагноза заболевания о состоянии здоровья гражданина. Решение, принятое призывной комиссией Ленинского и Фрунзенского районов Владивостокского городского округа в отношении Курушкина А.В., <дата> года рождения, о призыве его на военную службу, оформленное протоколом от <дата> <номер> соответствующим действующему законодательству.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле, заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.
Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пунктам 2, 3, 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе отделов по муниципальным образованиям военного комиссариата (далее - отдел (муниципальный), при содействии местной администрации.
Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Исходя из п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), при призыве граждан на военную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию.
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (пп. "а" пункта 1, пункт 4 статьи 23 Закона).
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (часть 1 статьи 25 Закона).
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
Исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии). При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия (вышестоящая врачебно-летная комиссия) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", принявшие решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяют ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.
Как следует из материалов дела,Курушкин А.В., <дата> года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Ленинского и Фрунзенского районов ВГО Приморского края.
Решением призывной комиссии Ленинского и <адрес>ов Владивостокского городского округа, оформленным протоколом <номер> от <дата>, Курушкину А.В. определена категория годности к военной службе "Б", показатель предназначения 3, в соответствии с пп. «а» п. 12 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Курушкин А.В. призван на военную службу с предназначением в СВ.
Из содержания протокола <номер> от <дата> следует, что призывной комиссией учтены жалобы Курушкина А.В. на снижение зрения на оба глаза, установлено, что Курушкин А.В. состоит на «Д» учете у офтальмолога, диагноз: близорукость правого глаза в 4,5Д, левого глаза в 2,5Д, миопический астигматизм, первичная хориоретинальная дистрофия обоих глаз.
Из содержания протокола <номер> от <дата> следует, что иных жалоб Курушкин А.В. не предъявлял.
Из учетной карте призывника не усматривается, что до призыва на военную службу либо на заседании призывной комиссии от Курушкина А.В. поступали какие-либо иные заявления с подтверждающими документами о наличии тех или иных заболеваний.
Представленные административным истцом в обоснование предъявленного административного иска медицинские документы правового значения при оценке оспариваемых действий не имеют, поскольку не опровергают правильность вывода призывной комиссии о годности Курушкина А.В. к военной службе.
При несогласии с медицинским заключением Курушкин А.В. имел возможность пройти контрольное медицинское освидетельствование, независимую экспертизу согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, предусмотренный Положением о военно-врачебной экспертизе, Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" в данном случае не нарушен, результаты медицинского освидетельствования Курушкин А.В. не обжаловал, с заявлением о проведении контрольного медицинского освидетельствования в установленном порядке не обращался, в связи с чем нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административное исковое заявление Курушкина Андрея Васильевича к военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов города Владивостока Приморского края о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – <дата>.
Судья Т.А.Михайлова