ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 февраля 2026 года пгт Яшкино
Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего Безбородовой И.В.
при секретаре Федотове А.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа» к начальнику отделения ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району Хасановой Н.Е., ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа» в лице представителя по доверенности Яворских В.А. обратился в суд с административным иском к начальнику отделения ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району Хасановой Н.Е., ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия должностных лиц, указывая, что 07.11.2025г. при попытке вручить нарочно исполнительные документы с заявлениями о возбуждении исполнительных производств в ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району представителю МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа» (далее по тексту - МКУ «УИО администрации ЯМО») было отказано. Кроме того, представитель МКУ «УИО администрации ЯМО» был проинформирован о том, что при направлении исполнительных документов посредством АО «Почта России», ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району будет отказываться от получения таких документов в случае, если вес почтового отправления (конверта) превысит 100 граммов. Указанное противоправное поведение ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району мотивировалось якобы имеющимися соответствующими запретами, содержащимися в Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. Прикказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, и указаниями Главного управления ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу. Несмотря на наличие указанных выше надуманных ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району и не основанных на законе препятствий к осуществлению прав взыскателя, 27.11.2025г. административным истцом в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> регистрируемыми почтовыми отправлениями (заказными бандеролями) с № (вес отправления 140 граммов), № (вес отправления 120 граммов), № (вес отправления 114 граммов), № (вес отправления 123 грамма), № (вес отправления 120 граммов), № (вес отправления 167 граммов) были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств и прилагаемые к ним исполнительные документы на взыскание с физических лиц арендной платы и/или задолженности по коммунальным платежам. Подобным образом за период 27.11.2025 - 03.12.2025 административным истцом было направлено 16 почтовых отправлений, в каждое из которых было вложено от 3 до 6 исполнительных документов. 14.01.2026г. указанные регистрируемые почтовые отправления были возвращены в адрес административного истца по причине их неполучения адресатом - ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району. 28.11.2025г. почтовые отправления прибыли в место вручения по месту нахождения ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району, 04.12.2025г. были переданы почтальону и 04.12.2025 была зафиксирована неудачная попытка их вручения адресату. Деятельность ФССП России в части документооборота регламентирована Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682 (ред. от 29 апреля 2020 года). Как следует из п.4.1.4, указанной Инструкции по делопроизводству, в центральном аппарате и территориальных органах Службы доставка и отправка документов осуществляется средствами почтовой связи, фельдъегерской связи, электросвязи, средствами системы электронного документооборота, в исключительных случаях - курьером. Указанная норма определяет порядок направления документов приставами - исполнителями, но не в адрес подразделений ФССП России. Согласно п. 4.1.2.1. Инструкции по делопроизводству в состав входящей и исходящей документации входят, в том числе обращения граждан и организаций (их представителей). Порядок приема и первичной обработки поступивших документов определяется разделом 4.2. указанной Инструкции. В силу п. 4.2.1.3. Инструкции корреспонденция организации, доставленная её представителем, принимается уполномоченным должностным лицом подразделения документационного обеспечения с проверкой полномочий представителя (наличие доверенности, оформленной по установленным правилам, и документа, удостоверяющего личность представителя). При оформлении административным истцом почтовых отправлений и оплате данных услуг при направлении исполнительных документов учитывался вес корреспонденций (140 гр., 120 гр., 114 гр., 123 гр., 120 гр., 167 гр.), исходя из которого почтовые отправления были определены оператором почтовой связи как бандероли. Доводы о несоответствии поступившей корреспонденции требованиям Правил оказания услуг почтовой связи, в связи с вложением в данный вид почтового отправления исполнительных документов не основаны на законе. При оформлении почтового отправления взаимоотношения по оказываемой услуге возникают между административным истцом и АО «Почта России», принятие и оформление бандероли оператором почтовой связи свидетельствует о соблюдении правил и отсутствии оснований для отказа в оказании такого вида услуг. Бандероли административного истца были приняты оператором почтовой связи, зарегистрированы в установленном порядке и направлены в адрес ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району, соответственно должностные лица при поступлении такой корреспонденции не наделены полномочиями по осуществлению контроля и надзора за деятельность оператора почтовой связи и неполучению или возврату такой корреспонденции. Действующее законодательство не ограничивает лиц по способу обращения в органы принудительного исполнения и предусматривает возможность подачи исполнительных документов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, как в электронном виде, курьером, фельдъегерской связью, так и почтовой связью. Таким образом, отказ ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району в приёме заявлений о возбуждении исполнительных производств с приложенными к ним исполнительными документами нарочно, уклонение (отказ) от приёма указанных документов, направленных в адрес ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району посредством АО «Почта России» при превышении регистрируемым почтовым отправлением веса в 100гр., не основаны ни на Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ни на внутренних (локальных) документах ФССП России, нарушают права и интересы МКУ «УИО администрации ЯМО» как взыскателя в исполнительных производствах. Такие действия (бездействие) свидетельствует о создании препятствий в реализации административным истцом как взыскателем права на предъявление для принудительного исполнения исполнительных документов с целью защиты нарушенных прав и законных интересов данной организации. Направление исполнительных документов в почтовых отправлениях с весом до 100 гр. влечёт дополнительные и необоснованные расходы взыскателя в исполнительном производстве, равно как и уклонение от получения почтовых отправлений и их возврат взыскателю влекут дополнительные расходы взыскателя на оплату услуг АО «Почта России».
Просит: 1.признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тайге и Яшкинскому району Хасановой Н.Е., иных должностных лиц ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району по неполучению (непринятию) почтовых отправлений в виде бандеролей (№), направленных административным истцом МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа» в адрес ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району, поступивших 04.12.2025г. в отделение АО «Почта России» № 652400 (Кемеровская область г. Тайга, пр. Кирова, 23) по месту нахождения ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району, содержащих исполнительные документы; 2. возложить на начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тайге и Яшкинскому району Хасанову Н.Е., иных должностных лиц ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району обязанность не препятствовать принятию почтовых отправлений поступающих от МКУ «Управление имущественных отношений администрации Ящкинского муниципального округа» в виде бандеролей и иных регистрируемых почтовых отправлений независимо от их веса,
В судебное заседание не явились: административный истец – МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа», административные ответчики – начальник отделения ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району Хасанова Н.Е., ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, своих представителей не направили.
Представитель административного истца – МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа» Яворских В.А., действующий на основании доверенности № 6 от 25.07.2025г., выданной сроком на один года (л.д.13), извещенная о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом (л.д.51), представил письменное заявление, адресованное суду об отказе от административного иска, последствия отказа от иска ему известны (л.д.62).
В силу требований ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие указанных лиц.
Согласно ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Представителю административного ответчика известны последствия прекращения производства по административному делу, предусмотренные ст. 195 КАС РФ.
Суд считает возможным принять отказ административного истца от административного искового заявления, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, имеются основания прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. ст. 46,157, 194 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ от административного иска административного истца – МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа»
Производство по административному делу по административному исковому заявлению МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа» к начальнику ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району Хасановой Н.Е., ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия должностных лиц, прекратить.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба, представление прокурора в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий И.В. Безбородова