РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года пгт Яшкино
Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Хатянович В.В.
при секретаре Черниковой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску
Карякина Ильи Дмитриевича к военному комиссариату г. Тайга и Яшкинского района Кемеровской области – Кузбасса, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса», призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса о признании незаконными действий и бездействия, обязании рассмотреть заявление о проведении медицинского освидетельствования, обязании вызова для прохождения контрольного медицинского освидетельствования,
УСТАНОВИЛ:
Карякин И.Д. обратился в суд с административным иском к военному комиссариату г. Тайга и Яшкинского района Кемеровской области – Кузбасса, призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса о признании незаконными действий и бездействия, обязании рассмотреть заявление о проведении медицинского освидетельствования, обязании вызова для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, указывая, что при обращении в военный комиссариат в рамках призыва 2026 года ему сообщили о вынесения призывной комиссией решения о призыве его на военную службу. Ранее повестка для отправки в войска не вручалась, при этом он указывал, что имеет непризывное заболевание, являющееся основанием для присвоения категории годности «В» и вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу. Он сообщил в военный комиссариат о появлении новых медицинских документов, которые могут являться основанием для вынесения решения об освобождении его от призыва на военную службу. Его диагноз является основанием для направления на дополнительное обследование. В нарушение процедуры рассмотрения заявления на проведение медицинского освидетельствования в связи с возникновением новых обстоятельств военным комиссариатом города Тайга и Яшкинского района Кемеровской области – Кузбасса его заявление не принято, при подаче заявления посредством почтового отправления сотрудники военного комиссариата намеренно не получали его корреспонденцию, в связи с чем его личное дело не направлено в военный комиссариат Кемеровской области. 17.04.2026 ему вручена повестка для отправки в войска на 20.04.2026. Оспариваемые действия сотрудников военного комиссариат города Тайга и Яшкинского района Кемеровской области – Кузбасса нарушают его право на полное, всестороннее и объективное медицинское освидетельствование, право на освобождение от призыва на военную службу.
Просит:
1. Признать незаконными действия и бездействие сотрудников военного комиссариата г. Тайга и Яшкинского района Кемеровской области – Кузбасса, выразившееся в отказе в принятии заявления на проведение медицинского освидетельствования в связи с возникновением новых обстоятельств, в непринятии почтовой корреспонденции, направленной в военный комиссариат г. Тайга и Яшкинского района Кемеровской области – Кузбасса, в отказе в направлении личного дела в военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса для решения вопроса об отмене решения призывной комиссии Яшкинского района Кемеровской области о призыве Карякина И.Д. на военную службу, в выдаче ему повестки для отправки в войска на 20.04.2026 вопреки представленным медицинским документам, свидетельствующим о невозможности прохождения им военной службы по призыву;
2. Обязать военный комиссариат г. Тайга и Яшкинского района Кемеровской области – Кузбасса рассмотреть заявление о проведении медицинского освидетельствования в соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ и законодательством о порядке рассмотрения обращения граждан;
3. Обязать призывную комиссию Кемеровской области – Кузбасса вызвать меня для прохождения контрольного медицинского освидетельствования повесткой в связи с поданным заявлением на проведение медицинского освидетельствования и жалобой в призывную комиссию Кемеровской области – Кузбасса.
Определением суда от 13.05.2026 к участию в деле привлечены: в качестве соответчика – ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса», в качестве заинтересованного лица – призывная комиссия Яшкинского муниципального округа (л.д.93-98).
В судебное заседание не явились:
Административный истец – Карякин И.Д., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.124), о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
Административные ответчики – военный комиссариат г. Тайга и Яшкинского района Кемеровской области – Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д.125,127), в лице представителя по доверенности (л.д.89,90-91) Савченко Е.В., просившей рассмотреть дело в отсутствие представителя административных ответчиков. В письменных возражениях на административное исковое заявление (л.д.41-61) указывает, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в полном объеме. Вопросы призыва и предоставления освобождения от него Карякину И.Д. рассматривались призывной комиссией Яшкинского муниципального округа по месту воинского учета. При постановке на воинский учет решением комиссии 13.02.2020 Карякину И.Д. установлена категория годности Г – временно не годен к военной службе в связи с наличием у него ожирения 3 степени, индекс массы тела составил 35,9, предоставлена отсрочка на 6 месяцев. В период осеннего призыва 2021 года решением призывной комиссии от 08.12.2021 административному истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с получением образования до 30.06.2025. Решением призывной комиссии от 18.06.2025 Карякину И.Д. вновь установлена категория годности Г – временно не годен к военной службе, предоставлена отсрочка до 01.10.2025. При освидетельствовании в ходе осеннего призыва 2025 года индекс массы тела административного истца определен как 47,7. По направлению врача Карякин И.Д. с 13.10.2025 по 16.10.2025 прошел стационарное обследование в Яшкинский филиал ГАУЗ «Кемеровская городская клиническая больница № 4», установлен диагноз: Ожирение 3 степени неуточненное. Гепатомегалия. Артериальная гипертензия. Дилипидемия. В тексте заключения указаны антропометрические данные, исходя из которых индекс массы тела составляет 41,7. Решением призывной комиссии от 22.10.2025 Карякину И.Д. установлена категория годности Г – временно не годен к военной службе, предоставлена отсрочка до 01.04.2026. Проведя проверку наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья и правильность их предоставления, призывная комиссия Кемеровской области – Кузбасса усмотрела основания для вызова Карякина И.Д. для проведения контрольного медицинского освидетельствования. По результатам его проведения измерены антропометрические данные административного истца, исходя из которых индекс массы тела составил 39,8, установлено, что медицинское заключение Яшкинского филиала ГАУЗ «Кемеровская городская клиническая больница № 4» вынесено без учета изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе, внесенных постановлением Правительства РФ от 29.08.2025 № 1314. Так, с 05.09.2025 в целях военно-врачебной экспертизы применяются клинические рекомендации «Ожирение», утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.11.2021 № 1968. Согласно разделу 1.5 и таблице 1 указанного документа индекс массы тела 35,0-39,9 расценивается как ожирение II степени. Решением призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 18.11.2025, оформленным протоколом № 25, решение призывной комиссии Яшкинского муниципального округа от 22.10.2025 отменено, на основании пункта «д» статьи 13 графы I Расписания болезней и таблицы 1 (алиментарное ожирение IIстепени) Карякину И.Д. установлена категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, он призван на военную службу с предназначением в сухопутные войска. В силу пункта 1.3 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции от 04.11.2025) решение о призыве Карякина И.Д. на военную службу действует до 18.11.2026. В связи с внесенными Федеральным законом от 04.11.2025 № 412-ФЗ изменениями призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации. Также в связи с внесенными изменениями с 01.01.2026 Карякин И.Д. подлежал отправке в войска с 1 апреля по 15 июля 2026 года, ему выдана повестка на 20.04.2026. Воспользовавшись правом сообщить о возникновении обстоятельств, влекущих принятие иного решения, Карякин И.Д. подал в военный комиссариат г. Тайга и Яшкинского района, а также призывную комиссию Яшкинского муниципального округа заявление о возникновении обстоятельств, которые, по его мнению, предполагают изменение категории годности к военной службе. При этом заявление не подписано, зарегистрировано 13.04.2026 вх. № 1277, поступило к начальнику отделения призыва 21.04.2026. Также Карякиным И.Д. 19.04.2026 в призывную комиссию Кемеровской области – Кузбасса подана жалоба на решение призывной комиссии Яшкинского муниципального округа от 22.10.2025. На основании пункта 22(2) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе Карякин И.Д. вызван на 22.04.2026 в призывную комиссию субъекта для проведения контрольного медицинского освидетельствования. Оповестить его не представилось возможным в связи с его фактическим проживанием в г. Кемерово, на телефонные звонки не отвечает, что свидетельствует об уклонении от проведения контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией Кемеровской области – Кузбасса, а также от призыва на военную службу. Военный комиссариат г. Тайга и Яшкинского района является структурным подразделением ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса.
Административный ответчик – призывная комиссия Кемеровской области – Кузбасса, извещалась о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом – повесткой, направленной в ее адрес заказным письмом с уведомлением о вручении, которая была возвращена в суд организацией почтовой связи за истечением срока хранения (л.д.126). Представитель в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
В силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах суд считает, что административный ответчик уклоняется от получения судебных извещений, в связи с чем, в соответствии со ст. 100 КАС РФ, считается извещенным надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – призывная комиссия Яшкинского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.113), в суд своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила, возражений по административному иску не предоставила, об отложении рассмотрения дела не просила.
В силу требований ст.150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Суд считает, что в данном случае административным истцом срок для обращения в суд не пропущен, поскольку административным истец обжалует действия военного комиссариата г. Тайга и Яшкинского района Кемеровской области – Кузбасса по вручению повестки 17.04.2026 для отправки в войска, а с административным иском он обратился в суд 23.04.2026, о чем свидетельствует входящий штамп на исковом заявлении (л.д.5).
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Как установлено ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ), воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
На основании п. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ на военную службу не призываются, в том числе граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.
Как установлено п. «а» ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ, гражданам, признанным в установленном порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на срок до одного года.
Вопросы организации призыва граждан регламентированы ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ.
Так, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных округах, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
Как следует из ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, на призывную комиссию возложена обязанность организации медицинского освидетельствования граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из решений, включая решение о призыве на военную службу, а также об освобождении от призыва на военную службу.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение № 565).
Военно-врачебная экспертиза проводится, в том числе в целях определения годности к военной службе, для ее проведения создаются военно-врачебные комиссии (п.п.1,2 Положения № 565).
В соответствии со ст. 5.1 Федерального № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
В силу п. 22(1) Положения № 565 призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.
Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Контрольное освидетельствование согласно п. 22(2) Положения № 565 осуществляется врачами-специалистами военного комиссариата, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
По его результатам врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с п. 18 Положения № 565, в том числе о годности по категории Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование принимает решения, предусмотренные п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Одним из таких решений является решение о призыве на военную службу.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 53-ФЗ (в редакции от 04.11.2025) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
С 01.01.2026 на основании Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статью 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» п. 3 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ изложен в новой редакции, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
Как предусмотрено ч. 1.3 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
Пунктом 16(1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, в случае возникновения у призывника обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке. Соответствующие материалы на такого призывника в течение 5 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации для рассмотрения и при необходимости отмены решения о призыве на военную службу, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». При этом уведомление о принятии соответствующего решения в двухнедельный срок направляется в призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (ч. 5.1 ст. 5.1 Федерального № 53-ФЗ).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 16.01.2020 военным комиссариатом г. Тайга и Яшкинского района Кемеровской области заведено личное дело призывника Карякина И.Д., 18.08.2003 г.р., на основании решения призывной комиссии, оформленного протоколом № 4-41/32 от 13.02.2020, он поставлен на воинский учет. Согласно учетной карте ему неоднократно предоставлялись отсрочки от призыва на военную службу, последняя – решением призывной комиссии, оформленным протоколом № 4-7/67 от 22.10.2025, до 01.04.2026 на основании п. «а» ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ – по состоянию здоровья (л.д.62-76,77).
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса № 25 от 18.11.2025 ранее принятое призывной комиссией Яшкинского муниципального округа решение отменено, Карякину И.Д. по результатам медицинского освидетельствования установлена категория годности «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями, его решено призвать на военную службу (л.д.78,79).
В связи с указанными обстоятельствами Карякин И.Д. повесткой военного комиссариата от 17.04.2026 обязан явкой 20.04.2026 для отправки к месту прохождения военной службы (л.д.24,80), корешок вручения повестки в личном деле призывника Карякина И.Д. отсутствует.
В своем заявлении в адрес военного комиссариата г. Тайга и Яшкинского района Кемеровской области – Кузбасса Карякин И.Д., будучи призванным на военную службу, сообщил о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия в отношении него иного решения, приложив медицинские документы, по его мнению, свидетельствующие об этом (л.д.14-20,27-28,81-88), которые направил по почте 06.04.2026г. о чем свидетельствует опись, квитанция об отправке и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которого почтовое отправление ему было возвращено из-за истечения срока хранения 08.05.2026 г.( л.д.21-22,128).
Доводы представителя административного- Военного комиссариата г.Тайга и Яшкинского района ответчика в отзыве на исковое заявление( л.д.58) о том, что вышеназванное заявление Карякина И.Д. было получено военным комиссариатом г.Тайга и Яшкинского района 13.04.2026 г., отписано военным комиссаром в отдел призыва данного военкомата 17.04.2026 г., представленными административным ответчиком документами не подтверждаются. Представленные копии материалов личного дела призывника Карякина И.Д. указанной информации не содержат, заявление истца не имеет отметки входящей корреспонденции, а также резолюции и даты его передачи военным комиссаром в отдел призыва.( л.д.81-82). Ответчиком к материалам личного дела административного истца приложены документы, которые последний направил совместно с данным административным исковым заявлением(л.д.81-88).
Помимо этого административный истец обратился с жалобой, датированной им 19.04.2026 г. в призывную комиссию Кемеровской области – Кузбасса на решение призывной комиссии Яшкинского муниципального округа в рамках осеннего призыва 2025 года (л.д.25-26), которую совместно с дополнительными документами направил посредством Госуслуг, и которая была принята к рассмотрению( л.д.29-30).
Согласно запросу врио начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 20.04.2026 от Карякина И.Д. поступила указанная жалоба, военному комиссару г. Тайга и Яшкинского района поручено направить в призывную комиссию Кемеровской области – Кузбасса личное дело Карякина И.Д. и иные документы, а также обеспечить прибытие Карякина И.Д. на контрольное медицинское освидетельствование 22.04.2026 на сборный пункт Кемеровской области – Кузбасса (л.д.120).
Из выписки протокола заседания призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса № 38 от 22.04.2026 следует, что Карякин И.Д. обратился с жалобой на решение призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 18.11.2025, в связи с чем вызван на контрольное медицинское освидетельствование 22.04.2026, не явился в связи с временной нетрудоспособностью, открыт листок временной нетрудоспособности (л.д.105), Карякин И.Д. уведомлен о необходимости прибыть на контрольное медицинское освидетельствование после закрытия листка нетрудоспособности (л.д.118).
Частью 1 ст. 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Пунктом 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В материалах дела не имеется доказательств того, что военным комиссариатом г. Тайга и Яшкинского района административному истцу каким-либо образом было отказано в принятии заявления на проведение медицинского освидетельствования в связи с возникновением новых обстоятельств, а также того, что ему отказано в направлении личного дела в военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса. Доказательств того, что непринятие почтовой корреспонденции, направленной административным истцом в военный комиссариат г.Тайга и Яшкинского района, носило намеренный и умышленный характер со стороны вышеназванного административного ответчика, а не иных лиц( например, сотрудников Почты России) истцом не представлено, судом не установлено. При этом, при отсутствии в военном комиссариате на момент вручения Карякину И.Д. повестки для отправки в войска на 20.04.2026 г., его заявления о проведение медицинского освидетельствования в связи с возникновением новых обстоятельств, данные действия административного ответчика также нельзя признать незаконными.
Таким образом, доводы административного истца Карякина И.Д. о незаконных действиях и бездействии военного комиссариата г. Тайга и Яшкинского района, выразившемся в отказе в принятии заявления на проведение медицинского освидетельствования в связи с возникновением новых обстоятельств, в непринятии военным комиссариатом г. Тайга и Яшкинского района почтовой корреспонденции, в отказе в направлении личного дела в военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса для решения вопроса об отмене решения призывной комиссии Яшкинского района, в выдаче повестки для отправки в войска на 20.04.2026 вопреки представленным медицинским документам, свидетельствующим о невозможности прохождения им военной службы по призыву, не нашли своего подтверждения, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку административными ответчиками совершены все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом № 53-ФЗ, они являются законными, они действовали в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; оснований полагать, что в связи с указанным права административного истца существенно нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется.
Исследованными материалами дела подтверждается, что после получения соответствующих заявлений Карякин И.Д. вызывался на контрольное медицинское освидетельствование, не явился по причине временной нетрудоспособности.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для понуждения военного комиссариата г. Тайга и Яшкинского района Кемеровской области – Кузбасса к рассмотрению заявления административного истца о проведении медицинского освидетельствования в соответствии с ч. 1.3 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ и законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан отсутствуют, поскольку обозначенное заявление Карякина И.Д. рассмотрено в рамках установленных требований.
Кроме того, суд не находит оснований для понуждения призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса вызвать Карякина И.Д. для прохождения контрольного медицинского освидетельствования повесткой, поскольку административным ответчиком данные действия совершены после получения жалобы Карякина И.Д., бездействия не установлено.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на административного ответчика возлагаются обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом совокупности таких условий не установлено, административным истцом в нарушение п. 1 ч. 9, ч. 10 ст. 226 КАС РФ доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов не представлены.
Таким образом, административные исковые требования Карякина И.Д. к военному комиссариату г. Тайга и Яшкинского района Кемеровской области – Кузбасса, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса», призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса о признании незаконными действий и бездействия, обязании рассмотреть заявление о проведении медицинского освидетельствования, обязании вызова для прохождения контрольного медицинского освидетельствования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175,180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Карякина Ильи Дмитриевича к военному комиссариату г. Тайга и Яшкинского района Кемеровской области – Кузбасса, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области – Кузбасса», призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса о признании незаконными действий и бездействия, обязании рассмотреть заявление о проведении медицинского освидетельствования, обязании вызова для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Хатянович
Решение изготовлено в окончательной форме: 19.06.2026.
Судья В.В. Хатянович