РЕШЕНИЕ
«9» июля 2026 года пгт. Яя
Судья Яйского районного суда Кемеровской области Конькова Т.Ю., рассмотрев жалобу Козловой Л.В. на постановление административной комиссии при администрации Яйского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса от 09.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссией при администрации Яйского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса от 09.06.2026 № Козлова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Считая постановление незаконным, Козлова Л.В. обратилась в суд с жалобой и просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает, что обстоятельства, изложенные в постановлении как основание для привлечения ее к административной ответственности, не соответствуют диспозиции статьи 12 Закона Кемеровской области от 16.06.200 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», поскольку не указаны какие нормы правил в сфере благоустройства были нарушены.
Указывает об отсутствии доказательств в материале об административном правонарушении, а именно, что дрова расположены на территории общего пользования (адрес жилого дома), не было представлено.
Просит постановление № 31 административной комиссии при администрации Яйского муниципального округа кемеровской области-Кузбасса от 09.06.2026 по ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» отменить и прекратить производство по делу.
В судебном заседании заявитель Козлова Л.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала и просила отменить постановление.
Представитель административной комиссии ФИО2 не согласна с доводами заявителя, просила оставить постановление административной комиссии о привлечении к административной ответственности Козлову Л.В. без изменения, жалобу без удовлетворения.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление административной комиссией при администрации Яйского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса от 09.06.2026 № Козлова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях» складирование дров, угля, кормов для животных на территории общего пользования с нарушением установленных муниципальными правовыми актами правил в сфере благоустройства, если это нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 27.05.2026 ы 14час.15 мин. в населенном пункте <адрес>, Козлова Л.В. складировала дрова на территории общего пользования.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Козловой Л.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12 «Незаконное размещение объектов на территории общего пользования» Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ, о чем административной комиссией Яйского муниципального округа вынесено соответствующее постановление.
Вместе с тем, как обоснованно указано в жалобе заявителя, ни из протокола об административном правонарушении, ни из постановления о привлечении к административной ответственности Козлову Л.В. не следует, какие нормы правил в сфере благоустройства были нарушены правонарушителем.
При этом, положения ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» предусматривает административную ответственность при складировании дров на территории общего пользования с нарушением установленных муниципальными правовыми актами правил в сфере благоустройства, если это нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, из материалов дела следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении Козловой Л.В. явилось непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В качестве доказательств, указывающих на совершение Козловой Л.В. административного правонарушения, к протоколу об административном правонарушении, приложен фотоснимок. При этом, акт осмотра места административного правонарушения административным органом не составлялся.
Однако, из указанного фотоснимка не представляется возможным установить, каким образом было определено место совершения административного правонарушения, поскольку на нем отсутствует какая-либо привязка к местности.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, а также с учетом не истекшего срока давности привлечения к административной ответственности, учитывая, что коллегиальным органом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья приходит к выводу о том, что данное постановление подлежит отмене, а дело направлению в тот же орган на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела административному органу следует учесть указанное, а также правила благоустройства территории Яйского муниципального округа, объективную сторону вменяемого административного правонарушения, и иные доказательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, решил:
Жалобу Козловой Л.В. удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии при администрации Яйского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса от 09.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Яйского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса.
Настоящее решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Яйского районного суда или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: - <данные изъяты> Т.Ю. Конькова
<данные изъяты>