РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации пгт Яшкино 17 июня 2026 года Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Безбородовой И.В.
при секретаре Федотове А.А., с участием помощника прокурора Яшкинского района Шабуниной П.С., административного ответчика Мелковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу к Мелковой Евгении Сергеевне о дополнении ранее установленного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Яшкинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к Мелковой Е.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что Мелкова Е.С. судима:14.06.2018г. Яшкинским районным судом Кемеровской области по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.2 ст.68 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 14.02.2020 решением Мариинского городского суда Кемеровской области установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 24.04.2020 освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, по отбытию срока наказания. 06.05.2020 поставлена в отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области на профилактический учет административный надзор. При постановке на учет Мелковой Е.С., под роспись разъяснены права, обязанности поднадзорного лица, разъяснена административная и уголовная ответственность предусмотренная законодательством РФ за уклонение от административного надзора, выдан график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. 19.05.2025 решением Яшкинского районного суда дополнено административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию; административным ограничением в виде запрета пребывать в не жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов. Однако Мелкова Е.С. должных выводов для себя не сделала, согласно сведений оперативно-справочных учетов ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области Мелкова Е.С., находясь на учете, в течении одного года более двух раз совершил административные правонарушения, за совершение которых привлечена к административной ответственности, а именно: 03.07.2025, трижды 09.08.2025, 02.09.2025, трижды 28.11.2025, два раза16.01.2026, 09.02.2026, дважды 20.02.2026, дважды 27.03.2026, 01.05.2026 Мелкова Е.С. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, 24.12.2025 дважды привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25, характеризуется по месту жительства отрицательно. Находясь под административным надзором Мелкова Е.С., в течении одного года совершила 17 административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Кроме того, Мелкова Е.С., совершила административное правонарушение от 26.03.2026г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в ночное время суток, а именно в 01.10 ч., таким образом, нарушив административное ограничение, вменное ей Яшкинским районным судом Кемеровской области от 19.05.2025г.
Со ссылкой на ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит: дополнить Мелковой Е.С. административное ограничение, ранее установленное решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 14.02.2020, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21.00 ч. до 06.00 ч.
В судебное заседание представитель административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу не явился, просил дело рассмотреть в отсутствии его представителя. Исковые требования просит удовлетворить.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Административный ответчик Мелкова Е.С. в судебном заседании с административными исковыми требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу согласилась, факты совершения ею административных правонарушений не оспаривала.
Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд считает следующее.
Основания и порядок применения административного надзора установлены ФЗ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как указано в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Исходя из разъяснений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено, что Мелкова Е.С. 14.06.2018 осуждена Яшкинским районным судом Кемеровской области по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.2 ст.68 УК РФ к 2 годам лишения свободы.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 14.02.2020 Мелковой Е.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Мелковой Е.С. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.8-9).
Согласно справке № 037251 ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 24.04.2020 г., Мелкова Е.С. 24.04.2020 года освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.11).
06.05.2020 Мелкова Е.С. поставлена на профилактический учет в Отделе МВД России по Яшкинскому муниципальному округу (л.д.12).
06.05.2020 Мелковой Е.С. выдано предупреждение, согласно которому она ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", также ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, ему вручена памятка лица, в отношении которого установлен административный надзор, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.13,14,15,16).
Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 19.05.2025 года Мелковой Е.С. дополнено административное ограничение, административными ограничениями в виде: дополнительной явки один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (л.д.10-10об).
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 06.05.2020г., Мелковой Е.С. установлена явка в отдел МВД России по Яшкинскому району два раз в месяц: понедельник первой, третьей недели ежемесячно с 09.00 ч. до 17.00 ч., при выпадении на праздничный, явка в предшествующий день (л.д.16).
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 05.12.2025г., Мелковой Е.С. установлена явка в отдел МВД России по Яшкинскому району три раза в месяц: четверг 1,2,3 недели ежемесячно с 09.00 часов до 17.00 (л.д.17).
Мелкова Е.С. УУП Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу характеризуется неудовлетворительно (л.д.52).
Мелкова Е.В. период нахождения под административным надзором в течение одного года неоднократно, более двух раз, привлекалась к административной ответственности, а именно:
- постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Яшкинского судебного района Кемеровской области от 24.12.2025 по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП (л.д.41,42); - постановлениями мирового судьи от 03.07.2025, 09.08.2025, 02.09.2025, 28.11.2025, 24.12.2025, 16.01.2026, 09.02.2026, 20.02.2026, 27.03.2026, 01.05.2026 по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП (л.д.29,30-31,32,33,34-36,37,39,38,40,43,45,44,46,47,48,49,50,51), что также подтверждается справкой на физическое лицо (л.д.18-23).
Таким образом, учитывая что Мелкова Е.С., являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года более двух раз привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, за что была привлечена к административной ответственности, что указывает на то, что она нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения ею преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
С учетом характера совершенных административных правонарушений, при установлении факта несоблюдения установленных судом ограничений при административном надзоре, исходя из данных о личности административного ответчика, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения дополнительной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (общее количество явок на регистрацию составляет 4 раза в месяц).
При этом, учитывая, что решением Яшкинского районного суда от 19.05.2025 года Мелковой Е.С. уже дополнено административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, а административным истцом не представлено достаточных доказательств о необходимости изменения времени запрета пребывать вне жилого помещения с 22 часов на 21 час., в связи с чем суд считает, что в удовлетворении заявления в данной части заявления административному истцу следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Дополнить Мелковой Евгении Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 14.02.2020 административным ограничением в виде:
- дополнительной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию;
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись И.В. Безбородова
Решение принято в окончательной форме 17.06.2026
Копия верна судья-