РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Хатянович В.В., при секретаре Черниковой К.И., с участием:
- административного истца Баянова С.Н.,
- ст.помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Ивановой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино
25 июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Баянова Сергея Николаевича к Отделу МВД России по Яшкинскому муниципальному округу о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Баянов С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Яшкинскому муниципальному округу о досрочном прекращении административного надзора, указывая, что он осужден приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от 14.03.2019 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 25.05.2021 ему установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлено административное ограничение – обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 15.07.2021 Баянов С.Н. поставлен на профилактический учет под административный надзор в отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области. В настоящее время истекло более половины установленного срока административного надзора – 4 года 9 месяцев, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается положительной характеристикой по месту жительства, имеет постоянное место работы в ООО «ТВКХ» машинистом (кочегаром) котельной с. Поломошное, где также характеризуется положительно.
Со ссылкой на ст.ст. 9,10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит:
Досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении Баянова С.Н. решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 25.05.2021.
В судебное заседание не явился представитель административного ответчика – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу – начальник Березовский Д.С., извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.32), в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.22).
ФИО9 являвшаяся потерпевшей по уголовному делу в отношении Баянова С.Н., уведомленная о принятии к производству суда административного искового заявления Баянова С.Н. о досрочном прекращении административного надзора в письменной форме (л.д.23), просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не желала вступать в дело в качестве заинтересованного лица, возражения по существу заявленных требований отсутствуют (л.д.24).
В силу требований ст.150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании административный истец Баянов С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Выслушав административного истца Баянова С.Н., изучив письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Ивановой Ю.А., полагавшей заявленные требования преждевременными и в их удовлетворении следует отказать, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), то есть относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Как установлено ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, наряду с прочими основаниями административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Данное требование также нашло отражение в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В таком случае административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В силу ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, а именно по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как указано в п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от 14.03.2019 Баянов С.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ окончательно назначено к отбытию 2 года 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При этом судом в качестве отягчающего наказание обстоятельства учтен опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 26.03.2019 (л.д.13-15).
Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 25.05.2021 в связи с непогашенной судимостью за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве Баянову С.Н. после освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 09.06.2021 (л.д.11-12).
На основании заключения ОУУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу от 15.07.2021 Баянов С.Н. поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора (л.д.16).
УУП Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу и начальником Поломошинского территориального управления по месту жительства Баянов С.Н. характеризуется удовлетворительно, проживает с супругой Баяновой О.П. (л.д.17,19), по месту работы в ООО «ТВКХ» – положительно (л.д.18).
Согласно справке-характеристике инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу ФИО7 и приложенных к ней документов, Баянов С.Н. привлекался к административной ответственности: 16.12.2021 – по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП (посягающее на общественный порядок и общественную безопасность), наказание назначено в виде предупреждения, 17.11.2023 – по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП (против порядка управления), наказание назначено в виде штрафа в размере 1000 руб., штраф оплачен 19.12.2023 г., 19.02.2024 – по ч. 2 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП (посягающее на общественный порядок и общественную безопасность), назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб., штраф оплачен 09.07.2024 г., что свидетельствует о его склонности к совершению административных правонарушений и нуждаемости в дальнейшем контроле со стороны правоохранительных органов (л.д.27,28,29,30-31, 34-35).
Таким образом, установлено, что преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора. При этом каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих, что Баянов С.Н. более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду не представлено. По мнению суда, с момента постановки Баянова С.Н. на профилактический учет в связи с административным надзором прошел недостаточный период времени, по прошествии которого можно было бы прийти к такому выводу. Более того, имеются сведения, что в период административного надзора административный истец совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в том числе нарушил установленное административное ограничение – 02.11.2023 не явился на обязательную явку в ОВД для регистрации.
Соблюдение Баяновым С.Н. возложенного решением суда административного ограничения не свидетельствует об исключительности его поведения, а является обязанностью в силу закона. Удовлетворительные характеристики по месту жительства и положительная – по месту работы не свидетельствуют о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку такое прекращение является правом, а не обязанностью суда.
При таких обстоятельствах суд полагает, что Баянов С.Н. нуждается в дальнейшем контроле со стороны правоохранительных органов, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления следует отказать
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Баянову Сергею Николаевичу в удовлетворении административного искового заявления к Отделу МВД России по Яшкинскому муниципальному округу о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 25.05.2021 отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.
Председательствующий В.В. Хатянович
Изготовлено в окончательной форме 25.06.2026.
Судья В.В. Хатянович