РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Хатянович В.В., при секретаре Дубровой Е.А., с участием:
- помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Шабуниной П.С.,
- административного ответчика Еремеева Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино
20 июля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу к Еремееву Роману Андреевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Яшкинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к Еремееву Р.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что решением Заводского районного суда г. Кемерово от 25.12.2023 в отношении Еремеева Р.А. установлен административный надзор сроком 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. Еремеев Р.А. освобожден из УФИЦ при ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу 15.07.2024, в этот же день поставлен на профилактический учет под административный надзор в отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области, ему под подпись разъяснены права, обязанности поднадзорного лица, административная и уголовная ответственность, предусмотренная законодательством за уклонение от административного надзора, выдан график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Состоя на учете, Еремеев Р.А. в течение одного года совершил административные правонарушения: 13.02.2026 – предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб.; 15.06.2026 – предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб. Из приговора Яшкинского районного суда Кемеровской области от 16.03.2022 следует, что 10.10.2021 Еремеев Р.А. в ночное время распивал алкогольную продукцию, после чего в состоянии алкогольного опьянения совершил преступление. В целях усиления контроля и предотвращения совершения Еремеевым Р.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия необходимо установить дополнительное административное ограничение.
Со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главу 29 КАС РФ просит:
Дополнить Еремееву Р.А. административные ограничения, установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 25.12.2023, административными ограничениями в виде:
- дополнительной явки два раза в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 час. до 06.00. час.
В судебное заседание не явился представитель административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.28), в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик Еремеев Р.А. с требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу не согласился, пояснив, что он работает в Кемерово, куда каждый день ездит на автобусе, иногда остается ночевать в городе у сестры, поэтому находиться каждый день с 22.00 час. до 06.00 час.по месту жительства ему не будет удобно, нужно будет каждый день домой возвращаться. Работу не хочет терять, т.к. хорошо платят. Также не согласен, что три раза отмечаться, т.к. на работе часто отпрашиваться придется. Административные нарушения не оспаривает, в первый раз он запутался в дате отметки, т.к. если первая неделя составляет не полный месяц, она не считается. Место жительства без уведомления инспекции не менял, т.к. после ссоры с сожительницей, ушел к себе на квартиру, где зарегистрирован по ул.Мирная пгт Яшкино, потом вернулся назад.
Выслушав административного ответчика Еремеева Р.А., изучив письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Шабуниной П.С., полагавшей заявленные требования обоснованными, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как указано в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1,3 ст.4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).
В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из разъяснений в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Пунктом 5 ч. 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться кроме прочих административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 25.12.2023 Еремееву Р.А. после освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. Решение вступило в законную силу 14.01.2024 (л.д.12-14).
Согласно справке ЖУ № 072853 Ермеев Р.А. 30.01.2024 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.8).
На основании заключения ОУУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу от 15.07.2024 Еремеев Р.А. поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора (л.д.15).
В тот же день Еремееву Р.А. под подпись выдано предупреждение о последствиях привлечения в период административного надзора к уголовной ответственности и более двух раз в течение одного года к административной ответственности, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ (л.д.16,17), выдана памятка (л.д.18), а также график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – пятница 1 недели ежемесячно (л.д.19).
Еремеев Р.А. 13.02.2026 постановлением № УУП Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу привлечен к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 24.02.2026 (л.д.23).
Также 15.06.2026 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Еремеев Р.А. постановлением участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 26.06.2026 (л.д.24).
Перечисленные обстоятельства подтверждаются справкой на Еремеева Р.А. по учетам СООП (л.д.21).
УУП Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Еремеев Р.А. характеризуется отрицательно (л.д.25).
Таким образом, по делу установлено, что Еремеев Р.А. дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, указанные в ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, в связи с чем имеются основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений административным ограничением в виде.
При этом суд полагает излишним установление дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.
Из обстоятельств совершенных Еремеевым Р.А. административных правонарушений не следует, что они совершены в ночное время. Кроме того, Заводский районный суд г. Кемерово при решении вопроса об установлении указанного административного ограничения с учетом обстоятельств совершенного преступления, за которое устанавливался административный надзор, не нашел оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. В настоящее время дополнительных обстоятельств, которые свидетельствовали бы о целесообразности установления такого административного ограничения, судом также не установлено.
Кроме того, суд в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения полагает достаточным дополнить Еремееву Р.А. административные ограничения, установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 25.12.2023, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
В удовлетворении административного искового заявления в остальной части следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Дополнить Еремееву Роману Андреевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт <данные изъяты>), проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 25.12.2023, административным ограничением в виде:
- дополнительной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
В удовлетворении административного искового заявления в остальной части Отделу МВД России по Яшкинскому муниципальному округу отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.
Председательствующий В.В. Хатянович
Изготовлено в окончательной форме 20.07.2026.
Судья В.В. Хатянович