РЕШЕНИЕ
«17» августа 2026 года пгт. Яя
Судья Яйского районного суда Кемеровской области Конькова Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ТрансЛидер» Демкина Д.Н. на постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО от 22.05.2026 № по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТрансЛидер»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО от 22.05.2026 № общество с ограниченной ответственностью «ТрансЛидер» (далее – ООО «ТрансЛидер», Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 600 000 рублей.
Представитель ООО «ТрансЛидер» Демкин Д.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель ООО «ТрансЛидер» не явился, до судебного заседания представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
В жалобе представитель ООО «ТрансЛидер» указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица на основании договора аренды транспортного средства.
К материалам дела приобщены следующие документы:
- копия договора аренды транспортного средства без экипажа № от 01.04.2026, копия дополнительного соглашения № к договору аренды от 04.04.2026 с приложением, копия акта приема-передачи транспортных средств от 04.04.2026, согласно которым ООО «ТрансЛидер» (арендодатель), в лице директора Еремеевой Снежаны Александровны, предоставило ООО «ХОВОТРАНС» (арендатор), в лице директора ФИО2, во временное владение и пользование в том числе транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №;
- копия платежного поручения № от 10.06.2026 об оплате за аренду транспортных средств за период с 01.04.2026 по 30.04.2026;
- копия счета-фактуры № от 30.04.2026 на оплату аренды транспортного средства;
- выписка по арендатору из книги продаж ООО «ТрансЛидер» за период с 01.04.2026 по 30.04.2026;
- копия транспортной накладной от 14.04.2026, из которой следует, что водителем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является ФИО5;
- копия путевого листа грузового автомобиля № от 14.04.2026, выданному ООО «ХОВОТРАНС», из которого усматривается, что водителем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, являлся ФИО5;
- копия договора возмездного оказания услуг водителя от 01.04.2026, заключенного между ООО «ХОВОТРАНС» (заказчик) и ФИО5 (исполнитель), в соответствии с которым исполнитель обязуется по заданиям заказчика оказывать услуги по управлению тяжеловесным автомобилем, с целью перевозки грузов (инертных материалов) в пределах Томской и Кемеровской области, а заказчик обязуется оплатить услуги в порядке и на условиях, которые установлены настоящим договором. Заказчик предоставляет исполнителю следующий автомобиль, необходимый для оказания услуг: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №;
- копия акта об оказании услуг от 06.05.2026, в соответствии с которым ФИО5 (исполнитель) в период с 01.04.2025 оказал услуги по управлению автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в указанные сроки исполнитель совершил рейсы по следующим маршрутам: <адрес>;
- копия договора на техническое обслуживание и ремонт автомобиля № от 05.04.2026, заключенного между ООО «КВАНТ» (исполнитель) и ООО «ХОВОТРАНС» (заказчик), согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию и ремонту в том числе автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №;
- копия свидетельства транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в соответствии с которым собственником данного транспортного средства является лизингополучатель – ООО ТрансЛидер, лизингодателем является ООО «Каркаде»;
- копия страхового полиса № № от 16.09.2025 в отношении транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, VIN: №, без ограничения количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, собственником транспортного средства указано ООО «Каркаде», страхователем – ООО «ТрансЛидер».
Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Согласно п. 23.5 ПДД РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учётом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, с использованием автоматических технических средств, протокол не составляется, а постановление выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело, и направляется по почте в течение трёх дней.
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, зафиксированные автоматическими средствами, привлекаются собственники транспортных средств. Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено освобождение собственника от ответственности, если подтверждено, что транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица.
Из оспариваемого постановления следует, что 14.04.2026 в 19:03:24 по адресу: 74 км. 130 м. а<адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого на момент фиксации нарушения являлось ООО «ТрансЛидер», в нарушение действующего законодательства, осуществлял движение тяжеловесного ТС, без специального разрешения, согласно акту № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС.
Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПВГК, заводской №, свидетельство о поверке № №, действительное до 04.11.2026 включительно.
Судом установлено, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN: №, принадлежит ООО «ТрансЛидер» на праве лизинга (лизингодатель – ООО «Каркаде», срок лизинга до 05.09.2029).
Оценивая доводы жалобы об освобождении ООО «ТрансЛидер» от ответственности в связи с передачей транспортного средства ООО «ХОВОТРАНС», суд исходит из следующего.
Представленные документы (копия договора аренды транспортного средства, копия дополнительного соглашения к договору аренды, копия акта приема-передачи транспортных средств, копия платежного поручения об оплате за аренду транспортных средств за период с 01.04.2026 по 30.04.2026, копия счета-фактуры на оплату аренды транспортного средства, выписка по арендатору из книги продаж, копия транспортной накладной, копия путевого листа грузового автомобиля, копия договора возмездного оказания услуг водителя, копия договора на техническое обслуживание и ремонт автомобиля) не подтверждают реального исполнения договора аренды в момент совершения административного правонарушения. Полис ОСАГО указывает ООО «Каркаде», как собственника транспортного средства, что не подтверждает передачу транспортного средства другому лицу.
Согласно сведениям ООО «РТИТС» от 05.08.2026, транспортное средство зарегистрировано в системе «Платон» за Еремеевой С.А. с 20.03.2025. Договор безвозмездного пользования № от 07.03.2017 запрещает передачу бортового устройства, что свидетельствует о владении транспортным средством ООО «ТрансЛидер» на момент правонарушения.
Кроме того, в соответствии с пунктами 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
В силу пункта 42 указанных Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ООО «ХОВОТРАНС», на которого заявитель указывает как на арендатора транспортного средства в период, относящийся к событию административного правонарушения, зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец спорного транспортного средства на основании договора аренды.
Кроме того, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (далее по тексту – Закон «О лизинге») права и обязанности сторон договора лизинга регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим законом и договором лизинга.
По общему правилу, регламентирующему арендные правоотношения, арендатор вправе сдавать арендуемое имущество в субаренду только с согласия собственника этого имущества (п. 2 ст. 615 ГК РФ).
Правило о том, что обязательным условием передачи предмета лизинга в сублизинг является письменное согласие на это лизингодателя также установлено в п. 2 ст. 8 Закона «О лизинге».
Из сведений, представленных ООО «Каркаде», следует, что согласие на передачу ООО «ТрансЛидер» транспортного средства <данные изъяты>, VIN: №, по договору лизинга № от 11.09.2024 в аренду третьим лицам со стороны ООО «Каркаде» не выдавалось.
Таким образом, представленные Обществом документы без письменного согласия лизингодателя не могут являться достаточными доказательствами передачи транспортного средства во владение или пользование ООО «ХОВОТРАНС» на момент совершения правонарушения, а позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.
Должностное лицо правомерно установило наличие объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Рассмотрение дела проведено с соблюдением принципа презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ). Постановление вынесено в пределах срока давности.
Административное наказание назначено в соответствии со ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и является справедливым. Оснований для снижения наказания, в том числе по ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.6 Кодекса РФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по СФО от 22.05.2026 № по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТрансЛидер» оставить без изменения, жалобу Демкина Д.Н. – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через судью, вынесшего решение, либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: <данные изъяты> Т.Ю. Конькова
<данные изъяты>