РЕШЕНИЕ
«13» августа 2026 года пгт. Яя
Судья Яйского районного суда Кемеровской области Ильченко В.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Семеновой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Семеновой Евгении Васильевны на постановление № от 07.07.2026,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Яйского муниципального района (далее по тексту решения - КДН), Семенова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Из обжалуемого постановления следует, что Семенова Е.В. имеет на иждивении 2 несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые в настоящее время находятся у бабушки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гр. Семенова Е.В. употребляла спиртные напитки по месту жительства. При обследовании жилого помещения выявлен беспорядок, запах нечистот. Приготовленная пища отсутствовала, продукты питания в ограниченном количестве. Семенова Е.В. находилась в неопрятном виде, одежда была загрязнена. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, личность Семеновой Е.В., что Семенова Е.В. не привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с учетом изложенного, комиссия пришла к выводу о необходимости применить административное наказание в виде штрафа.
Не согласившись с данным постановлением, Семенова Е.В. обратилась в суд с жалобой в которой просила восстановить срок для обжалования постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. Отменить постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и прекратить производство в связи с недоказанностью деяния.
В обоснование доводов жалобы указывает, что существо административного правонарушения в постановлении № не мотивировано. В чем выразилось ее вина в неисполнение родительских прав не указано, т.е. не объективно выяснены обстоятельства дела. Доказательств ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в постановлении не приведено. Обвинение является недоказанным. Факт того, что она употребляла спиртные напитки по месту жительства, не есть основание для привлечения по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Свои родительские обязанности Семенова Е.В. выполняет, занимаются воспитанием и уходом за детьми. Фактов жестокого обращения никогда не имелось. Кроме того, протокол ей не выдавали, на комиссии она не присутствовала. Копия постановления о назначении административного наказания направлена по почте. Данное постановление ею получено в конце июля 2026 года на почте.
Семенова Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств получения копии постановления Семеновой Е.В.
С учетом вышеуказанного суд полагает, что заявителем срок для подачи жалобы не пропущен.
Суд, проверив доводы жалобы, выслушав мнение участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Вышеуказанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Семеновой Е.В. не выполнены, постановление КДН требованиям закона не отвечает.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Согласно абзаца второго части 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Согласно пункту 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Из содержания указанных норм следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Исходя из смысла закона, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, в частности, в уклонении от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей. Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это действие и бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности личности несовершеннолетнего. Также выражается в нечетком, нерадивом, формальном, несвоевременном, неправильном выполнении обязанностей, в злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения лица. Единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Семенова Е.В., являясь матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустила ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а именно в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семенова Е.В. употребляла спиртные напитки по месту жительства, в то время как несовершеннолетние дети находились у бабушки. При обследовании жилого помещения выявлен беспорядок, запах нечистот. Приготовленная пища отсутствовала, продукты питания в ограниченном количестве.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Семеновой Е.В. протокола об административном правонарушении и привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из акта обследования жилищно-бытовых условий Семеновой Е.В., проживающей по адресу: <адрес> <адрес>2, следует, что последняя вместе с детьми занимает жилую площадь в трехквартирном деревянном одноэтажном полу благоустроенном меблированном доме, состоящем из двух комнат и кухни. Имеются отдельные места для занятий и отдыха несовершеннолетних детей. Подсобное хозяйство не имеет. Приусадебный участок имеет, обрабатывает. Санитарное состояние: неудовлетворительное.
Из письменных объяснений Семеновой Е.В. следует, что её несовершеннолетние дети находились в гостях у бабушки, с ДД.ММ.ГГГГ Семенова Е.В. употребляла спиртные напитки, своим поведением она отрицательно влияет на своих детей.
Данные объяснения суд считает недопустимыми доказательствами по делу, поскольку должностным лицом административного органа Семеновой Е.В. не разъяснялись её права и обязанности, также она по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний не предупреждалась.
Кроме того, в судебном заседании Семенова Е.В. показала, что употребляла спиртные напитки, когда её несовершеннолетние дети находились в гостях у бабушки.
Обстоятельства, по которым дети Семеновой Е.В. находились у бабушки сотрудником полиции, составившим протокол об административном правонарушении, не установлены, как и не были взяты объяснения.
Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на неисполнение или ненадлежащее исполнение Семеновой Е.В. своих обязанностей.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении не может быть признан надлежащим доказательством, отвечающим предъявляемым законом требованиям.
В силу ч. 1, ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Семеновой Е.В. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Яйчского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, которым Семенова Евгения Васильевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Настоящее решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: - подпись В.М. Ильченко
Верно. Судья: В.М. Ильченко