РЕШЕНИЕ
«17» сентября 2026 года пгт. Яя
Судья Яйского районного суда Кемеровской области Ильченко В.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Козловой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Козловой Ларисы Васильевны на постановление Административной комиссии при администрации Яйского муниципального округа от 5 августа 2026 года № 41,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии при администрации Яйского муниципального округа от 5 августа 2026 года №, Козлова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе Козлова Л.В. просит об отмене вынесенного акта, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения Козловой Л.В., поддержавшей доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 ст. 12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за незаконное размещение объектов на территории общего пользования, а именно складирование дров, угля, кормов для животных на территории общего пользования с нарушением установленных муниципальными правовыми актами правил в сфере благоустройства, если это нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного.
Основанием для привлечения Козловой Л.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №-ОЗ «Об административных правонарушениях», послужили приведенные в протоколе об административном правонарушении и в постановлении должностного лица, обстоятельства о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут в населенном пункте <адрес>3, Козлова Л.В. складировала дрова на территории общего пользования (территории общего пользования определены п.5.3 «Правил благоустройства территории муниципального образования Яйский муниципальный округ»), нарушая п.5.6 «Правил благоустройства территории муниципального образования Яйский муниципальный округ».
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях» составляет 60 календарных дней. При этом согласно ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.
Как видно из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Козловой Л.В. дела об административном правонарушении, имели место 27.05.2026 и, следовательно, установленный срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 27.05.2026 и по истечении шестидесяти календарных дней - истек 25.07.2026.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений указанной нормы и ст. 4.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
В нарушение указанных норм Административной комиссией при администрации Яйского муниципального округа 05.08.2026, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, рассмотрела настоящее дело об административном правонарушении, признав Козлову Л.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях», и назначив ей административное наказание.
При пересмотре постановления должностного лица, решения вышестоящего должностного лица данное обстоятельство оставлено судьей районного суда без внимания и правовой оценки.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии при администрации Яйского муниципального округа от 5 августа 2026 года № 41 по делу об административном правонарушении в отношении Козловой Л.В. подлежит отмене с прекращением производства по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии при администрации Яйского муниципального округа от 5 августа 2026 года № отменить и прекратить производство по данному делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу Козловой Л.В. - удовлетворить.
Настоящее решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: - подпись В.М. Ильченко
Верно. Судья: В.М. Ильченко