РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2026 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.
при секретаре судебного заседания Клементьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щербины А. А. к Краевому государственному автономному учреждению «Дом молодежи» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение сроков выплат и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Щербина А.А. обратилась в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с иском к КГАУ «Дом молодежи» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение сроков выплат и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что (дата) между истцом и ответчиком заключен трудовой договор (№), в соответствии с которым истец была принята на должность методиста отдела поддержки молодежного предпринимательства Круглогодичного молодежного образовательного центра «(иные данные)» с окладом 9 468 рублей 00 копеек, что подтверждается приказом № (№) от (дата). (дата) трудовой договор между истцом и ответчиком расторгнут приказом (№) от (дата) «О прекращении трудового договора с работником». (дата) истец узнала о том, что имеет право на применение надбавки при расчете заработной платы по уже имеющемуся стажу в Южных районах Дальнего востока – 30 %. (дата) истец направила заявление ответчику о перерасчете заработной платы в связи с неприменением дальневосточной надбавки. Ответом (№) от (дата) ответчик отказал в перерасчете. Истец полагает данные действия ответчика незаконными, т.к. ответчик не учел уже имеющийся у истца стаж, заработанный в южных районах дальнего Востока в размере 30 %. Согласно пп. «г» п. 3 разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда России от 16.05.1994 № 37, если сотрудник уже заработал максимальную надбавку (30%), то при переходе из Южного района Дальнего Востока в район Крайнего Севера она сохраняется. (адрес)ов Крайнего Севера и местностям приравненных к ним утверждён постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946. Перечень южных районов Дальнего Востока не имеет официального федерального перечня. Отнесение территорий к южным происходит географически. Ответчик, должен был принять во внимание имеющиеся записи в трудовой книжке (в том числе электронной трудовой книжке при отсутствии на бумажном носителе) истца, которые в свою очередь указывают на уже имеющийся стаж в Южных районах Дальнего Востока, а также принадлежность территориальности, которые в свою очередь поспособствовали бы применению верных надбавок и правильному расчету заработной платы. В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу не доначисленную и не выплаченную заработную плату в виде не начисленных районного коэффициента ха период с (дата) по (дата) в размере 34 726 рублей 68 копеек, компенсацию за нарушение сроков выплат за период с (дата) по (дата) в общем размере 23 722 рублей 58 копеек и денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей 00 копеек.
В ходе судебного разбирательства истец Щербина А.А. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Возражала против доводов ответчика о пропуске срока давности, предусмотренном ст. 392 ТК РФ. Ответчик исчисляет срок с момента увольнения истца, т.е. с (дата), но в период с (дата) по (дата) истец не располагала сведениями о том, что нарушено ее право, а так же находилась на длительных больничных из-за плохого состояния здоровья. Так, в период с (дата) по (дата) истец находилась на больничных по причине обострения имеющихся заболеваний и (дата) допущена к работе. (дата) истец узнала о том, что имеет право на применение надбавки при расчете заработной платы по уже имеющемуся стажу в Южных районах Дальнего востока - 30%. Таким образом, о нарушении своего права истец узнала только (дата), в связи с чем, срок на обращение с заявленными требованиями не пропущен.
Представитель ответчика КГАУ «Дом молодежи» - Середа В.В., действующий на основании нотариальной доверенности (№) от (дата), исковые требования истца не признал, указав, что если заработная плата была начислена работнику, то обязанность по ее выплате сохраняется в течении всего срока действия договора и соответственно срок на обращение в суд за взысканием такой заработной платы начинает течь только со дня увольнения работника. Истцом пропущен установленный ст. 392 ТК РФ годичный срок, что подтверждается записью в трудовой книжке о том, что (дата) трудовой договор расторгнут. При заключении трудового договора истец знала, что процентная надбавка за стаж работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям установлена 0 %. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что (дата) между истцом Щербина А.А. и ответчиком заключен трудовой договор (№) на неопределенный срок по должности методиста отдела поддержки молодежного предпринимательства Круглосуточного молодежного образовательного центра «(иные данные)».
В соответствии с п. 1.1 трудового договора от (дата) работодатель предоставляет работнику работу по должности (профессии): методиста отдела поддержки молодежного предпринимательства Круглосуточного молодежного образовательного центра «(иные данные)» с (дата).
Разделом 4 данного трудового договору истцу Щербина А.А. был установлен должностной оклад в размере 9 468 рублей 00 копеек, районный коэффициент к заработной плате 1,5%, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 0%, кроме того, могут начисляться выплаты стимулирующего и компенсационного характера.
Приказом (№) от (дата) истец принята на работу в Отдел поддержки молодежного предпринимательства методистом по основному месту работы с полной занятостью, с оклад в размере 9 468 рублей 00 копеек, районный коэффициент к заработной плате 1,5%, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 0%, надбавкой за выслугу лет – 30%, надбавка за качество в соответствии с трудовым договором (№) от (дата). С данным приказом истец ознакомлена лично (дата).
Приказом (№) от (дата) трудовой договор (№) от (дата) с истцом Щербина А.А. прекращен (дата) по истечению срока действия договора по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника). С данным приказом истец ознакомлена лично (дата).
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Положения ст. 129 ТК РФ определяют заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные в выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).
Согласно ст. 148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
В соответствии с ч. 1 ст. 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заработная плата конкретного работника, которая в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации может состоять из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат) (ст. 129), устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135). Системы оплаты труда разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 2 ст. 135 названного Кодекса), при этом работодатель должен гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев и вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность, учитывать, что выплаты компенсационного характера призваны компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов и, соответственно, оплата труда, осуществляемого в таких условиях, должна быть повышенной по сравнению с оплатой такого же труда, осуществляемого в нормальных условиях (определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2019 № 869-О), а стимулирующие выплаты должны выполнять функцию побуждения работника к высокопроизводительному труду, повышению эффективности трудовой деятельности.
Руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате работников являются элементами заработной платы, начисление которых подлежит на оклад (тарифную ставку), выплачивать которую в полном размере в силу ст. 22 ТК РФ прямая обязанность работодателя.
(адрес) относятся к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от (дата) (№).
В соответствии с п. 1 Указа Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" размер надбавки для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, составляет 10 % по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 % за каждые последующие шесть месяцев работы.
В соответствии с п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2, процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в остальных районах Крайнего Севера - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка; молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 01.01.1991 в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки - последние по 20% за год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в размере 10% за каждые шесть месяцев работы.
Положениями п. 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области, которым выплата таких надбавок еще не установлена, в размере 10 % по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 % заработка.
Указанные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР». Непрерывный стаж работы рабочих и служащих для выплаты указанных надбавок исчисляется с 01.01.1986.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Разъяснений Минтруда РФ, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 16.05.1994 № 37, трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия, начиная с 01.06.1993 суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.
Территория Хабаровского края за исключением отдельных территорий, включенных в перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с Постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 № 1029, с последующими изменениями (Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов), относится к южным районам Дальнего Востока.
Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование, адресованное суду.
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец обосновывает свои требования тем, что ответчик имеет задолженность перед истцом по заработной плате и, которая образовалась по причине не начисления и невыплаты истцу ответчиком северной надбавки за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера за отработанный период (дата) по (дата).
В ходе судебного разбирательства сторона ответчика не оспаривала факт не начисления и невыплаты истцу надбавки за работу в районах Крайнего Севера за весь период работы у ответчика, ссылаясь на то, что у ответчика отсутствовали правовые основания для начисления данной надбавки, поскольку истец ни при трудоустройстве не в последствии не предоставила работодателю соответствующие документы, подтверждающие наличие у нее права на получение данной надбавки с момента приема на работу к ответчику.
В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ и ст. 56 ГПК РФ, работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату и иные выплаты, установленные трудовым договором, и предоставлять суду доказательства в подтверждение этого.
Анализируя представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом вышеприведенных норм и разъяснений, суд приходит к выводу о том, что материалами дела, в частности, имеющейся в деле копией трудовой книжки на имя Щербина А.А., в которой содержатся сведения о периодах трудовой деятельности истца по определенным профессиям в организациях, находящихся в южных районах Дальнего Востока и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за периоды с (дата) по (дата), подтверждается наличие у истца на дату трудоустройства в КГАУ «Дом молодежи» необходимого стажа для получения указанной надбавки в размере 30%.
При таких обстоятельствах требования истца Щербина А.А. о взыскании задолженности по заработной плате, которая образовалась по причине не начисления и невыплаты истцу ответчиком северной надбавки за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера за спорный период времени, являются законными и обоснованными.
При этом, суд считает несостоятельными доводы ответчика об отсутствие у КГАУ «Дом молодежи» сведений о праве истца на начисление ей процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в южных районах Дальнего Востока за период, указанный в иске, поскольку данные сведения содержатся в трудовой книжке истца, которая у ответчика не имелось и работодатель не был лишен возможности с целью правильного начисления заработной платы истребовать у истца дополнительную информацию, при наличии сомнений, чего сделано ответчиком не было. Следует отметить, что право на получение процентной надбавки к заработной плате, подтверждаемое сведениями, содержащимися в трудовой книжке работника, не может быть поставлено в зависимость от дополнительного подтверждения данного права справками работодателей с предыдущих мест работы, а также от срока предоставления таких справок.
В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о пропуске истцом, установленного ст. 392 ТК РФ срока обращения с заявленными требованиями.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Положения ст. 199 ГК РФ прямо указывают на то, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности, и исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске
Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
В п. 56 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Данные разъяснения Пленума ВС РФ подлежат применению и при разрешении спора работника, прекратившего трудовые отношения с работодателем, о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, допущенную в период трудовых отношений.
Стороной истца заявлено о наличии уважительных причин пропуска срока с ссылкой о том, что истец длительное время была временно нетрудоспособна, а также со ссылкой на то, что о нарушении своего права узнала от нового работодателя в (дата).
В ходе судебного разбирательства установлено, что трудовые (дата) по (дата), с настоящим иском о взыскании заработной платы истец обратился в суд (дата).
Учитывая изложенное, суд полагает, что истцом пропущен срок для обращения с исковыми требованиями о взыскании задолженности по заработной плате за период с (дата) по (дата), поскольку трудовой договор с истцом был прекращен (дата), то, по мнению суда, истец узнал о нарушении своего права со стороны ответчика при получении заработной платы ежемесячно и прекращении трудового договора соответственно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец обратился в суд с иском за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании задолженности по заработной плате, за пределами установленного законом годичного срока, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований в этой части.
Следует отметить, что периоды временной нетрудоспособности истца за период с момента увольнения от ответчика и до момента подачи иска в суд в общей сложности составили 37 дней, что свидетельствует о наличии у истца возможности обратиться в установленные законом сроки с заявленными требованиями.
Иных обстоятельства, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока исковой давности в ходе рассмотрения дела истцом не указано и судом не установлены. Оснований для восстановления срока исковой давности не имеется.
Требования истца о взыскании компенсации за нарушение выплат и компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основного требования о взыскании заработной платы, в удовлетворении которого истцу отказано.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Щербины А. А. к Краевому государственному автономному учреждению «Дом молодежи» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение сроков выплат и компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
Судья Файзуллина И.Г.
Мотивированный текст решения суда составлен 23.07.2026.