ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«30» июня 2026 года пгт. Яя
Судья Яйского районного суда Кемеровской области Конькова Т.Ю., с участием должностного лица Сибирского Управления Ростехнадзора Яковлевой Н.М., представителя индивидуального предпринимателя Байбулатовой Н.В. – Байбулатова С.Т., действующего на основании нотариальной доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Байбулатовой Натальи Васильевны, юридический адрес: 652100<адрес>, ИНН № дата государственной регистрации индивидуального предпринимателя – 19.05.2023 о привлечении к административной ответственности по ст. 9.1 КоАП РФ,
Установил:
В отношении индивидуального предпринимателя Байбулатовой Натальи Васильевны составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в деятельности ИП Байбулатова выявлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности.
В период времени с 15.06.2026 по 16.06.2026 при проведении внеплановой документарной проверки должностными лицами Ростехнаддзора Станции газозаправочной (автомобильной), расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № обнаружены совершенные 16 июня 2026 года в 15 часов 00 минут следующие нарушения: отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, 1, 11 и 111 классов опасности в соответствии с требованиями пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», чем нарушены требования абз. 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В судебном заседании начальник Межрегионального отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Яковлева Н.М. просила привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя ИП Байбулатова Н.В. по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ за имеющиеся нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», расположенная по адресу: <адрес>, поскольку у индивидуального предпринимателя отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Представитель ИП Байбулатова Н.В. – Байбулатов С.Т., действующий в судебном заседании на основании нотариальной доверенности не оспаривал совершение административного правонарушения ИП Байбулатова Н.В., однако пояснил, что работа по получению лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта ведется, полуприцеп-цистерна заправочная ППЗ-12-885М в ноябре 2025 года поставлен на учет, также принимаются меры для получения соответствующей лицензии.
Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Байбулатова Н.В. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В статье 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указано, что промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
В ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, кроме прочего, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
В пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определено, что требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Такие требования установлены, в частности, в статье 9 указанного Федерального закона № 116-ФЗ, в силу части 1 которой организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензируемых видах деятельности», деятельность, связанная с эксплуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, подлежит лицензированию.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением исполняющего обязанности заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 10.06.2026 проведена внеплановая проверка в области промышленной безопасности индивидуального предпринимателя ИП Байбулатова Н.В.
В результате проверки Сибирским управлением Ростехнадзора установлено, что ИП Байбулатова Н.В. не обеспечено соблюдение обязательных норм и требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а именно у индивидуального предпринимателя ИП Байбулатова Н.В. отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности на эксплуатацию ОПО: «Станция газозаправочная (автомобильная)».
По результатам контрольного мероприятия составлен Акт от 16 июня 2026 № и предписание от 16 июня 2026 года №.
В связи с выявлением Сибирским управлением Ростехнадзора в действиях ИП Байбулатова Н.В. признаков административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом Сибирским управлением Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении № 24-08-08 от 18.06.2026.
Из протокола об административном правонарушении от 18.06.2026 № и письменных материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Байбулатова Наталья Васильевна, (далее –ИП Байбулатова Н.В.), ИНН №, юридический аддрес: <адрес>, эксплуатирует опасный производственный объект «Станцию газозаправочную (автомобильную), расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов.
Согласно выписке из ЕГРИП, Байбулатова Наталья Васильевна является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является торговля розничным газом для заправки автомобилей в специализированных магазинах.
Действия ИП Байбулатова Н.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Факт совершения ИП Байбулатова Н.В. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: мотивированным представлением о необходимости организации и проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП Байбулатова Н.В., актом внеплановой документарной проверки № от 16.06.2026; предписанием №; протоколом № от 18.06.2026 об административном правонарушении, составленном в отношении общества по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором подробно приведено событие административного правонарушение, выразившееся в нарушение вышеприведенных требований законодательства, осуществляло деятельность, связанную с эксплуатацией взрывопожароопасного объекта без лицензии.
В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд принимает во внимание, что выявленные нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные при проведении внеплановой проверки представляют угрозу жизни и здоровью людей, учитывая, что опасный производственный объект эксплуатируется значительное время в отсутствие лицензии, с целью предотвращения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан Российской Федерации, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ИП Байбулатова Н.В. наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток, поскольку административный штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать индивидуального предпринимателя ИП Байбулатова Н.В. юридический адрес: <адрес>, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № сроком на 90 (девяносто) суток. Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации указанного объекта.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Яйского районного суда Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.
Судья: - <данные изъяты> Т.Ю. Конькова
<данные изъяты>