ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«14» июля 2026 года пгт. Яя
Судья Яйского районного суда Кемеровской области Конькова Т.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица Красновой Ларисы Петровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в пгт. <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, работающей начальником отдела по ЖКХ и строительству администрации Яйского муниципального округа,
УСТАНОВИЛ:
2 июня 2026 года в 13 часов 22 минут, при обследовании дорожных условий в месте совершения дорожно-транспортного происшествия, произошедшего <адрес>, Краснова Л.П., являясь должностным лицом – начальником по ЖКХ и строительству администрации Яйского муниципального округа допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, дорожных сооружений, а равно непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившееся в следующем:
В нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597- 2017, «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на покрытии проезжей части дороги допущено отсутствие горизонтальной дорожной разметки, 1.1- осевая сплошная линия, 1.2 - краевая линия, 1.14.1 - разметка пешеходного перехода. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» разметку применяют:
1.1 - (п. 6.2.3) перед пешеходными переходами, искусственными неровностями, пересечениями с велосипедными дорожками;
1.2- (п. 6.2.4) для обозначения края проезжей части на участках дорог без бордюрного камня;
1.14.1 - (п. 6.2.17) применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.
В соответствии с требованием п. 6,3.1 ГОСТ Р 50597- 2017, «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 52256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Указанные выше недостатки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597- 2017 являются недопустимыми.
Тем самым должностным лицом Красновой Л.П. были нарушены требования п. 6.3.2, п. 6.2.4, п. 6.2.17 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Общих положений Правил дорожного движения Российской Федерации, п. 3 ст. 21 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» от 08.11.2007 № 257 –ФЗ, ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ.
В судебное заседание Краснова Л.П., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, до судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Из материалов дела усматривается, что Краснова Л.П., являясь должностным лицом - начальником по ЖКХ и строительству администрации Яйского муниципального округа допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, а также не приняла меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог.
Данные нарушения подтверждаются протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказу (распоряжению) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, Краснова Л.П. состоит в должности начальника по ЖКХ и строительству администрации Яйского муниципального округа.
Согласно должностной инструкции, утвержденной постановлением администрации Яйского муниципального округа от 30.03.2026, в должностные обязанности начальника по ЖКХ и строительству администрации Яйского муниципального округа входит (п. 3.1.8) «В рамках работы контрактной службы контролировать действия и осуществлять проверку документов в соответствии с законодательством». При составлении технического задания к муниципальному контракту № 45-2026 от 04.05.2026 на выполнение работ по нанесению лакокрасочными материалами на улично-дорожной сети в Яйском муниципальном округе горизонтальной разметки и разметки «Пешеходный переход», должностным лицом Красновой Л.П., <адрес> в перечень работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки включена не была.
В соответствии с муниципальным контрактом № от 01.06.2026 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в пгт. Яя возложены на ООО «Содержание дорог Сибири», но работы по нанесению и содержанию дорожной разметки не включены. В соответствии с муниципальными контрактами №, №, № выполнение работ по ремонту улиц предусмотрены по <адрес> предусмотрен не был, дефектов асфальтобетонного покрытия на <адрес> не было, т.е. условий по ограничению нанесения разметки не было.
Должностное лицо Краснова Лариса Петровна является ответственным за составление технических заданий при заключении контрактов на проведение работ в Яйском муниципальном округе, для содержания и обустройства улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии.
Исходя из изложенного следует, что должностное лицо Краснова Л.П. не внесла в техническое задание в муниципальный контракт мероприятия по нанесению дорожной разметки на ул. Красноармейская, пгт Яя, тем самым допустила наоушения.
Вина должностного лица Красновой Л.П. и факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 29.06.2026, согласно которому 2 июня 2026 года в 13 часов 22 минут, при обследовании дорожных условий в месте совершения дорожно-транспортного происшествия, произошедшего <адрес>, Краснова Л.П., являясь должностным лицом – начальником по ЖКХ и строительству администрации Яйского муниципального округа допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, дорожных сооружений, а равно непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения;
- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 02.06.2026, согласно которому по адресу <адрес>, выявлено нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597- 2017, «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - полное отсутствие дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.14.1.;
- рапортом о выявленных нарушениях обязательных требований в эксплуатационном состоянии и (или) обустройстве автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда в месте совершения ДТП, согласно которому в месте дорожно-транспортного происшествия выявлены нарушения обязательных требований при содержании и обустройстве улиц и дорог: отсутствие дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.14.1;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.06.2026.
Кроме того, причастность к совершенному административному правонарушению не оспаривается Красновой Л.П.
Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии Красновой Л.П., которая не оспаривала существо административного правонарушения, при этом ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ были разъяснены ей.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
Действия должностного лица Красновой Л.П. суд квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов, а равно непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
При назначении наказания Красновой Л.П. суд в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
С учетом всех обстоятельств дела, а именно устранения данных недостатков, обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Краснову Ларису Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в 60-ти дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.
Платежные реквизиты для перечисления штрафов за административные правонарушения:
УФК по Кемеровской области (ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу) Р/с: 03100643000000013900, банк получателя: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу, г. Кемерово
Код БК: 18811601121010001140, ОКТМО: 32643151, КПП: 420501001, ИНН: 4207013532, БИК: 013207212, Вид платежа: Административный штраф. УИН: №.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Яйского районного суда Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.
Судья <данные изъяты> Т.Ю. Конькова
<данные изъяты>