РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 декабря 2025 года пгт. Яя
Яйский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Петраковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Акусок О.Н,, с участием помощника прокурора Яйского района Кемеровской области Алонцевой О.П., административного ответчика Щербинина А.В., участвующего путем использования системы видеоконфиренц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Щербинина Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установил:
начальник ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратился в Яйский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Щербинина А.В., требования мотивировав тем, что Щирбинин А.В. осужден 28.05.2019 приговором Свердловского районного суда г. Красноярска по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Яйского районного суда от 26.12.2023 вид исправительного учреждения, назначенный приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 28.05.2019 изменен на колонию-поселение. Постановлением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 10.07.2024 вид исправительного учреждения изменен с колонии-поселения на исправительную колонию строго режима на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 23 дня.
В местах лишения свободы Щербинин А.В. признавался злостным нарушителем режима содержания. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-37 Щербинин А.В. характеризуется посредственно. Согласно паспорту имеет регистрацию по месту жительства в городе Мариинск.
Административный истец росит установить в отношении Щербинина А.В. административный надзор в соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 3 года с установлением следующих ограничений: обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные пределы территории без уведомления органов внутренних дел.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в соответствии с п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ судья считает, что отсутствует необходимость обязательного личного участия в судебном заседании представителя административного истца в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик в судебном заседании иск не признал в полном объеме суду пояснил, что проживать будет не по месту регистрации, а по месту оставленного после смерти супруги наследства в <адрес>.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует и судом при рассмотрении административного дела установлено, что 28.05.2019 Щербинин А.В. приговором Свердловского районного суда г. Красноярска осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время Щербинин А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК 37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, куда прибыл 30.09.2019 из ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска. В период пребывания наказания в ФКУ ИК-37 привлекался к дисциплинарной ответственности, подлежит освобождению 02.04.2026 по отбытию срока наказания, Щербинин А.В. в местах лишения свободы характеризуется посредственно.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях Щербинин А.В. за период отбывания наказания имеет 5 поощрений, а также имеет 10 взысканий (л.д.7).
По представлению начальника отряда ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 16.05.2024 Щербинин А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.28).
Согласно копии паспорта Щербинин А.В. имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральном законе от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Федеральный закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ). Срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.
На основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, административный ответчик является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем подлежит административному надзору в соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3, пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Определяя срок административного надзора, суд применяет положения п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в силу которых административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона срок административного надзора, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
С учетом личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, определяя срок административного надзора и конкретные административные ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение после их совершения, данные о личности Щербинина А.В., в том числе характеристику по месту отбывания наказания, сведения о поощрениях и взысканиях, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Щербинина А.В. на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного в соответствии с п. 1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Установление административного надзора направлено на предупреждение совершения Щербининым А.В. новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании изложенного, учитывая сведения, характеризующие личность Щербинина А.В. обстоятельства, при которых им было совершено преступление, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить следующие административные ограничения: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая, что установление данного ограничения в силу пункта 1 части 2 статьи 4 указанного Закона является обязательным, а явка поднадзорного лица на регистрацию два раза в месяц, разумной.
Принимая во внимание характеристику на осужденного Щербинина А.В., справку о поощрениях и взысканиях, обстоятельства, при которых им было совершено преступление (в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения) суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.
Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд решил:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Щербинина Александра Викторовича удовлетворить частично.
Установить в отношении Щербинина Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок - 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Свердловского районного суда г. Красноярска от 28.05.2019.
Установить в отношении Щербинина Александра Викторовича на период административного надзора следующие административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов до 6 часов;
- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять Щербинину А.В. со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Яйский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 02.12.2025.
Судья: <данные изъяты> Е.Н.Петракова
<данные изъяты>
<данные изъяты>