ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи
Гуркун О. Ю., с участием: государственного обвинителя
Куликовой М.В., подсудимой
Сафаровой Р.Ф., защитника - адвоката
Дворникова С.Г., при секретаре
Ким Х.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении:
Сафаровой Р.Ф. , <данные изъяты>, судимой:
- 19 мая 2025 года приговором Южно-Сахалинского городского суда по ст. 322.3 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей, с рассрочкой выплаты по 10 000 ежемесячно на срок 10 месяцев. Штраф оплачен в полном объеме 10 февраля 2026 года, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3, ст. 322.3 УК РФ, установил:
Сафарова Р.Ф. совершила фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
Сафарова Р.Ф., являясь гражданкой Российской Федерации и имея в собственности квартиру, расположенную <адрес>, а также квартиру, расположенную <адрес>, обладая информацией о необходимости с целью соблюдения установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства иностранных граждан, уведомлять органы миграционного контроля об их месте пребывания и понимая, что без данного уведомления их пребывание на территории Российской Федерации незаконно, действуя в нарушении требований пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которому в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, принимающая сторона должна указать адрес места пребывания о лице (иностранном гражданине), подлежащем постановке на учет, а равно в нарушение требований части 1 статьи 21, подпункта «а» пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которым, основанием для учета иностранного гражданина по месту пребывания является временное фактическое его нахождение в месте, не являющимся местом его жительства, реализация которого осуществляется путем предоставления принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно, либо посредством его направления почтовым отправлением, узнала о том, что она может осуществлять фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации без фактического предоставления им жилищной площади, при этом иметь возможность получения с иностранных граждан материальной выгоды для себя, в результате чего, в неустановленные в ходе дознания дату и время, но не позднее 06 мая 2025 года, находясь в г. Южно-Сахалинске у Сафаровой Р.Ф. возник преступный умысел, направленный на фиктивную постановку на миграционный учет в место пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>. Также, в неустановленные в ходе дознания дату и время, но не позднее 15 мая 2025 года, находясь в г. Южно-Сахалинске у Сафаровой Р.Ф. возник преступный умысел, направленный на фиктивную постановку на миграционный учет в место пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>.
Реализуя свой преступный умысел, в период времени с 06 мая 2025 года по 26 июля 2025 года в дневное время, Сафарова Р.Ф., находясь в г. Южно-Сахалинске, выступая от имени принимающей стороны, действуя при этом незаконно, умышленно, с корыстным умыслом, путем электронной подачи документов через портал «Госуслуги», через «Многофункциональный центр предоставления государственных и регистрационных услуг», расположенные <данные изъяты>, в нарушение требований п. 3 и 7 ч. 1 ст. 4; ч. 1 ст. 20; п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года (с последующими редакциями), являясь собственником жилого помещения в Российской Федерации, расположенного <адрес>, осуществила фиктивную постановку на учет иностранных граждан в количестве 44 человек, а именно: <данные изъяты>.
Тем самым, Сафарова Р.Ф. предоставила указанным иностранным гражданам видимость законного нахождения на территории Российской Федерации. При этом Сафарова Р.Ф. заведомо знала, что вышеуказанные иностранные граждане по данным адресам пребывать не будут, поскольку жилые помещения Сафарова Р.Ф. предоставлять иностранным гражданам не намеревалась.
В результате преступных действий Сафаровой Р.Ф. сотрудники ОВМ УМВД России «Южно-Сахалинск» были лишены возможности надлежащим образом, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами в количестве 44 человек правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.
Кроме того, в период времени с 15 мая 2025 года по 07 октября 2025 года в дневное время, реализуя свой преступный умысел, Сафарова Р.Ф., находясь в г. Южно-Сахалинске, выступая от имени принимающей стороны, действуя при этом незаконно, умышленно, с корыстным умыслом, путем электронной подачи документов через портал «Госуслуги», через «Многофункциональный центр предоставления государственных и регистрационных услуг», расположенный <данные изъяты>, в нарушение требований п. 3 и 7 ч. 1 ст. 4; ч. 1 ст. 20; п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года (с последующими редакциями), являясь собственником жилого помещения в Российской Федерации, расположенного <адрес>, осуществила фиктивную постановку на учет иностранных граждан в количестве 57 человек, а именно: <данные изъяты>.
Тем самым, Сафарова Р.Ф. предоставила указанным иностранным гражданам видимость законного нахождения на территории Российской Федерации. При этом Сафарова Р.Ф. заведомо знала, что вышеуказанные иностранные граждане по данным адресам пребывать не будут, поскольку жилые помещения Сафарова Р.Ф. предоставлять иностранным гражданам не намеревалась.
В результате преступных действий Сафаровой Р.Ф. сотрудники ОВМ УМВД России «Южно-Сахалинск» были лишены возможности надлежащим образом, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами в количестве 57 человек правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.
В судебном заседании подсудимая Сафарова Р.Ф. с предъявленным ей обвинением согласилась полностью, ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме и применения особого порядка судебного разбирательства поддержала и пояснила, что заявлено оно добровольно, после консультации с защитником и разъяснения порядка и правовых последствий производства дознания в сокращенной форме и дальнейшего рассмотрения дела в порядке особого производства.
Защитник и государственный обвинитель не возражали против дальнейшего производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращённой форме, с применением особого порядка судебного разбирательства.
В ходе судебного производства по уголовному делу в соответствии с требованиями ст. 316 УПК РФ суд приходит к выводу, что дознание в сокращенной форме произведено на основании удовлетворенного дознавателем ходатайства подсудимой, которая признала свою вину и не оспаривала правовую оценку деяния. Ходатайство о производстве дознания в сокращённой форме, заявлено подсудимой с разъяснением порядка и правовых последствий данного вида производства. Условия, предусмотренные ст. 226.1 УПК РФ, соблюдены. Обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме, отсутствуют. Оснований возвращения уголовного дела прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке, предусмотренных ч. 4 ст. 226.9 УПК РФ, не имеется.
Суд находит вину подсудимой Сафаровой Р.Ф. доказанной и квалифицирует её действия:
- по статье 322.3 УК РФ – (по факту регистрации 44 иностранных граждан в период с 06 мая 2025 года по 26 июля 2025 года) как фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации;
- по статье 322.3 УК РФ – (по факту регистрации 57 иностранных граждан в период с 15 мая 2025 года по 07 октября 2025 года) как фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации.
При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст. 6, ч. 3 ст. 60 УК РФ учитываются характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи. Кроме того, судом учитываются цели наказания, определенные в статье 43 УК РФ - восстановление социальной справедливости, а также исправление осуждённого и предупреждение совершения новых преступлений.
Сафарова Р.Ф., согласно статье 15 УК РФ, совершила два умышленных преступления, которые относятся к категории преступлений средней тяжести.
Сафарова Р.Ф. <данные изъяты>. Ранее судима. (л.д. 223-237).
Изучив характеризующий материал, суд приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение представленные характеристики не имеется и данные о личности оцениваются судом в совокупности.
Каких-либо сомнений относительно вменяемости подсудимой судом не установлено. В отношении инкриминируемых преступлений суд признает подсудимую вменяемой и подлежащей уголовной ответственности за содеянное.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда от 22 декабря 2015 г. N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", под явкой с повинной, которая в силу п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ является обстоятельством, смягчающим наказание, следует понимать добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.
Как следует из материалов уголовного дела, поводом для возбуждения уголовного дела послужили рапорты УУП ОУУП и ПДН УМВД России «Южно-Сахалинск» ФИО, УУП ОУУП и ПДН УМВД России «Южно-Сахалинск» ФИО по фактам постановки на миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания, свидетельствующие о том, что Сафарова Р.Ф. не явилась в правоохранительные органы с заявлением о явке с повинной, а её причастность была установлена в результате проведения мероприятий, направленных на осуществление контроля и надзора за соблюдением положения миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами на территории Российской Федерации.
Сафарова Р.Ф. давала объяснения по факту фиктивной регистрации иностранных граждан, уже после наличия у правоохранительных органов сведений о её причастности к совершению инкриминируемых ей преступлений, о чем свидетельствуют материалы уголовного дела.
Однако, в соответствии со ст. 142 УПК РФ, заявление о явке с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Из этого следует, что явка с повинной имеет место только в случае, если она сделана по собственной инициативе и до того момента, когда правоохранительным органам стало известно о совершении этим лицом преступления. Таких обстоятельств в судебном заседании не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, оснований для признания объяснений от 06.08.2025 (л.д. 19). 14.08.2025 (л.д. 40), 14.10.2025 (л.д.83) в качестве заявлений о явке с повинной смягчающим наказание обстоятельством, у суда не имеется, между тем признает их в качестве активного способствования расследованию преступлений.
Обстоятельствами, смягчающими наказание, предусмотренными п. «и» ч.1 ст. 61 УК РФ, по обоим эпизодам суд признает активное способствование расследованию преступления, выразившееся в даче признательных показаний по обстоятельствам его совершение, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, по обоим эпизодам преступлений, суд признает признание своей вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.
Оснований для признания смягчающими каких-либо иных обстоятельств, которые в силу требований закона могут являться безусловным и самостоятельным основанием для смягчения наказания подсудимой, не имеется.
Учитывая, что Сафарова Р.Ф. совершила умышленные преступления средней тяжести, имея судимость за ранее совершенное умышленное преступление, относящееся к категории средней тяжести, по которому назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей (наказание исполнено 10.02.2026), в её действиях, в соответствии с частью 1 статьи 18 УК РФ имеется простой рецидив преступлений.
Обстоятельством отягчающим наказание, предусмотренным пунктом «а» части 1 статьи 63 УК РФ по обоим эпизодам, суд признает рецидив преступлений.
В связи с наличием в действиях Сафаровой Р.Ф. рецидива преступлений, а также совокупности смягчающих вину обстоятельств, суд назначает наказание по правилам ч.3 ст. 68 УК РФ, позволяющим назначить наказание менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания.
Кроме того, судом учитываются положения ч. 5 ст. 62 УК РФ и ч. 6 ст. 226.9 УПК РФ согласно которым назначает подсудимой наказание, за совершение инкриминируемых ей преступлений, не превышающее одной второй максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией ст. 322.3 УК РФ.
Иных обстоятельств, отягчающих наказание Сафаровой Р.Ф., перечисленных в статье 63 УК РФ судом не установлено.
В связи с наличием в действиях Сафаровой Р.Ф. рецидива преступлений суд не применяет положения ч.1 ст.62 УК РФ и ч.6 ст. 15 УК РФ.
При определении Сафаровой Р.Ф. окончательного наказания по совокупности преступлений подлежат применению положения ч. 2 ст. 69 УК РФ, при этом, с учетом фактических обстоятельств дела и личности виновной, суд полагает целесообразным и справедливым применение принципа частичного сложения назначенных наказаний.
Основания для назначения подсудимой наказания с применением статьи 64 УК РФ отсутствуют, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности содеянного.
Обстоятельств, предусмотренных главами 11, 12, 13 УК РФ, влекущих освобождение подсудимой от уголовной ответственности или от наказания, судом также не усмотрено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает наличие в действиях Сафаровой Р.Ф. рецидива преступлений в связи с чем назначает наказание в виде лишения свободы без дополнительного вида наказания, при этом с учетом личности подсудимой, которая <данные изъяты>, считает возможным исправление осужденной без ее изоляции от общества, в условиях осуществления строгого контроля за ее поведением со стороны специализированного государственного органа.
Вследствие чего суд считает возможным при назначении наказания применить ст. 73 УК РФ, возложив на Сафарову Р.Ф. с учетом ее личности исполнение обязанностей, из числа предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ, которые по мнению суда будут способствовать ее исправлению.
В отношении подсудимой избрана мера процессуального понуждения в виде обязательства о явке, оснований для ее изменения не имеется.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Вещественные доказательства: списки с анкетными данными иностранных граждан; бланки уведомлений об убытии иностранного гражданина, - хранить при уголовном деле.
На основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, взысканию с подсудимой не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309, 316-317 УПК РФ, суд приговорил:
признать Сафарову Р.Ф. виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3, ст. 322.3 УК РФ и назначить наказание:
- по ст. 322.3 УК РФ (эпизод по факту регистрации 44 иностранных граждан в период с 06 мая 2025 года по 26 июля 2025 года) в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год;
- по ст. 322.3 УК РФ (эпизод по факту регистрации 57 иностранных граждан в период с 15 мая 2025 года по 07 октября 2025 года) в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год.
На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначить Сафаровой Р.Ф. окончательное наказания в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
На основании ч. 3 ст. 73 УК РФ, назначенное Сафаровой Р.Ф. наказание считать условным с испытательным сроком 2 (два) года, в течение которого она своим поведением должна доказать свое исправление.
В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ в течение испытательного срока возложить на Сафарову Р.Ф. исполнение следующих обязанностей:
- не менять постоянного места жительства без уведомления в пятидневный срок специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного;
- регулярно являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, на регистрацию в назначенные этим органом дни.
Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке Сафаровой Р.Ф. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, после чего отменить.
Вещественные доказательства списки с анкетными данными иностранных граждан; бланки уведомлений об убытии иностранного гражданина, - хранить при уголовном деле.
Процессуальные издержки возместить за счет средств федерального бюджета, освободив осуждённую от их уплаты на основании ч.10 ст.316 УПК РФ.
Приговор может быть обжалован в соответствии с главой 45.1 УПК РФ в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, с подачей жалобы (представления) через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области.
В соответствии с ч. 7 ст. 259 УПК РФ, стороны в письменном виде вправе ходатайствовать об ознакомлении с протоколом судебного заседания и аудиозаписью судебного заседания в течение трёх суток со дня окончания судебного заседания, а в соответствии с ч. 1 ст. 260 УПК РФ в течение трёх суток со дня ознакомления с протоколом судебного заседания и аудиозаписью судебного заседания вправе подавать на них замечания.
В случае обжалования приговора, осуждённая вправе письменно в апелляционный срок ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о назначении защитника и об ознакомлении с материалами уголовного дела, а в случае принесения апелляционного представления на приговор, в течение 15 суток со дня получения копии представления.
Судья Южно-Сахалинского городского суда О.Ю. Гуркун