РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2026 года г. Шилка
Председательствующего судьи Терновой Ю.В., при секретаре Тимаковой О.В., с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора ШЕС, представителя материального истца – главы сельского поселения ШВВ, ответчика ФВВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Читинского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и сельского поселения «Мирсановское» к ФВВ, ОФК о признании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей аренды земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой, применении последствий недействительности сделки,
УСТАНОВИЛ:
прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Читинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в составе земель, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 75:24:470201:544, расположенный по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, предоставлен главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФВВ на основании договора аренды земельного участка от 11.10.2021 №1 сроком на 49 лет. В соответствии с договором о передаче (уступке) прав и обязанностей аренды земельного участка № от 27.01.2023 глава КФХ ФВВ передал ОФК права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды от 11.10.10201 №10, заключенному между ФВВ и Администрацией СП «Мирсановское» в части земельного участка с кадастровым номером 75:24:470201:544. Ссылаясь на установленный пунктом 9 статьи 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» запрет на передачу арендованного земельного участка в субаренду прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, прокурор просит суд признать договор о передаче (уступке) прав и обязанностей аренды земельного участка №1 от 27.01.2023, заключенный между ФВВ и ОФК в части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 75:24:470201:544 недействительной (ничтожной) сделкой; применить последствия недействительности (ничтожности) сделки: обязать ОФК возвратить земельный участок с кадастровым номером 75:24:470201:544 главе КФХ ФВВ
В судебном заседании помощник прокурора ШЕС, действующий на основании прав по должности и поручения Читинского природоохранного прокурора, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель материального истца Администрации СП «Мирсановское» ШВВ, действующий на основании прав по должности, требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФВВ в судебном заседании требования признал. В письменном отзыве ФВВ ссылается на то, что его действия по заключению оспариваемого договора основывались условиях заключенного договора аренды земельного участка. Препятствий, ограничивающих его права ни договором, ни Росреестром на момент заключения договора уступки не установлено.
Ответчик ОФК в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом по известным суду адресам. Почтовые конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения».
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.
Согласно п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В силу требований ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса РФ установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункта 9 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенного в действие Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 316-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступившему в законную силу с 01 января 2023 года, передача арендованного земельного участка в субаренду, передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, а также передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив гражданином или крестьянским (фермерским) хозяйством, являющимися арендаторами земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не допускаются.
В силу п. 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно положениям п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В то же время, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ).
В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.
Пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, 11.10.2021 года между администрацией сельского поселения «Мирсановское» и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского фермерского хозяйства ФВВ заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого ФВВ предоставлен во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 75:24:470201:544, площадью 11261257, расположенный по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, для ведения крестьянского фермерского хозяйства, сроком на 49 лет. К числу прав арендатора в пункте 6.1.2 договора аренды отнесено право сдавать участок в субаренду третьим лицам, письменно уведомив об этом администрацию.
Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 18.04.2022 года.
27.01.2023 года глава КФХ ФВВ передал все права и обязанности арендатора по указанному выше договору аренды главе КФХ ОФК, заключив договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 11.10.2021 года.
Уступка прав и обязанностей по договору аренды зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 30.01.2023 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.06.2025 года.
Таким образом, из материалов дела установлено, что в нарушение требований вступившей в силу с 01.01.2023 года новой редакции пункта 9 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» права и обязанности по договору аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, заключенному между Администрацией СП «Мирсановское» и ФВВ, последним по договору об уступке от 27.01.2023 года переданы ОФК
С учетом изложенного, требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание требования статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежит признать недействительным договор уступки прав и обязанностей от 27.01.2023 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 75:24:470201:544 и вернуть стороны в первоначальное положение, обязав главу КФХ ОФК возвратить земельный участок главе КФХ ФВВ
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
требования удовлетворить.
Признать договор о передаче (уступке) прав и обязанностей аренды земельного участка №1 от 27.01.2023, заключенный между главой КФХ ФВВ и ОФК о передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка по договору аренды от 11.10.2021 №1, заключенному между администрацией сельского поселения «Мирсановское» и главой КФХ ФВВ в части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 75:24:470201:544 недействительной (ничтожной) сделкой.
Применить последствия недействительности сделки, обязать ОФК (паспорт 7619 070148) возвратить земельный участок с кадастровым номером 75:24:470201:544 главе КФХ ФВВ (паспорт 7600 397461).
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий Терновая Ю.В.
Решение изготовлено 15 апреля 2026 года.
Копия верна, судья Терновая Ю.В.